内政部：数百个未达到50%标准的区和公社可合并

据内政部称，可以合并数百个未达到 50% 标准的区和公社。

今天（7 月 10 日）上午，内政部举行了一次研讨会，为制定从现在到 2021 年在区和公社层面重组行政单位的综合项目献计献策。

地方政府部部长潘文雄表示，从1986年到2016年的30年间，县级行政单位从431个增加到713个（增加了277个）；乡级行政单位从9657个增加到11162个（增加了1505个，平均每年增加50个乡）。这一数字至今保持不变。

行政单位划分和拆分进程取得了一些积极成果，促进了经济社会发展……但也存在一些不足和局限性，例如国家机关机构日益臃肿，干部、公务员和公职人员数量不断增加。由于人员和工资经费增加，用于建设总部、购置新的办公设备，以及经常性支出增加，国家预算支出有所增加。

这也给宏观经济发展的规划、长远规划、定位带来诸多困难，造成发展空间分割、碎片化、资源分散……

洪先生表示，根据国会常务委员会第1211/2016号决议规定的自然面积和人口规模标准以及县级和乡级行政单位数量，目前全国有259个县和6191个乡未达到50％的标准。

十二届六中全会第十八号决议要求，到2021年，对人口、自然面积未达到规定50%标准的乡级行政单元，要进行合理调整；2022年至2030年，区级、乡级行政单元要基本按规定标准建成，对尚未达到规定的区级、乡级行政单元，要进行调整。

照片插图。

安排原则要确保公开、民主、协商，遵循正确程序和流程。对不达标的区、乡级行政单位，要优先纳入相邻的同级行政单位。

在特殊情况下，由于历史、传统、文化、风俗、习惯、自然地理条件、居住社区等因素，可以调整、分出部分乡级行政单位或部分村、居组，并入同级其他行政单位，确保自然面积和人口符合规定标准。

关于实施路线图，今年各省和直辖市将完成该项目。2019年，将拨付必要的资金用于县级和乡级行政单位调整项目。

2020年，完成剩余未达到自然面积和人口50%标准的区、乡级行政单位的整理工作；整理组织机构，解决冗余人员的制度和政策问题。2021年，总结并制定2022年至2030年整理总体规划。