杜良：为各级党代会的成功举办奠定重要前提

提高党委人员的实际能力

杜良县委下辖72个基层党组织，基层党委下属的党支部共有371个。据杜良县委组织委员会主任阮必协同志介绍，基层党委下属党支部代表大会的良好指导，是成功指导基层和上级党代会的重要前提，因此，该地区2020-2022年度的党支部代表大会正在有条不紊地进行。

Do Luong 镇的景色。照片：Sach Nguyen

在合并后的农村基层党支部中，区委指示基层党支部严格执行党支部及临时基层村指挥委员会人员的民主选举程序。因此，合并后，2020-2022年度村长通过村民大会选举产生，党支部委、书记、副书记通过党支部代表大会选举产生，基本都是临时任命的人员；同时，杜良县继续推行党支部书记兼任基层村长（190个基层村中有54个）、党支部副书记兼任前线工作委员会主任（100%的基层村）、党支部委员兼任村长的模式。全县仅有20个基层村的村长不是党员。

在基层党代会上，都良县委常委会根据中央和省委的指示，成立了10个指导小组，并发布了落实各项计划、通知和指示。博山乡党委被选为乡级党代会示范单位，以积累基层党代会指导经验。目前，博山乡党委已完成2020-2025年任期的人事工作，并提交县委。据此，博山乡新一届党委选举产生17名同志，其中14名同志拥有大学学位或在读大学，3名同志拥有大专或中专学历。在政治方面，100%的同志拥有中专及以上政治资格。

据博山乡党委书记黎氏红河同志介绍，在博山乡，更重要的是，所有被推荐参加2020-2025年党委选举的人员都具有良好的实际工作能力，并且通过调查和对常务委员会、执行委员会和主要官员的信任投票，所有人员的信任度都非常高，超过80%。

博山乡（都良）党委会议现场。照片：梅花

杜良县委组织委员会主任阮必协同志肯定了杜良县基层党委人员培养工作的进展。2015-2020年期间，杜良县委负责基层党委人员培养工作，并明确了各岗位干部的资格标准。同时，县委也积极创造条件，开设培训班，特别是中级政治培训班，以普及基层党员的政治素养。此外，县委常委会也注重扎根基层，通过走访和考察，对基层干部进行监督、督导和考核，考察其处理实际问题的能力；并坚决对基层干部进行调配和重新分配。

在2016年至2019年的四年间，杜良县委对116名基层干部进行了调整和重新分配，使其归入县委常委会的管理之下。通过这一举措，一方面根据基层干部的能力和优势对其进行了筛选和重新分配；另一方面，也有助于干部更清晰地认识到自身的职责，从而努力把工作做好。

然而，据杜良县委组织委员会主任称，在推行正规警力进驻乡镇的政策时，安排现有警队负责人非常困难；因为目前许多乡镇公务员编制存在人员过剩，需要制定专门的政策。另一方面，一些乡镇青年团的超龄书记也没有相应的安排方案。

明确指出新任期内的突破性进展

杜良县委常委会要求新一届代表大会的筹备工作，要重视各个阶段的工作，尤其要重点关注党的建设和整顿工作；要明确指出领导、方向和执行方面的优势、劣势、原因和主观因素，并总结经验教训。在此基础上，要确定下届代表大会的方向、目标、任务和具体措施，使其贴近实际情况，切实可行。

杜良县中山乡示范花园建设的初步成果。照片：梅花

在每个基层单位，我们也着重于文件编制、民主推广，并广泛收集干部、党员和群众的意见，包括那些远离家乡的成功人士子女的意见。据中山乡党委书记王氏贵介绍，该乡党代会的政治报告已获第四届执行委员会批准。据此，该乡经济突破的方向是发展安全可持续的农业，成为全县的农业中心。为此，我们必须积极推进土地开发，促进土地积累；转变农民的经营方式，从生产型经营转变为合作型经营，提高农民的生产价值和收入。

在文化和社会领域，我们在建设具有文化素养和文明生活方式的中山人民方面取得了突破。在党的建设工作中，我们在提高干部和党员的素质和责任感方面取得了突破，构建了“党员先行，国家跟进”的模式。中山乡党委书记表示：为此，我们必须做好干部和党员的监督管理工作，同时提高党员招募质量，选拔真正模范的优秀人才。

在博山乡，党委确定的突破口是集中吸引投资资源建设基础设施，以满足发展需求；同时吸引生产项目，特别是清洁安全的农业生产项目，以有效利用冲积地。半山区将重点改造混合花园，发展以果树为主的山地花园经济，并辅以山地养鸡……在党的建设工作中，干部素质的提升被视为构建强大党组织和政治体制的突破口。

博山乡（都良）领导与民众探讨了发展家庭经济的政策。照片：梅花

在区一级，杜良县委常务副书记黎明江同志强调：本县将着力加强党的建设和政治体制建设，提高党的领导能力和战斗力。在经济方面，将重点吸引投资项目，发展工业、贸易服务业、生态旅游；发展农业，出口大米、花生等产品。同时，杜良县还决心将杜良镇建设得更加繁荣昌盛，提升其城市形象。此外，还将加强教育培训、人民医疗卫生等方面的建设。