义安省旅游局局长：全社会要齐心协力做好旅游工作

12月7日上午，乂安省第十八届人民议会第十七次会议就以下内容举行问答会：本着越共中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议关于2030年和2045年愿景建设和发展乂安省的决议精神，提出将乂安省旅游业发展成为主导经济部门的措施。

同志们：中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委常委、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

参加问答会的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委副书记黄义孝，省委常委、省委执行委员会的同志，省人民议会21个代表团的代表和应邀代表。

旅游是社会的共同“产品”。

旅游局局长阮孟强在报告中表示：“在省委、省人民议会、省人民委员会的重视和指导下，义安省迅速出台了省委常委会行动计划，落实越共中央政治局关于2017-2030年将旅游业发展成为义安省主导经济部门的第08-NQ/TW号决议。省人民委员会每年都出台旅游发展计划。在各级各部门的共同参与下，义安省旅游业取得了积极发展。”

旅游产品日益丰富多样，质量不断提升，充分发挥了各地方的潜力和优势。其中，义安省已形成一些优势旅游产品，例如：海滨度假旅游；文化、历史、精神旅游；生态、社区、农业、乡村旅游；美食旅游。旅游市场逐步扩大，尤其是国内旅游市场。旅游业发展取得长足进步，吸引了众多国内大型旅游公司在义安省开设分公司。

除了已取得的成果外，义安省旅游业仍面临诸多不足和限制：旅游业发展与其潜力不相称，旅游业对地区生产总值的贡献仍然不大，游客消费水平不高，其中购物和其他需求的支出占比较低。旅游产品虽然有所改进，但尚未取得突破，没有打造义安省旅游业特色品牌的产品；尚未吸引众多专业投资者和具有雄厚财力的外国投资者，无法通过大型项目、独特而优质的服务吸引高消费水平的游客，从而带来巨额收入。

黎氏金钟（琼琉）代表在向旅游厅厅长提问时提出：旅游业是综合性经济部门，跨部门、跨地区社会化程度高，协调衔接问题至关重要。然而，目前各部门、各行业、各地方与旅游业的衔接仍然不足。要求旅游厅在未来一段时间内提出解决方案，解决旅游业发展中的衔接问题。

旅游局局长在回答与会代表的问题时表示，近年来，旅游局与省内各部门、分支机构、地方以及全国各省市开展了对接和促进旅游业发展的工作。但与实际情况相比，工作还存在一些差距。

未来，旅游业将大力宣传和推广国内外旅游业；提高对接合作活动的有效性，发展与国内各省市，特别是客源地较大的省市的旅游业；同时，扩大与本地区各国和已与义安省签署协议的国家的省市的旅游业合作，开通航线。

潘氏明里（安城县）代表表示，义安省旅游业尚未充分发挥其潜力和优势的原因有很多。其中两个重要原因是缺乏开发旅游产品和吸引合格的人力资源。该代表问道：旅游业和相关行业有何解决方案来“解决”这一问题？

针对此内容，阮强先生强调：“旅游业是一个综合性经济部门，具有跨部门、跨地区和高度社会化的特征。旅游业受益于其他部门的旅游产品。全社会都在发展旅游业，而不仅仅是旅游业。旅游业只是国家对旅游业的管理，即规划、制定发展战略、行为准则和指令，以便更好地管理旅游业。”

“旅游产品是社会的共同产品，不仅是国家管理机构的共同产品，也是企业和个人的共同产品。因此，今后一个时期，省人民委员会应责成各部门和行业关注发展本行业与旅游业相结合的进程。”——旅游局局长建议道。

关于西部旅游业发展，胡文儋（琼琉）代表表示：“2020年，省人民议会颁布了关于颁布2021-2025年期间乂安省社区旅游发展若干政策的第7号决议。代表询问旅游厅厅长，这些政策是否满足了发展所需的资源支持；发展社区旅游的解决方案；需要哪些政策才能根据政治局第39号决议的精神有效发展乂安省的社区旅游？”

旅游厅厅长向与会代表们介绍了大家关心的问题，并表示：“落实2021-2022年第7号决议，旅游厅已就构建社区旅游发展模式在多个地方开展了咨询。目前，已为祥阳县、奇山县、归州县、桂峰县、英山县和归合县的8个村、24户家庭提供了支持。2023年，旅游厅为归州县、昆强县、新奇县和南丹县的4个县、12户家庭提供了24亿越南盾的预算支持。”

郑文雅代表（Thanh Chuong）表示，义安省拥有发展多种旅游类型的潜力。为了吸引游客，特别是外国游客，义安省必须选择一些重点旅游类型。代表问道，未来旅游业将选择哪些重点旅游类型？解决方案是什么？

针对这一问题，旅游局局长表示：义安省有7种旅游类型，旅游业选择了文化历史旅游、海滨度假旅游和与社区旅游相结合的探险生态旅游三大支柱。

“外国游客到义安省旅游，选择的是社区旅游。为了发展社区旅游模式，旅游业将继续推进这一模式的建设。五年后，我们将对这一模式的复制进行评估和总结。我省正致力于发展西部旅游业，拓展西部旅游空间体系，进一步发挥地方的潜在优势。” 阮强先生说道。

关于旅游礼品，阮春强表示，这是省领导和当地民众关心的问题。阮春强表示，这是该省近期需要继续解决的问题。

关于旅游领域，计划投资、文化体育、劳动荣军社会事务、工业贸易、省投资促进中心、贸易旅游等厅局和部门的领导也向代表和选民解释和澄清了他们关心的问题。

将旅游业发展成为先导经济产业

乂安省委书记、人民议会主席泰清贵代表主席总结本次内容的质询会并评价道：“质询会的气氛活跃、民主、坦诚、负责且富有建设性。各位代表提出的问题正确、准确，质询内容简洁、扼要，直奔主题。”

旅游局局长和计划投资、文化体育、劳动荣军社会事务、工业贸易、省投资促进中心、贸易旅游等部门的领导代表掌握各自负责的事项，并充分、坦诚地回答了代表们提出的问题和辩论。

省委书记强调：在规划和指导实施经济社会发展方向和任务过程中，义安省始终把旅游业确定为优势和优先发展领域。

省党部第十九次代表大会决议明确：“优先发展海洋旅游、高科技农业、度假旅游等，在地区和国际层面发挥更大作用”。中央政治局第39号决议则明确指出，义安省旅游业应发展成为“重要的经济支柱产业，使义安省成为中北部地区的旅游中心之一，成为全国富有吸引力的旅游目的地”。

省委书记评价说：“近年来，义安省旅游业取得了积极进展，为全省经济社会发展做出了重要贡献。但旅游业发展与其潜力和优势仍不相符，其在经济中的‘龙头’作用尚不十分明显。”

从所取得的成果、仍然存在的问题和不足之处以及代表们在今天问答环节提出的问题来看，为了使旅游业真正成为“支柱经济”，省人民议会要求省人民委员会、各级、各部门、各地方集中同步落实一系列任务和解决方案。

要统一正确认识，拿出高度政治决心，把旅游业发展成为引领型经济产业。旅游业是具有跨行业、跨地区特点的综合性经济产业，发展旅游业涉及许多行业和领域的责任（通过今天的质询，代表们还提出了许多与计划投资、文化体育、劳动荣军社会事务、工业贸易等相关领域的问题）。因此，发展旅游业并非旅游行业独自就能完成，需要全省各级各行业的共同负责和同步参与。

必须建立清晰的理念、清晰的定位、长远的愿景，并建立系统、全面、有效的全省旅游规划和管理体系。现实情况是，各地各自为政，国家机构在旅游领域的指导和管理职能不明确，导致衔接不畅，专业性不足。

同时，着力提高省级、地方特别是重点旅游发展地区的国家旅游管理效力。加强宣传教育，提高各级、各部门、各政治系统、各企业单位对旅游业在全省经济社会发展中的作用的认识。

在此基础上，继续研究并建议主管部门出台更具创新性和更有力的旅游发展支持机制，重点关注以下优先事项：鼓励招商引资，发展旅游基础设施和技术设施；开发旅游产品（目前，该省只有关于支持社区旅游的第07/2020号决议；研究和开发市场，宣传和推广旅游；培训和人力资源开发政策和机制......）。

重点提升旅游服务和产品质量，优先配置投资资金，用于发展潜力地区的旅游基础设施；投资连接交通基础设施，促进旅游业发展。投资开发和丰富旅游产品，特别是符合国际旅游标准的连接链和服务，以及高端国内旅游和与保护和提升历史遗迹、目的地和旅游区作用相关的经济实惠旅游；OCOP 计划……

同时，加强巡查检查，严格管理各类旅游服务，杜绝季节性旅游、投机性旅游等现象。着力打造富有人文气息、特色鲜明、富有特色的旅游环境。文明礼貌地接待游客。培养和提升旅游人力资源，满足旅游需求。

同时，加强对接、对接、市场开发、旅游推广和品牌建设。注重运用数字技术、社交网络、旅游网站等手段推广旅游，推动全省旅游目的地数字化，为游客提供新的旅游体验。

加强与国内外组织、主要航空公司和旅行社的合作与协作，在当地及国际重点市场开展旅游推广活动；引导地方、区域间的旅游联系；将旅游目的地与旅游线路、旅游线路对接。打造各地方、各旅游目的地特色，吸引游客前来体验。

省委书记、省人民议会主席要求省人民议会责成省人民委员会指导相关部门、行业和地方落实上述措施。省人民议会常务委员会、省人民议会委员会、省人民议会代表团和省人民议会代表在答问会上监督承诺的接收、解释和落实情况。