如何处理南北高速公路穿过雄西乡东门生产区路段的问题

民众请愿

关于南北高速公路途经兴西乡（Hung Nguyen）路段的信息，是由于当地居民于 3 月 23 日上午阻止施工承包商前往义安报社而发生的。据消息人士透露，原因是南北高速公路，演州 - 白沃特路段距离通车仅剩一个多月的时间，但兴盛村（兴西乡）生产区灌溉堵塞问题尚未解决，人们忧心忡忡，导致工程受阻。

记者随即联系了兴原县人民委员会，确认确实发生了此事。兴原县人民委员会副主席黄英进表示：“我们正在与兴西乡、第六项目管理委员会以及项目企业合作，与相关住户进行对话，以解决这些问题。我们的目标是倾听民意，全面考虑所有问题，找到解决方案，并建议相关部门及时处理这些问题，确保南北高速公路演州-​​白沃段项目能够按期开工……”

考察雄盛村（又称同门区）人民的实际生产情况，南北公路（西）沿线的稻田相当荒废；在此路段范围内，有一条住宅地下通道（已完全建成），但不是连接到交通道路，而是连接到稻田堤岸。

兴盛村村长阮文氏表示，3月18日，该村部分村民阻止承包商开工建设。起因是，在南北高速公路项目设计过程中，没有安装灌溉系统，无法将长期灌溉用水输送到1.6公顷村民的稻田中；此外，地下通道设计位置错误，不合适，且未与交通道路连接。村民提出意见后，村里向上级汇报，请其研究处理。2023年10月，检查组来村进行实地检查，表示将处理村民的诉求，要求向主管部门报告，开垦和清理兴盛村村民无法耕种的全部农田。兴盛村村民同意了这个方案，但是经过多日的等待，诉求却没有得到解决，而南北高速公路通车日期临近，村民们十分担心，于是采取了阻止承包商施工的行动。

3月23日上午，村长阮文氏参加会议时表示，在会议上，兴盛村村民提出了三项建议。第一，考虑征用土地或修建水渠系统，供村民生产；第二，将地下通道与公路连接，方便村民通行，尤其要确保指定林区的防火安全；第三，从南北高速公路修建之日起，考虑对村民在同门村无法生产期间的损失进行补偿。

“会上，县人民委员会、项目管理委员会和项目企业一致认为，群众的诉求有理有据。因此，讨论提请省人民委员会收回同门1.6公顷土地，并将地下通道与交通道路连接起来。同时，关于过去几个季节因减产造成的损失的诉求也已记录在案，以便审议处理……”村长阮文氏介绍道。

当被问及兴盛村村民此时的心情时，阮文氏回答道：“兴盛村村民多年来一直严格遵守法律。之所以阻挠施工，是因为村民的诉求虽然被认为是合法的，但却迟迟得不到解决。3月23日的会议之后，村民的情绪已经稳定下来。作为基层干部，我们希望这些问题能够得到彻底解决，避免不良分子趁机煽动……”

进度问题

经调查，兴盛村群众遇到的问题，已多次向兴西乡人民委员会提出解决。例如，2023年12月12日，已向兴原县人民委员会及相关机构发出第737/UBND-NN号文件，其中报告：“在公路西侧的包夸地区，目前民众采用溢流方式供水稻田，但在该生产区修建公路时，没有在路对面设置灌溉涵洞，导致1.6公顷民众生产用地无灌溉用水。建议增设涵洞，确保民众生产用水，或将剩余土地开垦为民众使用。”在该文件中，红西公社人民委员会还表示：“近日，有迹象表明部分市民有意阻拦施工车辆，但公社人民委员会已组织宣传，动员群众为承包商开展施工创造有利条件……”。

2024年3月5日，红西乡人民委员会继续就此事发出第150/Ttr-UBND号文件。关于解决兴建南北高速公路途经红西乡所造成的交通拥堵问题的提案已发送给6号项目管理委员会、雄原县人民委员会及各相关机关单位。雄西乡人民委员会指出了该地区存在的一系列瓶颈问题，并建议处理雄盛村居民所等待的内容，具体内容如下：“计划在公路西侧的雄盛村东门地区增建涵洞，或制定补偿计划，清理1.6公顷土地。目前的情况是漫灌，但设计中没有为上述区域供水的水渠，当地居民已经放弃了三种作物。”

项目企业（福清兴投资股份公司）方面，2023年参与了视察，并讨论了解决雄盛村群众诉求的方案。这一情况载于2024年3月20日的现场记录（参与人员有雄原县人民委员会、雄西乡人民委员会、项目管理委员会6……）。据此，从2023年10月11日起，雄原县人民委员会颁发了2008/UBND-NN号文件，建议处理与演州-白沃特项目有关的一些内容。此后，项目企业组织视察，确定了Km456+600-Km456+850段（同门-PV）地区的耕地范围，这些地区没有灌溉渠系统，主要通过溢流取水进行耕作；高速公路经过时，田间生产用水供应中断；另一方面，该地区没有供水系统规划，因此没有布置合适的污水管道和沟渠的依据。此时，项目企业及各方同意请求各级主管部门考虑规划建设合适的生产供水系统，确保生产和种植效率……

鉴于兴盛村村民的诉求有理有据，2024年2月18日事件发生后，第六项目管理委员会于2024年3月21日向省人民委员会提交了第478/BQLDA6-VPHTDC-BV号文件。文件中，除了关于建筑承包商被禁止施工的信息外，第六项目管理委员会还建议：

2024年3月20日，项目企业及相关机构组织了现场勘察，并与兴西乡人民委员会和兴盛村村长进行了会谈。会谈后，双方一致同意按照政府总理和交通运输部（2024年4月30日）的指示完成项目并通车，并要求各级部门尽快恢复上述农用地面积（请附现场勘察记录2份）。

距离项目竣工时间已所剩无几。为了确保项目按期完工，第六项目管理委员会敬请乂安省人民委员会指示雄原县人民委员会、雄西乡人民委员会及相关机构动员群众力量，制定计划，确保安全有序，确保投资方和承包商能够按期完成施工；同时，要求各级部门尽快恢复双方在上述备忘录中达成一致的农业用地面积。

迅速解决群众诉求

3月26日与兴原县人民委员会联系，了解到该县、第六项目管理委员会和项目企业已对涉及兴西乡兴盛村群众的问题进行了调查，商讨了解决方案，并自2023年10月起向上级汇报。然而，商定的解决方案尚未得到彻底解决。3月18日事件发生后，第六项目管理委员会和项目企业均已向省人民委员会提交报告；兴原县人民委员会在3月23日与群众对话后，也将很快向省人民委员会提交报告。

雄原县人民委员会副主席黄英进表示：“雄原县人民委员会将向省人民委员会提请指导，按照其权限实施同门地区土地复垦工作，土地复垦费用将从南北高速公路项目场地清理资金中拨出。关于将交通道路与地下通道连接起来的建议，建议省人民委员会向交通部报告，研究恢复田间道路，为人民出行创造便利，特别是方便人民参与狮子山森林防火和扑灭森林火灾……”。

3月25日在现场，我们发现，雄西乡雄盛村群众的诉求是有理有据的，这些诉求源于南北高速公路项目建设过程中出现的问题。3月18日出现施工受阻的情况，是因为群众的诉求迟迟得不到解决。通过现场勘察，我们还了解到，途经雄西乡的南北高速公路建设工程量仍然很大，而根据总理指示，竣工通车时间只有一个多月。因此，为确保南北高速公路建设不被耽搁，必须迅速解决上述事件的相关问题！