乂安省国会代表提出解决方案，解决物价先涨后工资的局面

出席讨论会的有越共中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战代表，越共中央委员、国会副主席、广义省代表团代表陈光方代表。越共中央委员、省委书记、省人民议会主席、乂安省国会代表团团长泰清贵同志主持讨论会。

义安省国会代表、该省教育培训厅厅长泰文成对实施薪酬改革表示高度赞同。但他表示，目前最困难的是如何根据工作性质，精准地构建岗位规划。

因此，岗位设置过程中需要有科学、严格的标准，避免行业差异、不适应、执行困难等问题；如何改革干部、公务员、公务员的薪酬制度，让干部、公务员、公务员能够全心全意地爱自己的职业。

泰文成代表还转达了选民对项目实施情况的愿望和建议，工资上涨路线图由国会决定，由政府实施，但时间表不应提前公布；一旦公布，应立即实施，避免出现工资没涨或没拿到工资但物价上涨的情况。

关于社会经济形势，越南国会国防安全委员会常委、义安代表团代表陈德顺少将对近期房地产市场冻结表示担忧，称其影响到税收和许多其他经济部门以及就业。

他认为，房地产市场过热或过冷都不是好事，建议政府研究并制定适当的政策，以发展健康的房地产市场。

乂安省代表还建议政府研究解决就业问题、确保劳动者社会保障的方案，如：对雇用大量劳动者的企业或消费农林产品的企业出台扶持政策。

乂安代表团副团长、国会财政预算委员会常委阮文志表示，国会经济委员会关于经济社会状况的核查报告中提出了许多有益的意见，需要集中起来认真讨论，找到克服和解决的方案，特别是“经济对资本需求旺盛，但吸收资本困难”等重大问题。

经济主要增长动力有所放缓，特别是投资、出口、消费三大驱动力面临困难。预算规模较上一季度有所缩减，预算动员占GDP比重以及税费收入均有所下降。

省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席——代表武氏明生建议对2022年《基层民主实施法》、《2015年越南祖国阵线法》、《人民法院组织法》、《法律文件公布法》（2020年修订）进行审查，以克服实施过程中存在的一些缺陷和困难。

目前，正在对法律文件审查结果按领域进行分类整理。国会义安省代表团副团长、代表泰氏安忠表示，必须明确界定存在矛盾、重复或存在问题、不足的文件清单或附录。

由于存在文件冲突、重复的情况，《文件发布法》规定了处理原则，即优先发布后发布的文件，或者优先发布专门的文件。对于存在问题和不足的文件，必须单独附送，并制定处理方案。

泰氏安忠代表列举证据，通过对义安省的审查，发现规划领域存在问题。具体而言，根据《规划法》，省级规划的审批和实施计划均属于总理的职权范围。

乂安代表团代表认为，当省级规划得到政府总理批准后，应将省级规划实施方案转交省级审批，以缩短程序和时间。

另一方面，关于规划工作资金的分配，《计划法》规定，计划和项目的编制、评估、决定、发布和调整等费用从公共投资资金中支出。

但由于公共投资资金自期初就已拨付，因此《公共投资法》的实施存在困难，需要对该规定进行审查。

特别是在公共投资方面，在审查《公共投资法》后，发现存在诸多问题。义安代表团以班蒙水库项目为例，该项目是在2006年政府总理批准投资政策、2009年农业与农村发展部批准投资项目的基础上在义安实施的。该项目于2010年实施，但至今尚未完工。由于实施时间较长，部分项目需要调整，导致项目预算增加，因此有必要发布调整投资政策的决定。

不过，代表泰氏安忠表示，由于《公共投资法》中有过渡性条款，但未提及班蒙水库等案例，尽管义安省已与相关部委协调解决问题，目前该案已得到农业与农村发展部、各部委的同意并提交给总理，但尚未作出调整投资政策的决定，导致该项目无法继续实施。

而该项目是国会通过“节俭防浪费”监督机制列入进度落后项目清单的项目之一，因此，如果不彻底解决，将导致投资浪费。

基于上述分析，国会乂安省代表团副团长建议，每年应要求各部委进行审查，一旦有结果，应责成各部委及时提出具体建议，及时修改、补充法律文件中存在矛盾、重复或问题、不足之处的文件。

乂安省国会代表魏文山先生汇报说，2021-2030年少数民族地区和山区社会经济发展国家目标计划第一阶段：从2021年到2025年，共有10个项目、14个分项项目、36个内容，涉及多个领域和层面。

这是一项新的国家目标计划，首次实施，实施起来有一定的难度。因此，义安省代表团建议，允许投资资金的发放期限延长至整个中期；研究制定奖励政策，鼓励特别弱势的乡镇和村庄摆脱困境。

魏文山代表还建议研究改变资金分配形式，让地方主动根据内容进行分配，而不是像现在这样根据每个项目或子项目进行分配，为地方创造灵活性；目前的年度资金分配应调整为中期分配；同时，有必要继续审查和修改存在问题的规定。

讨论会上，乂安省委书记、省国会代表团团长泰清贵建议调整2019年《公共投资法》规定的关于提交、批准和分配国家预算资金的中期公共投资计划的内容以及计划、项目、任务和其他公共投资对象获得年度公共投资计划资金分配的条件，以确保两届任期之间公共投资资金分配的连续性。

泰清贵代表还建议国会同意政府在2024年国家预算收入预算中提出的支持遇到困难的地方的建议；中央预算支持地方增加2％的收入，以弥补地方预算与2023年预算相比的收入减少。