Nghệ An thông qua kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

Sáng 13/12, Ban Chỉ đạo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 15/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" tổ chức hội nghị lần thứ nhất để bàn một số nội dung về việc tổ chức tổng kết Nghị quyết số 18 trong thời gian tới. Đồng chí Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban Chỉ đạo chủ trì hội nghị.

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Trưởng ban Chỉ đạo; Lê Hồng Vinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó Trưởng ban Chỉ đạo và các thành viên Ban Chỉ đạo.

Nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cuộc cách mạng lớn

Khai mạc hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh, đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, theo tinh thần của Trung ương "vừa chạy vừa xếp hàng"; "Trung ương không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở"; "Trung ương làm gương, địa phương hưởng ứng".

Tỉnh quyết tâm cao nhất, quyết liệt thực hiện đạt mục tiêu sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy để đảm bảo "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả". Vì vậy, yêu cầu cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt, quyết tâm trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Tỉnh Nghệ An xác định, thực hiện nghiêm chủ trương, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương; đồng thời, từ thực tiễn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, để sắp xếp lại cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động phải thật sự quyết tâm, dũng cảm, thậm chí là hy sinh lợi ích cá nhân của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động vì lợi ích chung.

Đối với cơ quan, đơn vị hợp nhất với nhau thì không thực hiện hợp nhất một cách cơ học về tổ chức bộ máy mà phải bố trí, cơ cấu, sắp xếp lại bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối bên trong ngay khi xây dựng đề án hợp nhất.

Đối với những cơ quan, đơn vị tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ từ cơ quan khác sang thì tiếp nhận tổ chức bộ máy gắn với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở lĩnh vực đó sang cơ quan mới; đồng thời xây dựng phương án bố trí, cơ cấu, sắp xếp lại bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối bên trong phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Trước mắt, số lượng biên chế của cơ quan, đơn vị mới sau hợp nhất tối đa không vượt quá tổng số cán bộ, công chức, viên chức hiện đang có mặt trước khi thực hiện hợp nhất, nhưng phải xây dựng phương án giảm biên chế, thực hiện theo quy định chung của Bộ Chính trị trong thời hạn 5 năm kể từ ngày hợp nhất.

Về định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy, đối với sắp xếp tổ chức đảng, bộ máy cơ quan đảng cấp tỉnh: Hợp nhất Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Thành lập 2 đảng bộ mới trực thuộc Tỉnh ủy, gồm: Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnh và Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh.

Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnh, gồm: Các tổ chức đảng trong các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh, một số tổ chức hội được Nhà nước giao nhiệm vụ.

Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh, gồm: Các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các hội quần chúng do nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh còn lại, một số doanh nghiệp nhà nước.

Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh: điều động, sắp xếp cán bộ, công chức, người lao động hiện có của 2 Đảng bộ Khối theo hướng bố trí công tác tại 2 Đảng bộ mới thành lập phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tiễn, năng lực cán bộ.

Kết thúc hoạt động của 11 đảng đoàn, ban cán sự đảng của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh (chuyển chức năng, nhiệm vụ cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế và Bệnh viện Hữu nghị đa khoa tỉnh).

Đối với sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan khối chính quyền: Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính. Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng. Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ.

Hợp nhất Sở Nội vụ và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (chuyển chức năng, nhiệm vụ về giáo dục nghề nghiệp sang Sở Giáo dục và Đào tạo; chuyển chức năng, nhiệm vụ về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế; chuyển chức năng nhiệm vụ về giảm nghèo sang Ban Dân tộc tỉnh). Hợp nhất Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy đề nghị Ban Chỉ đạo cho ý kiến chuyển tổ chức đảng của Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật, Hội Liên hiệp Văn học nghệ thuật tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh về trực thuộc Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnh; các hội còn lại về trực thuộc Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh.

Kết thúc hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại Du lịch tỉnh. Chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến đầu tư về Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư (hợp nhất); chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại về Sở Công Thương; chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến du lịch về Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch (hợp nhất).

Ban Dân tộc tỉnh tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế Ban Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ về Ban Dân tộc tỉnh; thành lập Ban Dân tộc - Tôn giáo thuộc UBND tỉnh; Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về công tác giảm nghèo và cán bộ, công chức theo lĩnh vực (nếu có) từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.

Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức theo lĩnh vực từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang. Chủ động xây dựng phương án sắp xếp, cơ cấu lại, thu gọn đầu mối các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo lĩnh vực từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có).

Sở Y tế chỉ đạo Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa tỉnh xây dựng phương án tiếp nhận tổ chức bộ máy và cán bộ, viên chức, người lao động (bao gồm cả tài chính, tài sản) từ Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh.

Sở Công Thương tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại và cán bộ, viên chức từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch chuyển sang.

Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ xúc tiến đầu tư và cán bộ, viên chức từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch chuyển sang.

Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ xúc tiến du lịch và cán bộ, viên chức từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch chuyển sang.

Tại hội nghị, các thành viên Ban Chỉ đạo đã thảo luận các nội dung liên quan đến tên gọi, cơ quan xây dựng đề án, tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ...

Quyết tâm chính trị cao nhất, thực hiện hiệu quả nhất

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung yêu cầu, Ban Chỉ đạo phải có quyết tâm chính trị cao nhất để thực hiện chủ trương của Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An theo hướng "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả".

"Chúng ta xác định đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng lớn nên phải thống nhất cao về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, trước hết là các đồng chí cán bộ, cấp uỷ, lãnh đạo, người đứng đầu", đồng chí Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh.

Riêng các thành viên Ban Chỉ đạo, cần xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, từng đồng chí phải quyết tâm chính trị cao nhất, nỗ lực lớn nhất, gương mẫu chỉ đạo để thực hiện theo sự phân công, nhất là các đồng chí thuộc ngành, lĩnh vực có liên quan đến sắp xếp.

"Trước hết, tư tưởng bản thân các đồng chí phải thông, sau đó làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị mình. Cùng đó, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân có biểu hiện không đúng chỉ đạo, thiếu trách nhiệm", Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu.

Nhấn mạnh các nguyên tắc, quan điểm, phương pháp, cách làm, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung cho rằng, việc sáp nhập hay hợp nhất các cơ quan, đơn vị không đơn thuần là cắt giảm một cách cơ học, mà đi kèm là phải tinh gọn, giảm đầu mối bên trong, loại bỏ những vị trí không cần thiết, giảm những công việc không hiệu quả. Bên cạnh đó, những đơn vị không dự kiến sắp xếp cũng phải rà soát để có phương án sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy bên trong.

Trong quá trình thực hiện sắp xếp, đồng chí Nguyễn Đức Trung yêu cầu các cơ quan, đơn vị không để công việc bị gián đoạn, không để công việc bị chậm trễ, không để công việc bị ách tắc, trong bối cảnh yêu cầu thực hiện rất cao, thời gian thực hiện rất nhanh.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu từng người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải thể hiện vai trò tiên phong, gương mẫu, công tâm, khách quan, theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là không để xảy ra chuyện chạy chọt; quan tâm động viên cán bộ, công chức, viên chức để tạo đồng thuận, thực hiện việc tinh gọn tổ chức bộ máy có kết quả, hiệu quả.

Về định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của tỉnh, với tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng", Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung thống nhất với dự thảo Tờ trình, dự thảo Kế hoạch do Ban Tổ chức Tỉnh ủy - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo trình; đồng thời trao đổi, làm rõ, thống nhất một số vấn đề mà các thành viên Ban Chỉ đạo thảo luận.

Về lộ trình tổ chức thực hiện, Ban Chỉ đạo giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng UBND tỉnh chủ trì xây dựng, hoàn thành các đề án, phương án, tham mưu các quyết định, hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

Ban Chỉ đạo tỉnh giao các huyện, thành, thị ủy nghiên cứu, đề xuất, xây dựng đề án phương án sáp nhập, giải thể, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức, hoạt động của các tổ chức đảng, các phòng, ban tương tự như ở cấp tỉnh và phù hợp với tình hình thực tế địa phương, hoàn thành đề án phương án, báo cáo Ban Chỉ đạo trước ngày 31/12/2024.

Tại hội nghị, Ban Chỉ đạo thống nhất thông qua các dự thảo quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo; Thông báo phân công nhiệm vụ các thành viên Ban Chỉ đạo; Quyết định thành lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo.