Construire un modèle avancé de gestion économique collective et coopérative

Le matin du 15 février, le gouvernement a organisé une conférence nationale pour passer en revue 20 ans de mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW sur l'économie collective et 10 ans de mise en œuvre de la loi sur les coopératives de 2012 en personne et en ligne.

Le Premier ministre préside la conférence nationale en ligne sur l'économie collective et les coopératives. Photo : VGP/Nhat Bac

Le camarade Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre, a présidé et dirigé la conférence au siège du gouvernement. La conférence était coprésidée par les camarades suivants : Do Van Chien, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre, chef du Comité directeur pour l'innovation et le développement de l'économie collective et des coopératives, ainsi que par des camarades du Comité central du Parti et des ministres de plusieurs ministères et branches.

Dans la province de Nghe An, camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial co-présidé.

Étaient également présents le camarade Hoang Nghia Hieu, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial, des représentants des dirigeants de plusieurs départements, branches, entreprises, coopératives et fonds de crédit populaire.

LA CONTRIBUTION DE L'ÉCONOMIE COLLECTIVE AU PIB EST EN DIMINUTION

Au cours des 20 dernières années, parallèlement au processus d’innovation économique et d’intégration économique internationale, la ZES a traversé différentes étapes de développement, avec certains avantages, difficultés et défis.

Camarades : Thai Thanh Quy – Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Duc Trung – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial, coprésidé au pont de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Le plus marquant est le passage d'un modèle coopératif inefficace à un modèle coopératif autonome et auto-responsable. Le secteur économique collectif, composé de nombreux types d'organisations économiques coopératives, dont la coopérative est l'une des composantes économiques importantes, a partiellement surmonté sa faiblesse prolongée et a progressivement innové en s'associant aux mécanismes du marché, s'affirmant initialement comme un facteur important contribuant à la sécurité sociale, à la stabilité politique au niveau local et au développement économique du pays.

Au 31 décembre 2021, on comptait 27 342 coopératives à l'échelle nationale (18 327 coopératives agricoles et 9 015 coopératives non agricoles), attirant près de 6 millions de membres. Le nombre de coopératives a augmenté de 16 420 (environ 2,5 fois) par rapport à 2001, le nombre de membres des coopératives a augmenté de 465 603 (environ 9 %) par rapport à 2001. Le nombre de travailleurs dans les coopératives était de 1 078 000, soit une augmentation de 549 693 (deux fois) par rapport au 31 décembre 2001.

Le pays compte également 103 unions coopératives (79 unions coopératives agricoles et 24 unions coopératives non agricoles), soit une augmentation de 9,3 fois par rapport à 2001.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté un rapport de synthèse résumant les vingt années de mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW et les dix années de mise en œuvre de la loi de 2012 sur les coopératives. Photo : VNA

Cependant, après 20 ans de mise en œuvre de la Résolution, et compte tenu des changements rapides de l'économie, le secteur de l'économie de marché de notre pays connaît encore de nombreux problèmes et n'a pas encore pleinement exploité son potentiel pour soutenir le développement des économies membres et contribuer au développement économique du pays.

Au cours des vingt dernières années, le taux de croissance de l'économie collective et des coopératives a été faible et a eu tendance à diminuer, ne représentant qu'environ la moitié du taux de croissance de l'économie. La contribution de l'économie collective au PIB du pays a continuellement diminué, passant de 8,06 % en 2001 à 6,65 % en 2005, puis à 3,99 % en 2010 et à 3,62 % en 2020.

Pourcentage de coopératives opérant dans divers secteurs dans notre pays. Photo : Thanh Duy

Les résultats du développement du secteur de l'économie de marché par rapport à l'objectif fixé dans la Résolution, qui est « d'aider l'économie de marché à sortir des faiblesses actuelles, à s'efforcer d'atteindre un taux de croissance de plus en plus élevé et à progresser vers une part de plus en plus importante dans le PIB de l'économie », ne sont pas atteints.

Face à la situation ci-dessus, et pour répondre aux exigences posées dans le nouveau contexte, les délégués ont consacré le temps nécessaire à l’évaluation des résultats de la mise en œuvre et du développement global du KTTT.

Délégués participant à la conférence au pont de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

En particulier, les résultats obtenus indiquent clairement les limites ; à partir de là, on en tire les causes, notamment subjectives ; les leçons apprises ; en même temps, on détermine la direction, les objectifs, les contenus et les mesures spécifiques dans les années à venir pour atteindre l'objectif de développer le secteur économique et coopératif durable, comme fondement de l'économie nationale.

PERFECTIONNER LES INSTITUTIONS, SUPPRIMER LES RÉSULTATS FINANCIERS DE L'ÉCONOMIE COLLECTIVE

Dans son discours de clôture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l'importance et affirmé que le rôle, le potentiel, la place et l'espace de développement de l'économie collective et des coopératives, en particulier des coopératives agricoles, sont encore très grands.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours de clôture lors de la conférence. Photo : VNA

Après avoir souligné les limites et les leçons apprises, le Premier ministre a mis l'accent sur les tâches et orientations clés dans les temps à venir pour développer l'économie collective et l'économie coopérative.

Il est nécessaire de continuer à rechercher et à construire des mécanismes et des politiques adaptés à la nouvelle situation et à la réalité du Vietnam ; de continuer à perfectionner les institutions et à éliminer les goulots d’étranglement institutionnels dans le sens du respect de l’économie de marché et de l’orientation socialiste.

Le Premier ministre a également demandé l’application de l’innovation, de la science et de la technologie, en particulier de la haute technologie et de la technologie numérique dans la transformation de l’économie verte, de l’économie circulaire et de l’économie de la connaissance ; en mobilisant toutes les ressources légales pour le développement, en particulier le partenariat public-privé.

Il est notamment nécessaire de synthétiser et de construire un modèle avancé de gestion économique collective et coopérative, combinant les modèles traditionnels adaptés à la situation du Vietnam ainsi que l’expérience internationale.

Panorama de la conférence au pont du Comité populaire provincial de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de créer une concurrence saine, associée à l'expansion du marché ; de renforcer les coentreprises et les partenariats ; de construire des marques de produits en fonction des chaînes, des points forts de chaque région et zone ; de planifier des zones de matières premières raisonnables ; d'améliorer la capacité du personnel et des participants.

En particulier, soucieux de placer les agriculteurs au cœur de ses préoccupations, de prendre les zones rurales comme base et de faire de l'agriculture son moteur, le chef du gouvernement a souligné le rôle des coopératives dans l'agriculture. Il est donc nécessaire de créer des coopératives agricoles pour surmonter la situation de production fragmentée, à petite échelle, divisée et spontanée observée ces dernières années ; ainsi, de construire des chaînes de valeur, de planifier les zones de matières premières et d'exporter les produits par de nouveaux canaux officiels afin de garantir une production stable.

Délégués participant à la conférence au pont de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Lors de la conférence, le comité d’organisation a également félicité les organisations et les individus qui ont accompli des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW.