乂安省国会代表建议增加女职工生育时的生育津贴，以及妻子生育的男职工生育时的生育津贴。

缩小男女社会保险待遇差距

国会代表、乂安省妇女联合会常务副主席黄氏秋贤在讨论中发言时表示赞同《社会保险法修正案草案》，该草案在灵活性、多层次性、现代化、综合性、扩大覆盖面等方向上增加了许多重要内容；同时，她对草案中关于性别主流化的内容提出了更多意见。

首先，关于社会保险福利方面的性别差距，来自义安省的代表引用的数据显示，65岁时，只有16%的女性领取养老金，而男性则为27.3%。80岁时，女性为6.9%，男性为2​​5.9%。男性的养老金金额比女性高19.8%。2019年，男性的月薪比女性高30%。

“近年来，这一差距不断扩大，而且这种差距无法自行弥补。尽管在进入劳动力市场的早期阶段，女性参加社会保险的状况相当不错，26岁时就达到了58%。”黄氏秋贤代表分析道，并补充道：“这证明女性很早就对社会保险制度感兴趣。”

代表们表示，由于许多女性在怀孕、生育和养育孩子期间取消了保险，社会保险待遇的性别差距正在扩大。

根据国际劳工组织（ILO）的数据，69%的女性在35岁以下会一次性退出社会保险。这是性别差异，因为女性不仅要承担怀孕和生育的责任，还要承担照顾家庭、子女、老人和病人的无偿劳动。这种现实迫使许多女性选择退出社会保险体系。

同时，通过对《社会保险法草案（修正案）》中纳入性别平等问题报告的性别影响评估研究表明，在社会养老金待遇、扩大强制性社会保险参加主体、在自愿性社会保险政策中增加生育津贴、降低社会保险缴费最低年限等问题上，除了自愿性社会保险增加200万越南盾的生育津贴政策外，其他所有政策均在男女之间保持平衡。

因此，乂安省妇女联合会常务副主席建议，应出台不同的政策，创造条件支持女性填补性别差异造成的差距，以缩短女性与男性在社会保险待遇方面的差距。

来自义安省的代表说：“我建议起草机构继续研究并提出解决方案，以切实有效的方式将性别问题纳入法律草案。”

建立多层次的生育保障体系

另一方面，产假作为我国社会保险政策体系中最早实行的五项政策之一，具有很强的人道主义意义，从休假时间和福利率来看，越南被世界认为是本地区产假政策较为慷慨的国家。

然而，通过研究《社会保险法草案（修正案）》，黄氏秋贤代表表示，需要制定更合适的规定。

“目前，自愿性社会保险制度并不十分有吸引力，增加合适的生育制度也是吸引劳动年龄人口参与的必要条件。”代表黄氏秋贤表示。

因此，该代表建议起草机构考虑提高生育津贴，因为现行法律草案规定，生育的女工和其妻子生育的男工每生育一个新生儿可获得200万越南盾的补助，这已不再合适。此外，除了现金支持外，起草机构还应考虑在生育津贴支持政策中增加医疗保健和定期产前检查。

与此同时，乂安代表团代表要求起草机构研究制定多层次的生育制度，为贫困、残疾妇女补充生育津贴，逐步实现生育津贴覆盖全体妇女。

因为目前强制社会保险体系中只有约30%的女性劳动者能够享受到这一制度，这就意味着绝大多数的自雇女性无法享受到这种保险，很多女性甚至没有资格享受任何类型的保险，因此在生育时负担会加重。

“面对生育费用的增加，以及工作中断而没有额外收入，许多女性不得不提前重返工作岗位，这会影响她们的健康和育儿。”来自义安的代表担心道。

同时，根据国际劳工组织第183号公约，产假应适用于所有妇女，包括在非正规条件下工作的妇女。

此外，2006年《性别平等法》规定：国家的性别平等政策保护和支持母亲在怀孕、生育和养育子女期间的生活。