义安省制定了许多消除文盲的政策。

以便每个公民都能读写。

越南曾经文盲率超过95%，如今其文盲率已取得显著进步。具体而言，到2023年，15岁及以上人口的识字率将达到98%，15至35岁人口的识字率（男女均适用）将达到99%。

除了已取得的成果外，消除文盲工作仍然面临诸多困难和挑战，例如：一部分人再次成为文盲，一些山区居民仍然不识字……

目前，全国15至35岁人口中，仍有超过18.9万人未达到一级识字标准（小学三年级毕业），超过32.2万人未达到二级识字标准（小学毕业）。同时，15至60岁人口中，达到一级识字标准的人数超过73.4万人，达到二级识字标准的人数超过170万人。全国仍有266个乡（占2.5%）和42个区（占6%）仅达到一级识字标准；全国63个省中，仅有48个省达到二级识字标准，目前已有21个省通过了教育培训部的检查和认证。

关于扫盲工作，近日，教育培训部在荣市举办了一次研讨会，探讨2023-2030年期间中部各省少数民族扫盲工作的现状及改进措施。

在研讨会上，教育培训部继续教育司副司长阮春水先生也指出，导致扫盲工作困难重重的原因有很多，主要是因为人们对扫盲的认识仍然很低，他们没有清楚地看到识字对个人生活和社会整体发展的意义、作用和益处。

这也是扫盲成效不高、扫盲成果不可持续、再文盲现象显著增加的原因。

在分析原因时，许多代表也指出，扫盲工作效果不佳的原因在于，目前国家财政对扫盲工作的投入仍然不足，针对扫盲教师和参与者的政策也存在诸多缺陷。事实上，目前扫盲工作的资金主要来自国家“1719目标计划”，但主要集中在扫盲学生身上。

同时，扫盲工作教师和参与者的经费必须来自省级预算。因此，各地，特别是那些社会经济条件较差的地区，缺乏开展扫盲工作的资金。

义安的努力

义安省是越南人口最多的省份，人口超过340万，其中少数民族和山区人口占全省总人口的36.3%。由于起点较低，义安省仍然存在文盲和再文盲现象。尤其值得注意的是，文盲人口分散在偏远乡村，组织教学活动十分困难。此外，由于学生大多为女性，且正值家庭主要劳动年龄，动员学生到校上课并保持出勤率也极其困难。农忙时节，许多人需要外出务工，远离家乡。部分学生年事已高，因此，一些学生在上学时仍会感到犹豫和羞怯。

经过不懈努力，义安省于2022年被认定达到二级扫盲标准。为推进扫盲工作，2023年7月7日，省人民议会颁布了关于扫盲和普及教育工作实施内容及经费水平的第10号决议。目前，鼓励少数民族地区民众参与扫盲培训的资助标准为每人每项目180万越南盾。此外，还有针对扫盲工作者的支持政策，以及对夜间照明、宣传工作、购置书籍等方面的支持。

义安省的特别之处在于，扫盲工作还得到了边防部队、警察、妇女协会和农民等许多单位的协调。

第四国防经济政治委员部副部长阮如鸿中校进一步指出：我们部队驻扎在奇山县和桂峰县的8个乡。通过实地工作，我们发现，未受过教育或受过教育但长期缺乏文字资源而成为文盲的人口比例仍然很高。这也是导致部分民众对党和国家的政策和方针认识不足，容易被不法分子利用、煽动和诱骗而作恶的重要原因之一。文盲也阻碍了人们吸收新的科学技术知识，导致劳动生产率、农作物产量和畜牧业产量低下。

基于上述实际情况，代表团每年都与地方党委、有关部门、区教育培训部门和小学协调开班授课。识字能力为了消除文盲现象，代表团在项目实施过程中，积极开展宣传和动员工作，灵活地将扫盲教学与知识传播相结合，有效地提高了民众的农业和畜牧业意识和技能。新开设的课程为从未上过学或小学辍学的老年人和青少年提供了第二次学习机会。

在省人民议会颁布政策之前，教育部也每年向各教育培训部门和教育机构发布文件，指导扫盲工作。组织和开展扫盲课程是分配给辖区内小学的主要任务。此外，我们以“携手共建”为指导方针，指导教师在扫盲教学中，要贴近学生的实际工作生活，帮助学生易于理解、长期记忆，并能轻松地应用于日常生活……

阮孟河先生 - 义安省教育培训厅继续教育政治思想部主任