关于维持房地产交易强制公证规定的提案

1月14日上午，司法部召开公证法实施五周年总结大会。司法部副部长潘志孝、司法协助局局长黎春红在河内桥头主持会议。司法部领导黄国豪、副局长阮功焕在义安桥头主持会议。

找出局限性和缺点

公证法（修正）2014年6月20日经第十三届国会通过，自2015年1月1日起施行。公证法实施五年多来，为落实公证活动社会化政策，确保合同、交易和翻译使用价值的法律安全，为投资、商业和贸易活动营造良好、可信赖的法律环境，为行政改革和司法改革进程作出了重要贡献。

同志们在义安桥主持会议。图片：怀秋

然而，在实施过程中，出现了一些《公证法》尚未规范的新问题。一些条款暴露出一些局限性和不足，需要总结和全面评估，并提出建议，供主管部门参考。因此，召开此次会议，不仅要评估实施效果，还要找出存在的不足、局限性及其原因，并进行讨论，提出修改补充意见，要求主管部门根据实际情况进行修改。

会议通过讨论评估，指出了目前存在的6个需要修改补充的问题：公证员数量增长较快，但公证队伍和执业人员素质参差不齐，主要集中在大城市；公证执业质量仍然存在不足，没有真正满足要求。

一些公证员职业道德缺失，故意违反法律规定的公证程序和秩序的现象时有发生。不正当竞争、逐利现象依然存在，影响了公证行业的社会声誉。信息技术在公证活动中的应用与行业发展尚不相适应。公证人。

公证与认证的区别未能准确反映其本质。强制公证交易的范围仍然过窄，对未经公证的交易主体构成巨大风险。国家对公证的管理还不够彻底和周密，在一些地方，管理仍然混乱、松懈。

截至2019年12月31日，全国共有：公证员2782人（其中，公证处公证员383人，公证处公证员2399人），与2006年《公证法》实施时相比，增加2157人；全国共有公证执业组织（TCHNCC）1151个，其中，公证处120个，公证所1031个（增加526个）。

对许多内容提出修改和补充

与会代表还指出了导致公证法存在缺陷的四个方面的原因，并就完善公证法进行了探讨，提出了改进的方向和解决方案。

司法部民事、国籍及认证局和义安省司法厅的官员指导公民办理入籍手续。图片：KL

因此，需要加强主管部门的协调，积极引导和消除《公证法》以及《民法典》、《土地法》、《房屋法》、《道路交通法》、《婚姻家庭法》等相关法律法规实施过程中的障碍和困难，为公证活动创造同步的法律基础和统一适用的基础。

加强检查督促，纠正公证活动中的违法违规行为和不良现象。不断巩固、改进和提高公证员社会组织和职业组织的组织运作能力。继续推进公证员社会化建设，建立覆盖全国、与社区相结合的公证员职业技能培训网络。

建设专业化程度较高的公证服务中心，满足社会对公证服务质量日益增长的要求。建设国家公证数据库，实现与公民数据库、户籍数据库、土地信息数据库等一批与公证活动相关的国家重要数据库互联互通。

会议还对各级各部门提出了具体建议，例如：建议将《公证法（修订）》项目纳入2022-2024年法律法规发展规划，并研究修改补充一些主要内容；建议修改《民法典》、《土地法》、《房屋法》、《道路交通法》等相关法律文件的有关条款，为公证行业的创新发展构建同步统一的法律基础；保留《土地法（修订）》中关于不动产合同、交易事项强制公证的规定；土地法当前的。

建议更加明确公证、登记的生效时间，避免执行中产生不同理解，保障合同交易的法律安全，防范纠纷风险，维护社会秩序和安全。

建议各省、直辖市人民委员会继续深入广泛宣传公证活动的作用、地位和性质，使个人和组织切实了解公证活动对经济社会发展的重要意义。在此基础上，指导司法部、相关厅局、部门指导省级人民委员会根据全国公证活动总体发展情况，推动公证活动发展。

《公证法》实施五年来，全国公证机构共办理公证案件2700多万件，文件签名认证、原件复印件认证近5200万件，收取公证费约8.5万亿越南盾，收取鉴定费近3460亿越南盾，收取公证报酬近1.4万亿越南盾，缴纳税款和上缴国家预算总额约1.7万亿越南盾。

据各地反映，截至2019年12月31日，大多数公证文书在法律上是安全的。要求赔偿公证申请人损失的案件数量很少。公证申请人损失赔偿总额约为120多亿越南盾。许多地方没有要求赔偿公证申请人损失的案件。