义安国民议会代表团就省份合并和建立国际金融中心提出了许多有价值的意见。

讨论的重点是2025年省级行政单位的安排；国会关于在越南建立国际金融中心的决议草案；以及关于修改和补充军事和国防领域11部法律若干条款的法律草案。

关于删除省份合并决议中旧边界描述的提案

在讨论会上，乂安省委执行委员、国民议会代表团副团长泰氏安钟代表就省级行政单位安排决议草案提出了许多具体意见。

代表泰氏安钟提出的第一个意见是关于草案的名称。目前，草案的名称是“关于2025年省级行政单位调整的决议”。她认为，这样的名称容易造成误解，让人以为所有63个省和直辖市都要进行调整，而决议内容仅提及了52个合并省份，其余11个维持现状的省份则没有明确说明。

来自义安省的代表提议：如果名称保持草案的简洁性，则有必要增加一项条款，规定保留其余11个省级行政单位，以确保其完整性。反之，如果不提及这些单位，则决议名称应调整为“关于合并省级行政单位的决议”；同时，该代表认为，无论采用哪种名称方案，都应删除“2025”字样。

代表指出，草案中对原行政区划边界的描述没有必要，因为实施将以合并后的新行政区划为依据。她建议借鉴以往的做法，例如1975年国民议会决定合并省份时，决议仅简要说明“将A省和B省合并为一个名为……”的新省份，而未提供人口和面积等具体细节。具体内容交由政府指导和实施。

关于决议的生效日期，代表们建议，应规定决议自国民议会批准之日起生效，而非如草案中所述自2025年7月1日起生效。在批准后立即规定生效日期更为及时，也更符合重组行政单位这一对整个政治体系产生重大影响的决定的性质。

关于执行机构，代表们提议扩大执行主体，不仅限于省市人民政府、人民议会和人民委员会，还需要补充全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院的职责，因为省级行政单位的调整也涉及合并地区省级人民议会、法院系统和检察院的组织和人员的调整。

全球最低税及吸引领先金融机构的问题

在讨论会上，国会经济金融委员会副主席阮文志代表就国会关于在越南设立国际金融中心（IFC）的决议草案提出了许多意见。

来自义安省的代表指出，草案最初将国际金融市场中的实体分为两大类：金融机构和提供支持服务的机构。然而，除了上述两类之外，草案还增加了“非金融机构及政府规定的其他实体”这一类别。因此，该代表建议起草机构应明确“非金融机构”的含义。

关于适用范围和具体机制，草案明确指出，具体机制将在国际金融中心的行政地理区域内适用。然而，与会代表建议有必要澄清：具体机制是根据总部所在地还是根据机构的业务范围适用？因为金融机构的总部可能设在国际金融中心，但其服务范围可能遍及全球，包括基于数字平台的跨境国际业务。

该草案规定了三项运营原则：效率、透明、诚信；服务专业化以及应用国际标准。然而，据代表阮文志（Nguyen Van Chi）称，有必要增加关于成员责任的原则，特别是保障客户权益和维护财务安全的责任。

关于金融风险的监测和防范机制，义安省代表评论道：草案初步规定了国际金融市场的国家管理机构，包括检查、审查、监督和处理违规行为等职能。然而，在以数据和在线交易为核心的数字环境下，如何对系统性风险进行预警和监测的机制尚未明确。

特别是关于如何吸引世界领先的金融机构，特别是《财富》世界500强企业，来建设具有区域和国际地位的国际金融中心的激励机制，与会代表分析了目前的困难，即该榜单上的许多公司的收入都受到全球最低税条例（GloBE）的约束，最低税率为15%。

同时，该草案目前规定了许多超出常规框架的税收优惠，甚至高于《企业所得税法》规定的优惠力度。然而，根据关于全球最低税的第107/2023/QH15号决议，如果企业仍需缴纳至少15%的额外税款，这些优惠措施将难以发挥实际作用。因此，需要进行仔细的计算，以确保该激励机制既符合国际义务，又具有真正的吸引力。

此外，阮文志代表还为完善国际贸易中心成员的权利和义务条例贡献了许多内容，以便在决议生效时加以落实。

法律修正案军事和国防确保与宪法保持一致

国会代表、国会国防、安全和外交事务委员会专职委员陈德顺少将也从监察机构的角度讨论了修改和补充军事和国防领域11项法律若干条款的法律草案的一些补充内容。

据他介绍，此次修正案和补充草案的内容重点在于将党的精简组织机构政策制度化，特别是落实两级地方政府模式。同时，该草案也确保了与宪法及相关法律的一致性和统一性。

为消除经实践检验证明确有必要的实际障碍，部分条款已作修改。对于其他仍存在不同意见或目前不宜修改的内容，起草机构已根据国会常务委员会的指示予以接受并作具体说明……

关于国民议会关于省级行政单位安排的决议草案，顺将军同意代表泰氏安忠关于重新研究名称的意见，同时建议政府和地方继续加强对人民的信息、宣传、解释和动员工作，在社会上形成更高的共识。

关于成立越南国际金融中心的决议，他表示：据调查，目前世界上约有120个国家建立了国际金融中心，其中只有约10-15个中心具有全球影响力，其余的主要服务于区域内。

他表示，尽管越南起步较晚，但也拥有诸多优势，尤其是在能够借鉴先行国家的经验教训方面，包括成功经验和失败教训。因此，来自义安省的代表建议政府继续完善政策影响评估报告，不仅要关注优势，还要认真分析潜在风险，例如：洗钱风险、逃税风险、金融市场操纵风险等。

他还建议，现在有必要建立一个系统的培训计划，为仲裁庭的运作培养人力资源；同时，培养一支对国际法有深刻理解的专业金融仲裁员队伍，以处理通常非常复杂、对技术和经验要求很高的金融纠纷。