29号文取消课外教学:需考虑“时效性”和地区“特殊性”因素
29号文规定,学校的课外辅导班不得向社会招生,但规定学校的课外辅导班限3批招生,且不收取费用。
但由于地域特点,这会给很多学生和学校带来困难,影响教学质量。
限制学校的额外教学和学习
2024年12月30日,教育培训部长签署并发布了第29/2024/TT-BGDDT号通函,规范学校课外教学。第29/2024/TT-BGDDT号通函自2025年2月14日起生效。据此,针对学校课外教学,该通函规定课外教学仅针对三类学生:学习困难的学生;学习优秀的学生;复习期末考试的学生,且不收取任何费用。此外,学校教师不得向学校指派的在校学生收取费用,在校外进行课外教学。
教育培训部表示,教师不得为在校学生收取额外费用的规定将对教师和学生产生重大影响。
届时,家长的经济压力会减轻,学生也不用争着去上补习班,学校不开设补习班,可以避免“逼”学生去学校的情况,让学生有更多时间在家学习。

收到这份通知后,许多家长表示,他们期待着新规的实施。荣市一位家长说:“我的孩子在公立学校读11年级,从6年级到现在,每年都要在学校报读补习班。虽然补习班不是强制性的,但如果不报,就“不雅观”了,因为班上大多数学生都上补习班,平均每周上3-4节课。按照这样的安排,孩子们几乎每天都要在学校学习,下午和晚上还要到外面上补习班。这样一来,课业安排就太紧张了,占用了大量的时间和金钱。上学期,我给孩子报的补习班就花了300多万越南盾。”
不过,也有家长赞成学校补习,因为孩子比较容易管理,老师教学比较贴近学生,而且学费也比较低。
家长和学生对补习班的需求是真实存在的。如果教育部禁止学校补习班,学生当然会想方设法在校外上补习班,但他们在校外又能去哪里学习呢?
我们还能在哪里找到像学校一样好的设施?还是教育部“创造条件”,让孩子们整天(上午和下午)被“关”在一个20平方米的房间里,不允许他们出去玩(因为如果他们出去玩,会不安全)。
义安省的一位家长表示
对于老师来说,停止补课也让很多人感到担忧,尤其是期末的补课。
九年级老师黄氏燕(田盛中学)说:“我们文学科每年只有18节课的补习班。虽然课时不多,但补习班却非常重要。如果只在课堂上学习,我们主要只能讲授课本上的知识,并给学生布置作业。补习班让老师和学生有时间练习技能,提升知识水平,为期末考试的复习做好准备。”
需要考虑“具体”因素
长期以来,除小学外,该省大多数中学和高中都为学生安排下午补习班。平均学费为2万至4万越南盾/学期,具体费用取决于各学校和课时数量。义安省补习班的征收是根据省人民议会第31/NQ号决议实施的。
经调查,学校每位学生的学费远低于校外学费。例如,在荣市,校外补习班的学费为每学期每名学生8万至20万越南盾。在其他地区,校外补习班的学费为每学期每名学生3.5万至5万越南盾。
如今,补习班似乎成了必需品。如果没有补习班,学生很难在考试中取得好成绩,尤其是高三入学考试或大学毕业考试。因此,与校外补习班相比,在学校上补习班可以节省很多钱。
演州郡演盛中学校长潘友德老师表示:“在我们学校,学生每年要学习所有科目70节课。不过,不同科目的课时长有所不同,最多的是数学、文学和英语,平均每节课的费用仅为2万多越南盾。如果学生在学校学习额外课程,他们将受益匪浅,因为学校设施齐全,教师都是从能力强、经验丰富的教师中遴选而出,学校会严格监控教学质量,并致力于提供高质量的教学。”

演盛中学位于演州县中心城区。据学校统计,目前近100%的学生在校内报读课外辅导班;其余学生则选择校外辅导班,但由于学费较高且辅导班数量较少,因此人数不多。虽然演州县地理位置优越,但该县仅有少数几个课外辅导班,班级数量少,规模较小,仅覆盖了该地区极小的一部分学生。辅导班的教师主要来自周边学校,学费通常高于在校学习(约3.5万越南盾/学期)。
在全省,除荣市、库阿罗镇和一些条件优越的地区外,家长和学生有很多机会选择教师、课程和辅导中心。大多数学生主要选择在学校参加课外辅导班。课外辅导班旨在培养优秀学生,但同时也为学习较差的学生提供辅导,以提升他们的知识水平。
从上述现实情况来看,禁止学校的额外教学和学习将会带来困难,特别是对于远离中心的学校。
阮春安高中(演州郡)校长阮氏夏老师分享道,当第29号通知在第二学期实施时,她感到很担忧,因为距离2025年高中毕业考试只有几个月的时间了,这是根据新普通教育计划实施的第一次考试。
我们确实感觉很突然,因为从学年开始学校就制定了教育计划,包括额外教学和学习计划。
我们还与所有三个年级的所有教师和学科负责人签署了一份关于教育质量的承诺书。如果该通知在其他时间实施,例如学年末或年初,将有助于学校在实施过程中更加积极主动。事实上,对于像我们这样拥有大量学生进入全国顶尖大学的学校来说,如果学生没有上额外的课程或没有机会进行课外学习,他们将难以参加当前的考试。
课外补习一方面可以帮助教师通过自身的能力和脑力增加收入,更重要的是,有助于提高学校的教学质量……当考试依然紧张的时候,课外补习是必然的需求,也是家长和学生的合理愿望。
阮氏夏老师——阮春温高中校长

面对上述困难,现在,29号文发布后,义安省各学校对落实第二学期教学任务、准备“提速”应对学年末考试感到困惑。
针对上述内容,越南政府副总理黎青龙在戊戌年春节前夕指示教育培训部根据其职能、任务和权限,审查、检查和掌握新闻媒体报道的有关上述问题的信息,以便根据其权限和现行法律规定及时采取适当措施;对于超出其权限的问题,向主管部门报告。