迫切需要重组设备

多层、互联

根据由内政部部长杜文成等主持的“评估当前形势并提出安排和重组义安省公共服务单位的方案”科学专题的数据，截至2018年5月，义安省（不包括学校、医院和医疗站）共有233个公共服务单位，下设829个厅、局和同级单位。233个单位的公务员和公务员总数为4070个职位和2029份劳动合同；即使按照管理权力下放计算，在文化、体育和旅游等领域也有39个下属服务单位，在农业和农村发展领域也有27个下属单位……

自2019年4月初起，9个地方已将文化、信息、体育中心和广播电视台合并为县级文化、体育和传媒中心。图中：广播电视台和琼琉文化、信息、体育中心。图片：Thanh Duy

根据课题评估：事业单位组织体系仍然繁琐、碎片化、分散、交叉重叠；本行业单位以及与其他行业单位的部分任务仍然交叉、重复、漏项，服务质量和效率仍然不高；或者各机关公务员数量和结构不够合理；服务人员占比偏高，尤其在办公大楼，而事业单位要求专业部门占比达到65%。

劳动合同数量仍然偏高，一些行业和领域的人员结构不均衡，不同领域专业技术资格仍然存在局部过剩或短缺现象，公务员中硕士、博士学位人员比例不断提高，但各领域优秀专家和领军人才仍然匮乏。

省土地使用登记办公室（自然资源与环境部下属的公共服务机构）的土地记录存储情况调查。图片：Thanh Duy

折叠业务部门

面对上述情况和要求，为落实第十二届中央委员会第六号决议，义安省已审查并指示各机关、单位对公共服务单位进行整合、重组和精简，精简机构和人员。例如，农业与农村发展局下设多个公共服务单位，该局组织人事处处长阮国山表示：“经省委常委会批准，该局正在最后拟定方案，报省人民委员会批准。据此，到2021年，行政机关、服务单位和行业项目管理委员会的组织结构将比2015年大幅精简和精简。

具体而言，该部将在组织体系中减少8个重点单位（由38个减至30个），包括4个分局、1个防护林管理委员会、3个项目管理委员会（2016年减少了3个分局，2018-2021年期间减少了5个单位）。同时，将减少省级机关所属83个司、处、单位，包括7个司、4个合并分局、2个防护林管理委员会司；减少73个县级站、支处（21个作物和植物保护站、21个畜牧兽医站、21个农业技术推广站、6个农村山区发展委员会和4个护林支处），其中69个站划归县级人民委员会管理，并入县农业服务中心。

农业部下属公共服务单位的组织结构将大幅精简。图片：Thanh Duy

四月初，省人民委员会主席泰成贵签发了关于落实省委常委会第1516-TB.TU号通知的文件，其中包括责成省投资促进与支持中心完成将投资促进与支持中心、企业发展支持中心、贸易促进中心、旅游促进中心整合为省直1个中心的项目内容，并提交省人民委员会党委，报省委常委会，然后转交主管部门审议决定。

省人民委员会主席还责成建设厅主持、配合有关机关、单位继续完成该项目，将建设、文化体育、卫生、教育培训等厅的建设项目管理委员会合并为省属1个项目管理委员会，向省人民委员会汇报，提交省委评估委员会。

在省投资促进与支持中心为企业办理行政手续。图片：Thanh Le

总体而言，关于公共服务单位的安排，截至2019年4月初，已有9个地方将文化信息体育中心和广播电视台合并到县级文化体育传媒中心，其余单位正在将项目提交省人民委员会审批。义安省还将12个县市的职业培训中心与继续教育中心合并；7个单位（安城、琼吕、义禄、荣市、杜良、昆强、太化镇）正在制定继续教育中心与职业学院的合并项目；近期，将实施将5个医疗中心合并到省疾病预防控制中心的项目……

据内政部介绍，截至目前，省人民委员会下属各部门、各行业、各领域和各事业单位的36个项目已由省委设立的评估委员会完成。评估结果表明，大多数项目都提出了从现在到2021年及以后几年机构重组、人员精简的目标和指标，其中包括减少至少10%的下属事业单位，同时确保不增加联络点或下属中介机构。卫生部、农业与农村发展部、交通运输部、自然资源与环境部等部门肯定，已有效落实下属事业单位自治计划。

省委常委会已听取、审议并公布了批准各地方、机关、单位关于原则、目标、任务框架和方案的提案。目前，各部门、各行业正在完成报请省人民委员会批准的工作，其中包括合并、调整和重组公共服务单位的工作。