义安省卫生局局长提出解决药品和医疗用品短缺问题的方案

7月13日上午，在荣市，义安省人民议会第七次会议（任期第十八届，2021-2026年）进入第二个工作日。省人民议会在会议厅举行讨论。

省第十八届人民议会第七次会议主席。图片：Thanh Cuong

在会议厅讨论环节，省人民议会文化社会委员会主任代表朱德泰询问道：新冠肺炎疫情发生后，药品、医疗物资、化学品的招标采购遇到很多困难，导致医疗机构在新冠肺炎疫情后患者增多的情况下难以开展诊疗活动。

省人民议会文化社会委员会主任朱德泰代表询问药品、医疗用品和化学品短缺的情况。图片：Thanh Cuong

卫生部部长杨廷正回答Thai代表的提问时表示，这是全国各医疗单位当前关注的热点问题，也是人民群众关心的问题。

“不过，目前义安省的药品和医疗用品供应暂时稳定，只有一些医疗单位局部出现韩药和癌症治疗相关药品短缺的情况”，Chinh先生肯定，但他同时预测，未来一段时间，医疗单位将面临许多主观和客观原因导致药品和医疗用品短缺的情况。

卫生署署长表示，造成这种情况的首要原因是疾病模式的改变，尤其是在新冠疫情之后，患者人数增加，导致许多医院超负荷运转，因此打乱了过去两年的药品预算，导致药品短缺。

卫生部部长杨廷政先生解答并讲解了与会代表的提问。图片：Thanh Cuong

第二个原因是药品和医疗物资的招标机制存在一些缺陷，尤其是一些指令性文件，这些文件目前已不再适用。“就药品而言，主要问题是拍卖，下个计划的价格必须低于上一个计划。因此，在拍卖过程中，如果你想要好药，就无法达到目标。” Chinh先生说道。

卫生部门负责人表示，虽然药品和耗材招标的指导意见刚刚出台，但仍然存在不足。例如，欧洲和亚洲在药品品种、药品组别和医疗耗材选择上比较类似，招标难度很大。这说明目前中心医院也存在药品短缺的情况。

Chinh先生认为，第三个原因与招标规则有关。“招标分为三个级别：国家级、省级和医疗单位。目前，义安省主要进行国家级招标。有些药品缺货，或者虽然在招标清单上，但药品签证号尚未发放。例如，癌症治疗药物缺货，患者只能到外面购买。” Chinh先生说。

省人民议会代表和县领导出席会议。图片：Thanh Cuong

卫生部部长表示，另一个客观原因是，新冠疫情的影响导致生产和供应链中断。同时，我们主要使用进口药品，国产药品很少。另一方面，目前企业对药品和医疗用品的供应存在顾虑。

主观原因有医疗单位的畏惧心理、医疗单位的招投标能力等。

关于医疗机构设备短缺的问题，卫生部门负责人表示，主要有三个原因。首先，全省资源有限；对于使用自费预算的单位来说，购置设备的资源有限。其次，这些设备的采购面临诸多困难，例如药品招标。第三，医疗社会化对单位和地方都面临诸多困难。一些公立医院必须将技术服务转移到民营医院才能使用这些设备。

为克服上述困难，卫生部部长杨廷政表示，近期，药品和医疗用品招标工作已找到解决方案。卫生部将根据规定，对129个项目进行集中招标，确保工作顺利进行。

全国多地出现药品和医疗物资短缺。插图：Thanh Chung

卫生部还组织了本部门各单位参加招标投标培训班；成立了支援小组，特别是10个省级支援小组，其中包括有招标投标经验的药师，支援医院、医疗单位和山区；制定了招标投标程序范本，供各单位执行。及时指导各单位确保工作进展；加强了检查督导，特别是对区级医院和山区单位的检查督导。

下一步的根本解决办法，除了建议卫生部建议政府修改指导文件外，卫生厅厅长杨廷政建议省人民委员会效仿一些省份的做法，设立药品、医疗用品、设备和化学品采购招标中心；或在义安省财政支持与咨询中心增加药品、医疗用品和化学品招标的任务和职能。