建议我省制定适当的政策和战略来促进发展。

各级党委早已制定并实践了鼓励土地积累的政策，在清莲公社，通过两次土地转用，逐步规划和改造田地，面积从200平方米扩大到250平方米。²/地块面积超过500米²/阴谋。

然而，与要求相比农业生产要打造大型专业化商品生产区，促进科技引进，田地因素还不够大。另一方面，目前实际存在分工，一些农业劳动者转向服务业、商贸业、工业等劳动，伴随而来的是小规模、分散的生产方式，也使得一些农户对田地提不起兴趣，导致弃田现象有增无减。

为解决上述问题，建议该省继续推行土地整理、地块交换和土地积累政策，创造更大的地块，面积为 1,000 至 3,500 平方米，²/地块/农户。除了实施土地整理、地块交换、土地积累等政策，确保每个农户拥有更大地块外，该省还需研究制定机制和政策，鼓励组织和个人大胆积累土地，通过租赁或借用根据第64号法令获得土地但无生产需求的农户的土地，按照价值链投资进行规模化生产。

琼龙乡是一个沿海公社，渔业是当地的经济重点，拥有超过 125 艘渔船，其中包括 60 艘远洋渔船和 65 艘近海渔船。

尽管琼龙省的渔业吸引了近40%的劳动力，其中主要是年轻人，海洋产业的经济比重也超过50%，但其开发后的效益和利润并不高且不稳定。原因一方面在于渔场本身，另一方面在于海上作业投入价格较高，而产出的价格和市场不稳定，海洋资产贬值幅度较大。除了经济效益之外，海洋产业的生产风险也很大，包括自然灾害的影响。

目前，党和国家出台了多项投资政策和战略。海洋经济发展比如支持新建远洋渔船费用、免征渔业税、支持远洋车辆燃油费用、远洋海域捕捞……除此之外，我省还有多项政策支持船舶建造、支持投资渔业探测器、为渔船安装导航设备……

但为继续推动海洋经济发展，解决渔业从业人员的困难，改善和增加收入，建议国家各级重视出台支持生产投资银行贷款利率、支持汽油价格、支持船员保险、船舶保险缴纳制度等政策。另一方面，建议该省尽快实施水产品集中加工区和渔业物流服务区、拉克昆港锚地项目，为渔民创造消费条件，提高开发后价值。

第67/2014/ND-CP号法令在海产品捕捞能力、技术和方法上取得了突破性进展，满足了广大渔民的愿望，为渔业向工业化、现代化、结构调整方向发展做出了重要贡献，也为维护海上安全和国家主权做出了贡献。

但到目前为止，最大的困难是许多义安渔民在根据第67号法令借款造船时，尚未偿还银行债务。琼拉乡有29艘船根据第67号法令建造，向银行借款2560亿越南盾，现在还剩下24艘船，未偿还债务1900亿越南盾。第17号法令是为了取代第67号法令而颁布的，旨在解决第67号法令的困难和不足之处。据此，第17号法令规定，国家提供的补助不超过35%，最高不超过80亿越南盾。该乡有3艘铁壳船根据第17号法令建造，总额为720亿越南盾，但两年来一直没有收到补助款。

此外，许多渔民关心的问题是目前拖欠债款船只等资产的处理状况；尤其是很多发生火灾或海上事故的船只，虽然购买了保险，但保险公司却难以办理手续、拖延赔付……为了让渔民能够继续出海捕捞海鲜，银行需要有为船东延期还债的解决方案。特别是一些船东多年前就发生过海上事故，但至今仍未收到保险金。渔民们要求PJICO保险公司迅速回应遭受风险的船东，解决拖延多年的渔民案件。

民族地区起点低，社会经济条件艰苦，特别是经济知识和思维方式匮乏，传统落后的生产方式仍然深深地束缚着一部分群众。这导致许多经济模式和项目“胎死腹中”，即投入的资金和人力引导结束，模式也就随之终结，无法维系和推广。

此外，政策支持生产发展虽然项目很多，但分散、缺乏重点、缺乏突破，只关心受益户数，缺乏管控机制，缺乏对投入后实际效益的评估。比如135、30a计划扶持生产发展的政策是给每个贫困户每户发1头或1头犊牛，但大多是散养方式，幼畜还不适应小气候，容易生病死亡，不利于投资效率的提高。或者扶持精耕细作的水稻种植模式，但水稻收获后，群众没有钱投资购买化肥，模式无法推广和复制。或者扶持农机具，要求以农户为单位设置，农机具损坏后，农户之间互相依赖，不维护和维修，机具很快就坏了，不利于提高效率。

从以上做法来看，建议中央和省级政府研究转变对民族地区的扶持方式，选择适合当地特点的经济模式，支持投资建设集加工与消费为一体的特色产业集群，如药用植物产业、畜牧养殖与加工产业、典型特有产品产业、生态旅游产业、体验产业等。

近年来，中央和省级政府出台了多项文件，规范机制，出台了多项政策，推动农业生产中高科技应用的发展。然而，高科技农业生产需要大量资金，而国家的支持政策仍然有限。例如，温室大棚生产投入大、风险高，目前省政府的支持政策为每1000平方米温室5000万越南盾。国家需要引导发展温室大棚生产模式，避免小规模、自发生产、倾销和产品质量低劣等现象。此外，高科技农产品品牌建设工作目前仅集中在企业和合作社，力度仍然有限​​。

农业高科技应用是确保农业部门高效经济效益和可持续发展的必然方向。为使该部门能够充分发挥地方潜力和优势，需要出台更多突破性的解决方案和政策；为企业投资农业创造便利条件，特别是投资发展高科技农业、安全产品和具有良好出口潜力的产品；出台政策支持农民和农业企业应用现代工艺和技术；优先发展农产品加工和保鲜工业；联系企业、农民和合作社消费农产品，提高越南农产品的附加值和竞争力，逐步减少家庭分散和自发的生产，发展可持续农业。

义安省具有发展与药用植物种植相关的制药业的诸多有利条件。目前，义安省药用植物的种植和发展规模较小，一些农户也了解种植药用植物，但产量令人担忧。为确保产量稳定，过去一段时间，Pu Mat 药材股份公司与药用植物种植户开展了多种形式的合作：借给农户种子、肥料和培训，控制种植过程，以承诺价格（鲜药6000-9000越南盾/公斤）收购药用植物，目前收购价为鲜药8000越南盾/公斤。由于疫情影响生产经营，市场价格跌至鲜药5000越南盾/公斤，公司自2021年8月起仍以鲜药7300越南盾/公斤的价格向农户收购。

为企业和民众创造条件，发展好传统医药产品，除了要全面细致地调查评估各项因素外，还应着重规划合适的土地资金，以激发投资者的积极性。省人民议会应出台政策，支持种子、肥料和培训，帮助农民种植（包括种植和保存）药材。同时，支持药材加工企业购置机械设备，推广产品。简化企业租用土地设立总部和工厂的手续。省政府应成立企业和合作社法律走廊咨询小组（咨询小组成员包括：司法部、科技部、工贸部、市场管理部、卫生部、农业与农村发展部……），就包装、产品标签、食品安全卫生、产品自我声明等问题提供咨询，确保市场上销售的产品不违法，让企业安心生产。