尽快完成组织结构文件,提交给即将召开的第九届国会。
今天(4月1日),审查和组织落实解决法律体系难题指导委员会举行第五次会议,由政府副总理、常务委员会副主任黎青龙主持。

会上,各部门汇报了法律文件起草进展情况,特别是服务于机构安排和精简、行政单位安排和地方两级政府组织建设的文件;政治局第57号决议关于在科技发展、创新和数字化转型方面取得突破,解决经济社会发展中的困难,确保增长目标的执行情况。
司法部长阮海宁表示:“组建两级地方政府最重要的是明确县级政府的权限。取消县级政府后,哪些权力应该上交给省,哪些权力应该下放到乡镇。” 有必要将政府、总理、各部长和各专门部门的权力具体下放到省级政府。

在不久的将来,地方在设立新的省级和乡级政府时,必须明确谁拥有县级政府的权力,省政府负责哪些工作,乡政府负责哪些工作,以及中央政府授权省级政府的职责。部长建议各部委制定法令,明确其管辖范围内的权限划分。例如,财政部应该制定法令,明确如何将国家预算管理权下放给省级和乡级政府。
财政部副部长黎新詹表示,在审查符合宪法修改方向的文件后,财政部需要修改195份法律文件。“修改工作量非常大。目前,财政部各部门昼夜不停地工作,甚至周六、周日也不休息。”黎新詹说。
农业与环境部副部长武文雄表示,时间紧迫,只能商量,不能退缩。在安排和组织两级政府机构时,要注重落实国家目标计划和重点项目,确保平稳过渡,不间断。


政府副监察长黎进达表示,根据中央政治局和中央书记处的结论,监察总局正在加紧起草《监察法修正案》,以满足重组监察机构体系的要求。监察总局已于3月28日向政府提交了该法草案,以便提交国会第九次会议审议。该法修订了多部关于部级监察员职能的专门法律规定。
司法部副部长阮青秀汇报审议情况时表示,各部委、地方已审议了19,224份文件,其中涉及规范县、乡两级地方政府、机关、组织、单位和主管岗位的职能、任务、权限、组织和运作,以及涉及县、乡两级的其他一些问题,这些问题需要研究解决,符合2013年《宪法》若干条款修改补充的要求。
为有效开展审查,消除障碍和不足,司法部成立了法律完善意见建议受理和处理工作组,并建立了试行法律文件意见建议受理和处理信息系统。

“没有时间退缩”
会议结束时,副总理黎青龙强调,未来的工作十分艰巨。政府办公厅需要起草一份文件,提交总理,向各部委和行业部门分配具体任务,并设定具体期限,因为“刻不容缓”。各部委和行业部门将继续审查,并提交司法部进行汇总。
副总理指出,在机构安排和组织方面,要坚持处理法律文件的原则、观点和方法,要求司法部研究新的建议以及处理规划问题等一些具体机制。
2025年4月1日之后提交的新文件将适用2025年《法律文件颁布法》。因此,流程将更加简化,但部长和行业主管的责任将更加沉重,必须严格执行。
关于向将于5月初召开的十五届国会第九次会议提交的有关机构安排和组织、落实中央政治局关于在科技发展、创新和数字化转型方面取得突破、解决经济社会发展中遇到的困难、确保增长目标等文件,各部委须于4月6日前向政府提交。
科技部要高度重视完成政治局第57号决议制度化的法律草案,确保机构改组和组织过程中出现问题的完整性、全面性和覆盖性。