Avis sur l'autonomisation des directeurs d'école dans le choix des manuels scolaires

Maître Pham Dinh Hoa - Chef du département de l'enseignement primaire - Nghe An College of Education :

Conseil de sélection des manuels scolairesDroite "s'immerger dans l'école primaire

Si les autorités locales sont libres de choisir les manuels scolaires, deux difficultés se posent. La première réside dans le déséquilibre entre les régions dû au niveau des enseignants et des élèves. En effet, les enseignants et les élèves des zones centrales comme Vinh et Dien Chau seront très différents de ceux de Ky Son et Tuong Duong. La deuxième difficulté réside dans le choix des manuels scolaires et de la manière d'enseigner en fonction de ces manuels.

Cours des élèves de l'École normale supérieure Nghe An 2. Photo : Duc Anh

À l'heure actuelle, disposer d'une autonomie dans le choix des manuels scolaires est à la fois difficile et stimulant, mais aussi avantageux. Le premier avantage est qu'environ 20 % du programme est destiné à un usage local, ce qui nous permettra de transmettre aux élèves les caractéristiques et les fondements de la culture Nghe An, et de construire une tradition d'étude et de tradition révolutionnaire. Le deuxième avantage est que, grâce à ce choix, les enseignants peuvent se référer à de nombreux programmes adaptés au niveau de compétence de chaque région.

Maître Pham Dinh Hoa. Photo de : Duc Anh

Pour vérifier les manuels scolaires, le ministère a publié des documents précis et rigoureux. Cependant, pour sélectionner les ouvrages, les responsables provinciaux et départementaux doivent unifier les avis des enseignants, des parents, des élèves et de nombreuses sources d'information, afin de s'adapter à chaque localité.

Si les séries de livres ne sont pas similaires, le choix sera difficile car il est également lié à l'évaluation de fin d'année.

Par conséquent, les personnes sélectionnées pour le comité de sélection des livres doivent être véritablement dévouées, visionnaires, qualifiées et compétentes, mais aussi passionnées par leur profession et dotées d'une solide expérience. Autrement dit, elles doivent s'immerger dans les écoles primaires pour comprendre les besoins des élèves, leur niveau de connaissance et choisir le livre approprié. Surtout, ce livre doit permettre d'évaluer le développement des compétences des élèves.

Professeur agrégé Dr Thai Huy Vinh – Membre du Conseil national d'évaluation des manuels de mathématiques de 1re année – Ancien directeur adjoint du ministère de l'Éducation et de la Formation :

"Donner des responsabilités au directeur peut être stressant, mais c'est ainsi que l'innovation se produit.

Dans le cadre du programme d'innovation en éducation générale, le ministère de l'Éducation et de la Formation préconise un programme comportant plusieurs séries de manuels. Bien que chaque manuel soit rédigé avec une idée, un contenu et une créativité différents, ils respectent tous les règlements de la Circulaire 32 sur l'innovation en éducation générale, répondant aux normes de résultats du programme et à l'orientation pédagogique axée sur les qualités et les compétences.

Les manuels de mathématiques 1, conformes au nouveau programme, présentent des nouveautés par rapport au programme actuel. Tout d'abord, la présentation est plus esthétique et attrayante, les supports texte et image sont plus adaptés et le langage utilisé est adapté à la psychologie des élèves, assurant ainsi une cohérence entre les niveaux, du CP à la Terminale.

Cours pour les élèves de CP à l'école primaire Nghi Thu, commune de Cua Lo. Photo : My Ha

Troisièmement, il assure une différenciation élevée, avec le même ensemble de livres mais en garantissant le noyau, obligatoire pour tous les étudiants à l'échelle nationale dans toutes les régions, tout en garantissant aux étudiants en situation difficile, handicapés et même aux étudiants doués dans les zones favorables.

Quatrièmement, les livres compilés sont ouverts, ce qui permet aux enseignants d’être créatifs et de promouvoir les capacités d’apprentissage des élèves grâce à des exercices pratiques, des quiz et des leçons supplémentaires.

Cinquièmement, le contenu du livre garantit l'innovation dans les méthodes d'enseignement et l'évaluation des capacités d'apprentissage des élèves. Il exige des enseignants qu'ils organisent des activités expérientielles avec des étapes d'initiation, d'exploration, de pratique et d'application. Les leçons doivent répondre aux normes de connaissances acquises.

Élèves de première année de l'école primaire Quang Son (Do Luong). Photo : My Ha

Actuellement, si la résolution n° 88/2014/QH13 du 28 novembre 2014 de l'Assemblée nationale est mise en œuvre, le ministère disposera certainement d'un document d'orientation systématique et scientifique. Cependant, pour une mise en œuvre efficace, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les départements doivent appliquer strictement les directives réglementaires, et les directeurs d'établissement doivent faire preuve d'impartialité, d'objectivité et d'écoute afin de choisir le matériel pédagogique le plus adapté à leurs élèves et à la situation locale.

Dr Thai Huy Vinh. Photo de : My Ha

De plus, quelle que soit la méthode utilisée, elle doit impérativement s'appuyer sur l'avis des enseignants, des parents et des élèves, ce qui est primordial. À l'heure actuelle, confier cette tâche au directeur d'école ne fait aucun doute, même si cela peut exercer une pression sur lui. Cependant, pour innover avec succès, il est essentiel de partir des établissements scolaires et, avant tout, de mettre en œuvre l'autonomie et la responsabilité des écoles dans le choix des manuels scolaires.

La réalité montre également que le plus difficile dans le renouvellement du programme d'enseignement général réside dans l'équipe pédagogique. Celle-ci doit être véritablement compétente, qualifiée et responsable, capable de choisir le matériel pédagogique et les contenus de connaissances, d'innover dans les méthodes d'enseignement et d'évaluation des élèves.

À Nghe An, le problème actuel réside dans le manque d'uniformité du niveau des enseignants, qui sont parfois insuffisants ou peu qualifiés. De plus, le système de gestion actuel, le nombre d'élèves, la taille des écoles, les installations, le matériel pédagogique et la décentralisation de la gestion présentent encore de nombreuses lacunes, ce qui complique la mise en œuvre.

La loi sur l'éducation de 2019 stipule que le Comité populaire provincial décide de la sélection des manuels scolaires destinés à être utilisés durablement dans les établissements d'enseignement général de la région, conformément aux règlements du ministre de l'Éducation et de la Formation. Cependant, cette loi n'entrera en vigueur que le 1er juillet 2020. Or, la sélection des manuels scolaires doit être effectuée dès le début de l'année 2020 et les résultats annoncés avant le 31 mars 2020 afin de garantir une disponibilité rapide des manuels pour l'année scolaire 2020-2021, ce qui engendre de nombreuses difficultés.

Face à cette problématique, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a publié début décembre 2020 un Projet de Circulaire guidant la sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général à partir de l'année scolaire 2020-2021 conformément à la Résolution n° 88/2014/QH13 du 28 novembre 2014 de l'Assemblée Nationale.

Le projet de circulaire stipule les principes, les critères, les conseils et les procédures de sélection des manuels scolaires destinés aux établissements d’enseignement général ainsi que les responsabilités des parties concernées dans la sélection des manuels scolaires destinés à être utilisés dans les établissements d’enseignement général.

En conséquence, le conseil de sélection des manuels scolaires est établi par le directeur de l'établissement d'enseignement général, y compris le président du conseil - qui est le directeur de l'établissement d'enseignement; le vice-président du conseil est le directeur adjoint ou le chef du groupe professionnel; le secrétaire du conseil est le chef du groupe professionnel; le membre du conseil est le chef du groupe professionnel, le représentant des enseignants enseignant les matières et le représentant du conseil des parents d'élèves de l'école.