厌倦了荣市人行道上“电信设施堵塞、供水管道挖掘”的景象

人行道上堆满了杂物……

最近，荣市陈兴道街、张征街、明开街、登泰坦街以及阮士策街北运河南岸等地的人行道被挖开，导致其他物品受到影响和移位。

从雄勇坊人民委员会到阮越春路口，阮维贞街路段，由于多年破损，路面直到2018年才铺设了沥青，宽度为两条车道，沥青路面近7米。然而，自2021年底以来，实施防洪工程由于道路狭窄且没有人行道，因此在沥青路面上挖了部分0.8至1.2米宽的沟渠来安装排水沟。经过近5个月的施工，沟渠基本完工，但人行道上方的景象仍然杂乱不堪。

阮维贞街的人行道在排水系统安装完毕后，施工单位却闲置了两个多月，迫使居民自行平整路面才能通行和开展业务。在阳光明媚的夏日，他们不得不经常浇水，因为沙尘会飞进家中。照片：PV

阮维贞街60号居民阮黄辉先生说：“下水道安装完毕后，承包商只是临时填埋了一下，几个月过去了，一直没有动静，给居民的日常生活带来了极大的不便。夏天一到，我们就得每天浇水，防止沙尘飞进屋里。”

除了上述情况外，在阮维贞街尽头与阮越春街相邻的地方，由于路面被挖掉了三分之一来安装排水涵洞，而且涵洞安装完毕后，施工单位只是临时铺了沙子，车辆无法通过，因此在高峰时段，这个路口经常拥堵。

明开街目前有一些路段人行道防洪沟已经建成，但现场清理工作却十分仓促，部分材料堆放杂乱无章。该路段某机构的代表表示：“人行道已被征用用于修建防洪沟两个多月了。虽然施工采取了滚动式的方式，但进度非常缓慢，而且施工后的场地平整和清理工作也没有得到应有的重视。如果不加注意，一旦下雨，沙土就会从缝隙流入沟内，造成地面沉降和滑坡，对行人和车辆都非常危险。”

位于Doi Cung ward的Tran Hung Dao街与Pham Ngu Lao街交叉口附近的人行道，在排水沟建设和升级改造后，恢复工作进展缓慢。照片拍摄于2022年4月28日。记者：阮海

自四月初以来，从阮士策街到雄禄湖沿北运河的人行道再次被挖开。值得一提的是，该项目属于官方发展援助（ODA）项目，除了贷款资金外，市政府还投资数千亿越南盾用于升级人行道的技术基础设施，并种植成排的绿树，打造绿色空间。城市亮点然而，最近，北运河南侧的人行道因电信电缆安装工程而被无情地挖开。

北运河南侧、与阮士策街平行延伸至雄禄湖的人行道正在进行挖掘，以便铺设地下电缆。图片：PV

观察现场可知，虽然施工单位试图减少对运河树木和基础设施的影响，但实际上还是受到了波及。部分人行道原本浇筑了混凝土并安装了坚固的铁栏杆，却被挖掘机挖开并剥离。雄禄乡丹禄村的一位居民惋惜地说：“像这样的大型人行道挖掘工程肯定需要获得主管部门的许可，但运河工程刚刚完工，工地不久前还很干净，现在却一片狼藉，真是太可惜了。大家都在等着看施工单位如何恢复原貌。”

进一步了解后，我们发现，不仅上述街道的人行道，宜富乡和宜金乡的一些住宅项目也因为缺乏对技术基础设施的同步投资，经常遭到挖开。宜富乡9村东景芳住宅项目的一位居民抱怨道：“我刚来这里盖房子几年，结果没几年，房子前面的人行道就被挖开了。电信公司刚完工还没填好，等供水来了，他们又挖开了。真是莫名其妙！”

明开街新铺的人行道对行人来说很不错，但自从开始修建排水沟后，已经破败不堪两个月了。照片：PV

加强监管，限制人行道挖掘和道路切割

城市管理者认为，上述情况的根本原因是规划和投资不足。荣市城市基础设施由于缺乏协调，交通道路和人行道管理单位资源有限，只专注于道路和人行道的建设；道路建成后，电信和排水等工程才需要资源投入，因此不得不申请开挖许可……这种情况在我国城市地区，包括荣市在城市改造美化过程中普遍存在，并不例外。事实上，几年前，随着开挖人行道和道路的情况增多，荣市人民委员会主席根据媒体舆论反馈，发布指令，严格禁止开挖人行道和道路，只有在必要情况下，经市人民委员会主席批准，方可进行；工程竣工后，必须将场地恢复原状。

在荣市宜富乡9号村居民区人行道上，未完工的通信电缆正在施工。据居民反映，该地区的人行道和道路经常被挖开。通信电缆完工后，计划在此铺设水管。图片：NH

因此，几年前，一些区、乡的代表请求市政府允许本区、乡人民委员会参与施工后场地归还的验收和监督工作。只有场地得到保证，押金才能退还。

在阮维贞街，当被问及为何排水沟建成后没有立即恢复原状时，雄勇坊人民委员会的一位代表表示，道路工程竣工后已移交给该坊管理，但由于缺乏补偿和清理资金，施工期间不得不将排水沟开挖到路面上。至于排水沟的投资项目，由于该坊并非投资方，因此尚不清楚何时能够完工……

在荣市城市秩序管理小组的不断敦促和提醒下，长征街的一名承包商正在重新铺设人行道。照片：NH，拍摄于2022年4月28日。

众所周知，即使严格执行《节俭节约法》，每个单位和部门每年也只能节省几十亿到不到100亿越南盾，全省每年也只能节省几百亿越南盾。因此，节约公共投资项目开支、减少浪费以及限制人行道挖掘等措施值得我们认真考虑和思考。

专家指出，如果安装只需1名工人，那么挖掘和拆除却需要1.5-2名工人，这造成巨大的成本和浪费。因此，未来荣市以及其他各区县在开展基础设施项目时，需要审查并协调各项工作的实施，避免出现电信基础设施建设刚刚完工，供水或排水部门就来挖掘人行道的情况，造成国家和企业资金的浪费，并影响项目和人行道的使用寿命。

此外，还需研究施工场地返还保证金的监督管理机制，包括地方政府的监督作用；任何未能保证施工和场地返还的单位，其保证金将被扣除，用于聘请城市建设单位进行施工；如有违反，将依法予以严厉处罚。

为美化步行街，何松茂街正在修建排水沟。据当地居民反映，如果所有街道都能像何松茂街一样同步进行改造，就能有效减少挖掘人行道和切割道路的情况。照片由阮海拍摄。