Avis sur l'autonomisation des directeurs d'école dans le choix des manuels scolaires

Maître Pham Dinh Hoa - Directeur de l'école primaire - Collège d'éducation de Nghe An :

Conseil de sélection des manuels scolairesDroite "« s'immerger » à l'école primaire

Le choix des manuels scolaires par les autorités locales pose deux difficultés. La première réside dans le déséquilibre entre les régions et les zones en raison du niveau des enseignants et des élèves. En effet, les enseignants et les élèves des zones centrales comme Vinh et Dien Chau sont très différents de ceux de Ky Son et Tuong Duong. La deuxième difficulté réside dans le choix des manuels et de la manière d'enseigner en fonction de ces manuels.

Cours des élèves de l'École normale supérieure Nghe An 2. Photo : Duc Anh

À l'heure actuelle, disposer d'une autonomie dans le choix des manuels scolaires représente à la fois une difficulté et un défi, mais aussi un avantage. Le premier avantage est qu'environ 20 % du programme est destiné à un usage local, ce qui nous permettra de transmettre aux élèves les caractéristiques et les fondamentaux de la culture Nghe An, et de bâtir une tradition d'étude et de tradition révolutionnaire. Le deuxième avantage est que, grâce à ce choix, les enseignants peuvent se référer à de nombreux programmes adaptés au niveau de compétence de chaque région.

Maître Pham Dinh Hoa. Photo de : Duc Anh

Pour vérifier les manuels scolaires, le ministère a publié des documents précis et rigoureux. Cependant, pour sélectionner les ouvrages, les responsables provinciaux et départementaux doivent unifier les avis des enseignants, des parents, des élèves et de nombreuses sources d'information, en fonction de chaque localité.

Si les séries de livres ne sont pas similaires, le choix sera difficile car il est également lié à l'évaluation de fin d'année.

Les personnes sélectionnées pour le comité de sélection des livres doivent donc être véritablement dévouées, compétentes et compétentes, tout en étant passionnées par leur profession et possédant une expérience pratique. Autrement dit, elles doivent s'immerger dans les écoles primaires pour comprendre les besoins des élèves, leur niveau cognitif et choisir le choix de livres adapté. Surtout, ce choix doit permettre d'évaluer le développement des compétences des élèves.

Professeur agrégé Dr Thai Huy Vinh - Membre du Conseil national d'évaluation des manuels de mathématiques de 1re année - ancien directeur adjoint du ministère de l'Éducation et de la Formation :

"Donner des responsabilités au directeur peut être stressant, mais c'est ainsi que l'innovation se produit.

Dans le cadre du programme d'innovation en éducation générale, le ministère de l'Éducation et de la Formation préconise un programme comportant plusieurs séries de manuels. Bien que chaque manuel soit rédigé avec une idée, un contenu et une créativité différents, tous respectent les règles de la Circulaire 32 sur l'innovation en éducation générale, respectent les normes de résultats du programme et orientent l'enseignement vers l'approche des qualités et des aptitudes.

Les manuels de mathématiques 1, conformes au nouveau programme, présentent des nouveautés par rapport au programme actuel. Premièrement, la forme est plus esthétique et plus attrayante, les supports texte et image sont plus adaptés et le langage utilisé est adapté à la psychologie des élèves, garantissant ainsi la cohérence et l'harmonisation entre les niveaux, du CP à la Terminale.

Cours pour les élèves de CP à l'école primaire Nghi Thu, dans la ville de Cua Lo. Photo : My Ha

Troisièmement, il assure une différenciation élevée, avec le même ensemble de livres mais en garantissant à la fois les exigences de base et obligatoires pour tous les étudiants à l'échelle nationale dans toutes les régions, et en garantissant aux étudiants en situation difficile, aux handicapés et même aux étudiants doués dans les zones favorables.

Quatrièmement, les livres compilés sont ouverts, ce qui permet aux enseignants d’être créatifs et de développer les capacités d’apprentissage des élèves grâce à des exercices pratiques, des quiz et des leçons supplémentaires.

Cinquièmement, le contenu du livre garantit l'innovation dans les méthodes d'enseignement et l'évaluation des capacités d'apprentissage des élèves. Il exige des enseignants qu'ils organisent des activités expérientielles comprenant des étapes d'initiation, d'exploration, de pratique et d'application. Les leçons doivent répondre aux normes de connaissances requises.

Élèves de première année de l'école primaire Quang Son - Do Luong. Photo : My Ha

Actuellement, si la résolution n° 88/2014/QH13 du 28 novembre 2014 de l'Assemblée nationale est mise en œuvre, le ministère disposera certainement d'un document d'orientation systématique et scientifique. Cependant, pour une mise en œuvre efficace, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les autres services doivent appliquer strictement les réglementations, et les directeurs doivent faire preuve d'impartialité, d'objectivité et d'écoute afin de choisir le matériel pédagogique le plus adapté à leurs élèves et à la situation locale.

Dr Thai Huy Vinh. Photo de : My Ha

De plus, quelle que soit la méthode utilisée, elle doit reposer sur l'avis des enseignants, des parents et des élèves, ce qui est primordial. À l'heure actuelle, confier cette tâche au directeur d'école ne fait pas débat, même si cela peut exercer une pression sur lui. Cependant, pour réussir à innover, il faut partir des établissements scolaires et, avant tout, mettre en œuvre l'autonomie et la responsabilité des écoles dans le choix des manuels scolaires.

La réalité montre également que le plus difficile dans le renouvellement du programme d'enseignement général réside dans le personnel enseignant. Il doit être véritablement compétent, qualifié et responsable, capable de choisir les supports pédagogiques et les contenus de connaissances, d'innover dans les méthodes d'enseignement et d'évaluation des élèves.

À Nghe An, le problème actuel réside dans le manque d'uniformité du niveau des enseignants, qui sont parfois insuffisants ou peu qualifiés. De plus, le système de gestion actuel, le nombre d'élèves, la taille des écoles, les infrastructures, le matériel pédagogique et la décentralisation de la gestion présentent encore de nombreuses lacunes, ce qui complique la mise en œuvre.

La loi sur l'éducation de 2019 stipule que le Comité populaire provincial décide de la sélection des manuels scolaires destinés à être utilisés de manière stable dans les établissements d'enseignement général de la région, conformément aux règlements du ministre de l'Éducation et de la Formation. Cependant, cette loi n'entrera en vigueur que le 1er juillet 2020. Or, la sélection des manuels scolaires doit être effectuée dès le début de l'année 2020 et les résultats annoncés avant le 31 mars 2020 afin de garantir une disponibilité rapide des manuels pour l'année scolaire 2020-2021, ce qui engendre de nombreuses difficultés.

Face à ce problème, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié début décembre 2020 un projet de circulaire guidant la sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général à partir de l'année scolaire 2020-2021 conformément à la résolution n° 88/2014/QH13 du 28 novembre 2014 de l'Assemblée nationale.

Le projet de circulaire stipule les principes, les critères, les conseils et les procédures de sélection des manuels scolaires destinés aux établissements d’enseignement général ainsi que les responsabilités des parties concernées dans la sélection des manuels scolaires destinés à être utilisés dans les établissements d’enseignement général.

En conséquence, le conseil de sélection des manuels scolaires est établi par le chef de l'établissement d'enseignement général, y compris le président du conseil - qui est le chef de l'établissement d'enseignement; le vice-président du conseil est le chef adjoint ou le chef du groupe professionnel; le secrétaire du conseil est le chef du groupe professionnel; le membre du conseil est le chef du groupe professionnel, le représentant des enseignants enseignant les matières, le représentant du conseil des parents d'élèves de l'école.