各部门、各分支机构领导阐述国家定向项目落实不力的原因。

12月6日下午，省人民议会第十七次会议继续进行工作计划，在会议厅举行讨论会。省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志直接主持会议。

在讨论会上，代表阮功文（宜禄单位）认为，三大目标计划的实施效果较低，这是一个需要认真思考的问题，需要更加客观、全面、具体地评估其原因。

“当前，少数民族和山区群众生活极其困难，需求巨大，而国家三大目标计划分配给我省的资源却很少。因此，我们必须找出成效不彰的原因，以便找到解决办法。”范代表建议道。

回应国家新农村建设目标计划，农业与农村发展部部长冯青荣表示，义安省有460个乡、坊，其中76个乡位于特别困难地区，新农村建设计划迄今成果不低。

预计到2023年底，全省新农村建设达标乡新增10个，总数达到319个；新农村建设先进乡新增35个，总数达到88个；示范新农村建设先进乡新增6个，总数达到12个；10个区级单位完成任务/达到新农村建设达标。目前，全省已完成86%，预计2023年底将完成任务目标。

关于国家可持续减贫目标计划，劳动荣军与社会部副部长裴文雄表示，该计划的2022年资金来源优先用于山区人民，80%的资金到10月31日已到位39.46%，预计到2023年底将达到93.34%。2023年资金到位8.42%，预计到2023年底将达到40.69%。

洪先生解释该计划资金到位率低的原因有三个。首先，该计划下的项目实施协调不严密，不够紧密，该部门不愿接受。未来，该部门将向劳动荣军与社会部建议，继续延长2022年、2023年至2024年未到位的资金来源。

关于少数民族和山区社会经济发展国家目标计划，省民族委员会主席魏文山表示，这是一个新的计划，整合了以前许多计划，难度大，内容多，项目多。

实施过程遇到诸多困难和阻碍，中央的指导文件出台时间不一，实施程序也较为冗长。民族委员会作为牵头机构，主动建议省人民委员会向省人民议会提交实施方案的程序。

孙正义表示，除了新方案本身的客观原因，比如一些内容需要等待中央和省级部门的指示，指导性文件体系不同步等……主观原因还包括，最初的咨询机构也比较混乱，有时不及时，甚至出现失误。一些地方还没有真正坚决采取行动，部门之间、地方之间的协调有时不够顺畅。

省民族委员会主席强调，今后一个时期，委员会将建议省人民委员会紧急指示在2023年完成发展投资资金的拨付，其中职业投资资金将达到65%左右。

为澄清范代表关注的问题，计划投资厅厅长范鸿光表示，自今年以来，省人民委员会、各级、各部门领导高度重视并集中力量抓好公共投资和三项国家目标计划的落实，力争实现公共投资到位率95%以上。

省人民委员会果断指示，并采取具体措施：及时公布资金到位情况，下发指导文件，从年初就成立督促资金到位小组，成立司级小组指导到位少的地方，继续保持每10天报告一次，要求到位慢的投资者每10天向省人民委员会报告一次，果断及早调整资金……

截至11月30日，公共投资到位率达68%，其中集中公共投资到位率58%，高于2022年，但有4个资金来源到位较慢：社会经济恢复项目到位率40.18%；外资到位率37.04%；民族地区和山区经济发展项目到位率29.75%；可持续扶贫项目到位率4.49%。

陈光先生表示，两个项目付款缓慢是由于投资者和项目管理委员会的能力和责任造成的主观原因；顾问和承包商的能力和经验仍然有限，这一点已经明确指出。

此外，社会经济复苏计划的资金拨付进度缓慢，项目金额庞大，手续繁琐，推进过程中遇到诸多困难，这种情况在全国普遍存在。省人民委员会已向省人民议会提交申请，将从该资金来源中拨付2000亿越南盾用于其他项目，以加快进度。对于外资来源，项目实施流程复杂，资金拨付需等待财政部批准撤资……

关于国家少数民族和山区经济社会发展目标规划和可持续减贫规划的来源，原因是实施指导性文件数量较多，达88个文件。

同时，管理不同步、不及时，很多地方还比较混乱。2022年中期资本金计划下达较晚，导致2023年到位的资本金数额较大，而这两个项目都是新项目，办理手续繁琐，执行时间较长，很多项目总投资较大，需要分步实施。

另一方面，可持续减贫项目成效不彰，部分原因是项目管理委员会的资源仍然薄弱，准入门槛不高，方向和运作仍然混乱。因此，国会发布决议，延长这两个项目的资金来源。

计划投资局局长强调，未来一段时间，该局将以坚定的决心，与其他部门和机构携手合作，与投资者开展合作，预计到12月31日将拨付79.61%的资金，到2024年1月31日将拨付95.42%的资金，其中地方预算资金将全部拨付。尚未拨付的中央预算资金约2500亿越南盾，已获国会批准延长至2024年。