关于维持房地产交易强制公证规定的提案

1月14日上午，司法部召开会议，总结《公证法》实施五年以来的工作。在河内桥头主持会议的是司法部副部长潘志孝和司法援助司司长黎春红。在义安桥头主持会议的是司法部领导：司长黄国豪和副司长阮功环。

找出局限性和不足之处

公证法（修订后的）《公证法》于2014年6月20日由第十三届国会通过，自2015年1月1日起生效。经过五年多的实施，《公证法》继续积极推动公证活动社会化政策的实施，保障合同、交易的法律安全，提升翻译服务的价值，为投资、商业和贸易活动创造有利、值得信赖的法律环境，并为行政改革和司法改革进程做出重要贡献。

同志们在义安桥边主持召开了会议。照片：怀秋

然而，在实施过程中，出现了一些《公证法》未予规范的新问题。该法的部分条款暴露出局限性和不足，需要进行总结和全面评估，以便向主管机关提出建议并予以考虑。因此，本次会议的召开不仅是为了评估实施成果，也是为了找出不足之处、局限性和原因，并讨论和提出修订和补充建议，以请求主管机关根据实际情况进行修改。

经过讨论和评估，会议确定了六项需要改进和补充的现有问题：公证员数量快速增长，但公证团队和执行公证工作的公证员素质参差不齐，主要集中在大城市。公证实践质量仍存在不足，未能真正满足要求。

部分公证员未能遵守职业道德，甚至存在公证员故意违反法律规定的公证程序和顺序的情况。不正当竞争和逐利行为依然存在，损害了公证行业在社会上的声誉。信息技术在公证活动中的应用尚未与行业发展相匹配。公证人。

公证和认证之间的区别并不能准确反映其本质。强制公证交易的范围仍然过于狭窄，给人们在进行未经公证的交易时带来巨大风险。国家对公证的管理不够彻底和完善；有时在某些地方，仍然存在混乱和松懈的情况。

截至2019年12月31日，全国共有2782名公证员（其中383名是公证处公证员，2399名是公证处执业公证员）。与2006年《公证法》实施时相比，公证员人数增加了2157人。共有1151个公证执业机构（TCHNCC），其中包括120个公证处和1031个公证处执业公证员（增加了526个机构）。

对许多内容提出的修改和补充建议

与会代表还确定了导致公证法局限性的四个原因，并讨论和提出了改进公证法的方向和解决方案。

来自民事身份、国籍及认证局（司法部）和义安省司法厅的官员指导公民办理入籍手续。照片：吉隆坡

因此，有必要加强主管部门之间的协调，积极引导和消除公证法及相关法规（如民法典、土地法、住房法、道路交通法、婚姻家庭法等）实施过程中遇到的障碍和困难，为公证活动的同步法律基础和统一实施奠定基础。

加强检查和审查，纠正公证活动中的违规行为和不良现象。继续巩固、完善和加强公证员社会和专业组织的组织和运作。继续推进公证员社会化政策；建立覆盖全国、与居民区紧密联系的公证员全国公民中心网络。

建立高度专业化的公证中心，以满足社会对高质量公证服务日益增长的需求。建立国家公证数据库，实现与多个重要的国家公证相关数据库的互联互通，例如：公民数据库、户籍数据库、土地信息数据库。

会议还就相关层级和领域的具体建议达成一致，例如：建议将《公证法》（修订版）纳入2022-2024年法律法规发展规划，其中若干重要内容需要研究修订和补充；建议修订《民法典》、《土地法》、《住房法》、《道路交通法》及其他相关法律文件的有关规定，为公证行业的创新发展建立同步统一的法律基础；维持《土地法》（修订版）中关于不动产相关合同和交易必须公证的规定。土地法当前的。

建议更明确地规定公证和登记的有效时间，以避免在执行过程中出现不同的解释，确保合同和交易的法律安全，防止纠纷风险，并保障社会秩序和安全。

建议各省市人民委员会继续深入广泛地宣传公证活动的作用、地位和性质，使个人和组织更好地了解公证活动对社会经济发展的重要性。在此基础上，指示司法部、相关部门、分支机构和行业，结合全国公证活动的整体发展情况，指导省级人民委员会发展公证活动。

在公证法实施的5年里，全国公证中心共办理了2700多万件公证案件；认证了文件和文书上的签名，并认证了近5200万件原件的复印件；收取的公证费总计约8.5万亿越南盾；收取的认证费近3460亿越南盾；收取的公证报酬总计近1.4万亿越南盾；缴纳的税款和上缴国家预算的款项总计约1.7万亿越南盾。

据各地报告，截至2019年12月31日，大多数公证文件在法律上是安全的。需要对公证申请人进行损害赔偿的案例数量非常少。对公证申请人的损害赔偿总额约为120亿越南盾。许多地区没有出现需要对公证申请人进行损害赔偿的案例。