受够了荣市人行道上“电信设施爆满、供水设施被挖空”的景象
(Baonghean.vn)——为了提升城市面貌、应对洪涝灾害,荣市许多街道的人行道已经或正在翻新,并安装了技术基础设施系统。根据规定,新设施建设和安装完成后,必须修复地面,使其恢复原状。然而,施工单位在这方面做得并不好。管理和监督方面有何解决方案?
人行道杂乱无章……
近日,荣市陈兴道街、长政街、明开街、邓太坦街、阮诗萨街北运河南侧等地人行道被挖开,其他设施受影响、移位。
阮维贞街从雄勇坊人民委员会到阮越春路口的路段,经过多年的老化,路面于2018年才铺上沥青,路面宽度为2车道,每车道近7米。然而,从2021年底开始,防洪工程由于道路狭窄,且没有人行道,部分路段沿沥青路面0.8-1.2米开挖设置排水沟。经过近5个月的施工,排水沟已基本完工,但人行道上方的景象依然杂乱。
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阮维桢街人行道上的排水系统安装完成后,施工单位将其搁置了两个多月,迫使居民自行平整才能出行和做生意。在阳光明媚的夏日,他们不得不不断浇水,因为沙子和灰尘会飞进他们的房子里。图片:PV |
阮维贞街60号居民阮黄辉先生说:“安装完下水道后,施工队只是临时填埋了一下,然后就几个月没动了,这给居民们的日常活动带来了很大不便。到了夏天,我们每天都得浇水,防止沙子和灰尘飞进屋里。”
除上述情况外,在阮维桢街与阮越春街相邻的路段,由于路面被截断三分之一以安装排水涵洞,而涵洞安装后,施工单位只临时倒入沙子,车辆无法通行,因此在上下班时间,此路口经常出现拥堵。
在明开街,目前有一些路段人行道防洪沟已建,但现场恢复工作较为仓促,部分路段材料堆放较为凌乱。该线路上一位机构负责人表示:“人行道被征用修建防洪沟已有两个多月。虽然施工采用滚动式进行,但进度缓慢,且未重视施工后的场地平整和恢复。如果不注意,下雨时,沙土会顺着裂缝流入防洪沟,造成地面沉降和滑坡,对人员和车辆安全非常危险。”
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土井宫坊范五老街与陈兴道街交叉口及相邻人行道,在排水沟修建和升级改造后,修复进展缓慢。照片拍摄于2022年4月28日。记者阮海 |
自四月初以来,北运河沿岸从阮诗莎街到雄禄湖的人行道已重新开挖。值得一提的是,该项目是政府开发援助项目,除了贷款资金外,市政府还投资了数千亿越南盾用于升级人行道的技术基础设施,并种植了成排的绿化红木树,营造出城市亮点然而近日,北运河南侧的人行道却因电信电缆安装工程而被无情地挖开。
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北运河南侧与阮诗莎街平行、直达兴禄湖的人行道正在被挖掘,以便铺设地下电缆。图片:PV |
观察现场情况发现,尽管施工单位尽力减少对水渠树木和技术设施的影响,但实际上还是受到了影响。一些路段原本有坚固铁栏杆的混凝土人行道被挖掘机挖掉,甚至剥落。兴禄乡新禄村的一位居民伤心地表示:“像这样大规模的人行道挖掘项目,肯定是得到了主管部门的许可,但水渠工程才刚完工,现场还很干净,现在却一片狼藉,真是可惜。”人们都在观望施工单位将如何修复现场。
进一步了解后我们了解到,不仅上述街道的人行道,宜富乡和宜金乡的一些住宅项目,由于技术基础设施投入不同步,也不断被挖。宜富乡9村同景方住宅项目的一位居民反映:“我家刚盖了几年房子,没过几年就看到我家门前的人行道被挖了。电信部门刚建好,还没填好,等水来了,又把它挖了。真是让人匪夷所思!”
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明开街新铺设的人行道对行人而言相当不错,但由于用于修建排水沟,两个月来一直处于破败状态。图片:PV |
加强监管,限制人行道挖方和道路切割
城市管理者认为,造成上述状况的根本原因是规划和投入的问题。荣市城市基础设施不同步。因此,交通道路和人行道管理单位有资源,就只顾修建道路和人行道;道路修好了,电信和排水部门才有资源可以调配,所以只好请示允许挖、割……这种现象在我国各城区以及荣市在进行城市升级美化过程中都很常见,因此也不例外。其实,几年前,当挖人行道、割道路的情况增多时,根据报刊舆论的反映,荣市人民委员会主席曾发出严厉指示,禁止挖人行道、割道路,只有在必要的情况下,经市人民委员会主席批准,才可以进行挖人行道、割道路;工程完工后,必须将地面恢复原状。
目前,为了管理和监督人行道的开挖,荣市和其他大城市都实行一种机制,要求投资者或基础设施建设单位向城市管理机构缴纳押金。只有在工程完工并验收合格后,押金才会退还。如果施工马虎或拖延,将被处以罚款,并扣除押金进行整改。然而,在荣市,负责接收、管理押金和发放许可证的单位是市人民委员会下属的城市管理部门,但由于人力资源有限,以及与坊镇和乡镇协调不力,监管力度不够。![]() |
荣市义富乡9号村居民区人行道上,尚未完工的电信电缆施工。据居民反映,该地区的人行道和道路经常被挖掘。电信电缆完工后,计划在该区域安装水管。图片:NH |
为此,几年前一些坊乡代表曾向市政府提议,允许当地坊乡人民委员会参与建设后场地返还的验收和监督,只有保证金到位,才能返还。
在阮维桢街,当被问及为何排水沟在铺设后没有立即恢复原状时,雄勇坊人民委员会的一位代表表示,道路工程完工后,已移交给坊管理,但由于缺乏补偿和清理资金,施工时不得不将排水沟凿入道路。至于排水沟投资项目,坊并非投资者,因此何时完工尚不得而知……
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在荣市城市秩序管理小组的不断督促和提醒下,长政街的一位承包商正在重新安装人行道。图片:NH,拍摄于2022年4月28日 |
据了解,通过落实《厉行节约反对浪费法》,每个单位、部门每年只能节省几十亿至不到百亿越南盾,全省每年只能节省数百亿越南盾,因此,节约和反对公共投资项目的浪费,限制人行道挖掘是值得思考和深思的。
专家表示,如果安装仅需1名工人,那么挖掘和破坏则需要1.5到2名工人,成本高昂且浪费。因此,未来一段时间,荣市乃至其他各县市需要同步审查和实施基础设施项目,避免出现电信基础设施投资者刚完工,供水或排水部门就挖走人行道的情况,这不仅浪费国家和企业资金,还会影响项目和人行道的使用寿命。
此外,还要研究建立退场押金的监管机制,包括发挥地方政府的监管作用,对未缴纳押金而擅自施工或退场的,依法扣留押金,委托城建单位施工;违反规定的,依法依规严肃查处。
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何同茂街正在修建排水沟,以美化步行街。据居民们说,如果所有街道都能像何同茂街一样同步投资,就能减少挖人行道、截断车道的情况。摄影:阮海 |