乂安省国会代表团听取对地方政府组织法（修正案）草案的意见

《地方政府组织法（修正案）》共7章54条，为贯彻落实地方政府组织机构改革，提高地方政府运行质量和效率，增强地方政府职能，促进地方政府职能转变，修订草案如下。

参加评论的省、县级机关和单位代表基本同意《地方政府组织法（修正案）》草案在继承和发展地方政府分权、放权、落实自治和责任的行政组织原则的基础上，通过了该草案。草案符合法律颁布形式的规定，结构合理、科学。

代表们还就许多内容提出了意见，包括关于地方政府组织和运作原则的规定，这些规定需要简洁明了，例如遵守宪法和法律；确保专业化、现代化和效率；注重民主，发挥人民当家作主的作用。

同时，法律草案需要对层级之间的权力下放、授权和授权作出规定，增强地方的积极性；明确中央和地方两级政府的权限，避免权力交叉重叠、职责空缺或推诿扯皮、等待意见、“一问一答”。

代表们还对省、乡两级人民议会和人民委员会的权限和职责；省、市两级人民委员会主席的权限和职责进行了分析和深入评论；澄清概念，确保透明度；有必要补充关于“乡级特区”的单独法律，规定具体标准或更改名称，避免概念重叠。

一些意见建议，法律草案应“硬性”规定乡镇人民议会主席为专职人员，以提高乡镇人民议会的有效性。一些代表也对乡镇人民议会的职权和职责规定、是否允许其批准地方土地利用规划和计划等问题提出了不同意见。

对于修改补充法律公布法若干条款，有代表除基本同意草案内容外，亦建议应明确规定在发生自然灾害、火灾、紧急安全防卫事项等情况下，颁发缩短文书的标准和条件；同时，考虑制定若干规章，确保与相关法律法规相一致；编辑措辞力求简洁明了，以便于实际操作。

根据与会代表的意见，国会法律正义委员会委员、专职国会代表陈一明同志收到并确认将全面汇总意见，发送给省国会代表团每一位国会代表，以便研究并传达给国会会议。

陈一明同志还希望各机关、各代表继续研究，并向国会代表团办公室和省人民议会提出更多意见，以供汇总。