国会代表提议完善监管数字平台广告的规定

在讨论《广告法》修改补充草案中一些意见分歧的内容时，与会代表重点就国家对广告活动的管理内容、广告产品发布者的权利和义务、网络环境下的广告活动、跨境广告等问题发表了意见。

明确规定参与广告活动的实体的义务和责任

文化与社会委员会主席阮德荣在提交法律草案解释、受理和修改报告时表示，关于广告活动的国家管理内容，法律草案已修改方向，政府将在指导法律实施的法令中具体规定各相关部委、行业和各级人民委员会的国家管理职责；同时，明确规定广告产品传播者的权利和义务。

草案还删除了规定网红在社交网络上发布化妆品、保健食品和膳食补充剂广告时有义务直接使用产品的内容。这一调整源于网络环境下上述规定的管控和执行难度。

对于网络广告和跨境广告，该法律草案有许多值得注意的补充，以提高国家管理的有效性和效率。

具体而言，草案补充了广告主、广告服务提供者、传输者、广告发布者等参与网络广告活动主体的义务，同时明确了广告服务提供者在设立、运营提供广告服务的数字中介平台时应承担的责任。

草案将网络和跨境广告列为需要严格管理的广告类型。相关组织和个人必须充分履行纳税义务，遵守越南法律，并负责防范和清除非法广告。如未履行上述义务，国家主管部门将采取技术措施，依法防范和处理违法行为。

有效管理跨境数字广告

在讨论会上，许多国会代表高度评价起草机构对草案吸收修改的努力，并肯定草案新增内容适合实际需要，特别是在网络广告和跨境广告快速发展、存在诸多潜在风险的背景下。

代表们建议继续审查和补充法规，以增强对互联网、社交网络和跨境数字平台广告活动的管控有效性。同时，有必要补充跨部门的协调机制，以管控广告内容并处理违法行为。

不少意见认为，应明确参与跨境广告活动的组织和个人的责任，补充反馈机制，及时有效地处理违规行为。广告内容的管控必须贯穿发布和发布两个环节，而不能仅仅依赖现有的自动广告系统。

此外，一些代表提议在法律中增加“数字广告媒体”的概念，包括人工智能生成的广告内容。同时，有必要明确界定在越南开展“跨境广告服务”活动的认定标准，该标准应基于技术和实际因素，例如覆盖越南消费者的范围、语言、内容、访问数据和目标受众。

还有建议完善对网络电视平台、新闻网站、电子信息网站等广告的监管规定，同时对虚假广告行为，特别是明星利用虚假信息推销产品，对消费者造成损害的行为，进行严厉处罚。

国会副主席阮氏清在讨论结束时表示，大多数国会代表赞同已吸收修改的法律草案内容。《广告法》的修改补充将有助于构建透明、健康、有效的广告市场，符合大势所趋和实际要求。

国会副主席强调，该法律草案不仅创造了平等竞争的环境，保护了消费者的合法权益，而且还发挥了广告活动在宣传越南国家和人民形象、保护文化和民族传统价值观方面的作用。

国会副主席要求，评估机构与起草机构及相关机构密切配合，继续研究、吸收和充分解释国会代表的意见；及时完成法律草案，向国会常务委员会报告，提请国会本届会议审议批准。

当天上午，国会在会议厅讨论了修改和补充《技术标准和法规法》若干条款的法律草案中若干有不同意见的内容。