Фундаментальное решение для PCI Nghe An

Усилиянеутомимый

Признавая важность индекса PCI, с 2012 года провинция Нгеан оперативно выпустила и организовала реализацию проекта по улучшению и совершенствованию индекса PCI с помощью множества синхронных решений.

С 2014 года и в последние годы индекс PCI округа Нгеан демонстрирует положительную динамику, неизменно находясь в группе лидеров и занимая лидирующие позиции в Северо-Центральном регионе. В 2021 году индекс PCI округа Нгеан составил 64,74 (на 0,01 пункта больше, чем в 2020 году), однако в сводной таблице национального рейтинга PCI округ опустился на 12 позиций — с 18-го на 30-е.

График рейтинга Nghe An PCI с 2006 по 2022 год. Фото: Тхань Дуй

В 2022 году, несмотря на утихание пандемии COVID-19, её последствия по-прежнему серьёзно сказываются на социально-экономической жизни, и управление провинциальной администрацией также сталкивается с многочисленными трудностями и препятствиями. Тот факт, что PCI Nghe An достигла 66,6 балла (на 1,86 балла больше, чем в 2021 году), поднявшись на 7 позиций в рейтинге, является значительным достижением. Этот результат свидетельствует о значительном улучшении инвестиционной и деловой среды провинции, что было признано деловым сообществом.

За последние 2 года некоторые индексы PCI Nghe An существенно изменились, например: Прозрачность; Неформальные издержки; Динамичность и новаторство местных органов власти; Правовые институты, безопасность и порядок; Равная конкуренция.

В частности, индекс конкурентоспособности увеличился на 2,54 пункта, заняв 11-е место (поднявшись на 51 позицию); Правовые институты и безопасность и порядок увеличились на 0,91 пункта, заняв 33-е место (поднявшись на 16 позиций); Неформальные издержки увеличились на 0,48 пункта, заняв 33-е место (поднявшись на 18 позиций).

Инвестиционная и деловая среда становится все более здоровой

Согласно отчёту PCI 2022, наибольший вес имеют три индекса: неформальные сборы, проактивность и инициативность местных органов власти и политика поддержки бизнеса. Одним из показателей, интересующих бизнес-сообщество, является зафиксированная тенденция к снижению уровня «мелкой коррупции», отражающая усилия политической системы по борьбе с коррупцией и негативными факторами.

Доля предприятий с прямыми иностранными инвестициями, вынужденных тратить значительные суммы на неформальные расходы, снизилась. В частности, доля предприятий с прямыми иностранными инвестициями, вынужденных тратить 5–10% выручки на неформальные расходы, снизилась с 5% до 3,2%. Аналогичное снижение наблюдалось в группе предприятий, тратящих около 1–2% и 2–5% выручки на неформальные расходы. Изменения в последних двух группах были противоположными: доля предприятий, оплачивающих неформальные расходы, увеличилась до менее 1%, в то время как доля предприятий, не оплачивающих неформальные расходы, в 2022 году несколько снизилась по сравнению с 2021 годом.

Результаты опроса показывают, что масштаб неформальных расходов постепенно сокращается с годами. Тем не менее, оплата неформальных расходов по-прежнему является скрытым препятствием для развития бизнеса в странах с открытой экономикой, таких как Вьетнам в целом и Нгеан в частности.

Линия переработки тунца на заводе по переработке тунца Fescol. Фото: Куанг Ан

Г-н Тран Ван Ань, заместитель директора кооператива «Ту Там», отметил, что административная реформа и улучшение инвестиционного и делового климата в провинции Нгеан в последнее время принесли много позитивных изменений. В частности, особое внимание уделяется борьбе с коррупцией и снижению бремени неформальных расходов предприятий. Согласно отчёту об индексе PCI за этот год, Нгеан поднялся на 7 позиций, в частности, индекс компонента неформальных расходов достиг 6,97 пункта (на 0,48 пункта больше, чем в 2021 году). Это, хоть и незначительно, но свидетельствует о большей прозрачности в улучшении инвестиционного и делового климата.

Динамичность местного самоуправления – это компонент индекса PCI, который точно измеряет и оценивает гибкость и креативность правительства в процессе реализации политики и законов, а также оперативного и эффективного решения трудностей и проблем бизнеса и населения. Примечательно, что в 2022 году этот индекс провинции Нгеан вырос на 0,55 пункта по сравнению с 2021 годом, заняв 25-е место (поднявшись на 33 позиции).

Многие компании отметили значительный рост индекса компонентов добросовестной конкуренции PCI Nghe An 2022, достигнув 6,75 балла (на 2,54 балла больше, чем в 2021 году). Это один из пяти сниженных индексов, о которых председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг на семинаре по оценке индекса PCI 2021 года упомянул: выход на рынок; временные затраты; добросовестная конкуренция (с 6,35 балла до 4,21 балла); обучение рабочей силы; динамизм местного самоуправления.

В действительности, хотя ситуация с недобросовестной конкуренцией значительно улучшилась, она по-прежнему наблюдается в большинстве населённых пунктов разного уровня, включая Нгеан. Этот индекс не только снизился в 2021 году, но и оказался ниже, чем в предыдущие годы, а 6,75 — это самый высокий показатель за всю историю.

Многие эксперты считают, что добросовестная конкуренция играет важнейшую роль и является залогом развития частного сектора экономики. Для того чтобы частный сектор стал важной движущей силой экономики, как государству, так и предприятиям предстоит проделать большую работу. В частности, государству необходимо создать действительно равноправную, здоровую и справедливую конкурентную среду. Более того, в ближайшие годы она должна стать приоритетным направлением институциональных реформ в экономике.

Рейтинг Нгеана по индексу PCI в сравнении с 63 провинциями и городами страны за период с 2006 по 2022 год. Фото: Тхань Зуй

Директор отделения VCCI в Нгеане, г-н Буй Суан Синь, высоко оценил неустанные усилия правительства Нгеана за последние годы, особенно в 2020, 2021 и 2022 годах, которые были сильно затронуты пандемией COVID-19. Улучшение рейтинга PCI в 2022 году является свидетельством этих усилий.

Однако, помимо улучшения компонентных показателей, правительству необходимо взглянуть правде в глаза, провести исследования и найти фундаментальные решения для повышения рейтинга индекса PCI в ближайшие годы.

«PCI или DDCI — это всего лишь справочный канал, позволяющий бизнес-сообществу оценить возможности органов власти всех уровней в области экономического управления. В долгосрочной перспективе необходимы синхронные решения в области административной реформы, улучшения инвестиционного и делового климата, оптимизации аппарата с целью его компактности и эффективности для укрепления внутреннего потенциала социально-экономического развития», — отметил г-н Буй Суан Синь.

Каково решение?

По мнению многих предприятий и экспертов, для улучшения индекса PCI провинции Нгеан необходимо сосредоточиться на важных составляющих индексах, баллы которых снизились, таких как: выход на рынок, доступ к земле, временные затраты, политика поддержки бизнеса и подготовка кадров; из которых индекс подготовки кадров (5,05 балла, самый низкий индекс среди 10 индексов) и выход на рынок непрерывно снижались в течение 3 лет.

Необходимо уделить особое внимание трудовому обучению. Фото предоставлено BNA.

Чтобы улучшитьИндекс PCI, включая указанные выше составляющие индикаторы, провинции необходимо сосредоточиться на ряде не менее важных решений, таких как: повышение роли и ответственности лидеров в решении проблем, связанных с преследованиями и трудностями для людей и предприятий; поощрение динамизма и креативности лидеров на всех уровнях для поддержки и развития предприятий.

Помимо Руководящего комитета по административной реформе, необходимо создать Руководящий комитет PCI, издать положения и возложить на каждого члена конкретные обязанности по управлению и работе подразделения; координировать работу с VCCI и ассоциациями и бизнес-ассоциациями для регулярной организации диалогов для решения трудностей и предоставления рекомендаций предприятиям; усилить работу по предупреждению и борьбе с коррупцией; укрепить дисциплину, порядок, улучшить общественную этику, сформировать команду действительно чистых и компетентных кадров, госслужащих и государственных служащих для выполнения рабочих требований; оперативно и строго пресекать случаи использования предоставленных должностей, полномочий и задач в целях создания трудностей для людей и предприятий.

Наконец, в дополнение к решениям по улучшению индекса PCI, необходимо сосредоточиться на улучшении индекса конкурентоспособности районов, городов, департаментов и секторов (DDCI) для измерения качества экономического управления и администрирования районных, городских, департаментов и секторов власти - органов, которые имеют прямые отношения с экономическими учреждениями в этом районе, такими как коммерческие домохозяйства, предприятия, кооперативы и инвесторы.