义安省制定多项消除文盲政策

让每个公民都能读书写字

越南从一个95%以上人口为文盲的国家，如今文盲率已取得显著进步。具体而言，到2023年，15岁及以上人口的识字率将达到98%，15至35岁人口的识字率（无论男女）将达到99%。

在取得一定成效的同时，扫盲工作还面临一些困难和挑战，如：一部分人口复读不识字，部分山区群众还不识字……

目前，全国15-35岁年龄段人群中，仍有18.9万余人未达到一级（完成三年级）识字标准，32.2万余人未达到二级（完成小学）识字标准。而15-60岁年龄段人群中，达到一级标准的人数超过73.4万人，达到二级标准的人数超过170万人。全国仍有266个乡（占2.5%）和42个县（占6%）仅达到一级识字标准；63个省中，仅有48个省达到二级识字标准和条件，目前已有21个省通过了教育培训部的检查和认可。

关于扫盲工作，近日，教育培训部在荣市举行了关于2023-2030年阶段中部各省少数民族扫盲工作现状及提高质量的措施的研讨会。

教育培训部继续教育司副司长阮春水在研讨会上发言时也指出，扫盲工作面临诸多困难，其中最主要的是民众对扫盲认识不足，没有认识到扫盲对每个人的生活以及整个社会发展的意义、作用和益处。

这也是造成扫盲成效不高、扫盲成果不可持续、复盲现象明显增多的原因。

在分析原因时，不少代表也表示，扫盲工作之所以收效甚微，是因为目前国家财政对扫盲的投入仍然偏低，针对扫盲教师和参与者的政策也存在诸多不足。事实上，目前扫盲经费主要来自国家1719目标计划，但主要是针对文盲学习者的经费。

同时，扫盲教师和参与者的经费必须来自省级预算。因此，地方，尤其是社会经济条件困难的地方，缺乏开展扫盲工作的资金。

义安省的努力

义安省是越南最大的省份，人口超过340万，其中少数民族和山区人口占全省总人口的36.3%。由于起点较低，义安省文盲和复盲现象依然存在，特别是大量文盲分散在偏远乡村，组织学习十分困难，动员学生上课、保持经常上课的学生人数也极其困难，因为学生中女性占大多数，正处于家庭主要劳动年龄阶段。农忙季节，很多人往往要离家很远、离村庄很远的地方务工，有些人上了年纪，一些学生的心理还有犹豫、不好意思上学的心理。

经过不懈努力，2022年，义安省被认定为已达到二级扫盲标准。为推动扫盲工作，2023年7月7日，省人民议会颁布了第10号决议，其中规定了扫盲和普及教育工作若干内容和经费标准。目前，鼓励少数民族地区群众参加扫盲培训的资助标准为每人每项目180万越南盾。此外，还为扫盲工作者提供扶持政策，包括夜间照明、宣传工作、购置书籍等方面的资助。

义安省的特殊之处在于，扫盲工作还得到边防部队、警察、妇女协会、农民等多个单位的配合。

国防经济第四团副政委阮如红中校进一步谈到这一点时说：“我们部队驻扎在奇山、桂风2个县的8个公社。通过在地方的实际工作，我们看到，没有上过学、上过学但长期得不到文字而成为文盲的人数比例仍然很高。这也是导致一部分群众对党和国家的政策认识不准确，容易被坏人利用、教唆、利诱而干坏事的重要原因。文盲还使人们无法获得新的科学技术知识，导致劳动生产率低，农作物和牲畜的生产能力低下。”

基于上述实际，代表团每年都与当地党委、政府、区教培局、小学协调开班。识字防止再次失明。项目实施期间，代表团做好宣传工作，动员群众积极参与学习，灵活地将扫盲教学与知识传播结合起来，彻底改变了人们的认识，提高了农牧业技能。开设的学习班为那些从未上过学或小学辍学的老年人和年轻人创造了第二次学习的机会。

在省人民议会发布该政策之前，该部门还发布了年度文件，指导和指导各教育培训部门以及各教育机构开展扫盲工作。组织和维持课堂教学是该地区小学的主要任务。此外，我们秉承“手把手教，示范工作”的理念，指导教师在进行扫盲教学时，课文插图必须紧扣学生的劳动生活实际，帮助学生轻松理解、长久记忆，并轻松应用于日常生活……

阮孟夏先生 - 政治思想处处长 - 继续教育处 - 义安省教育培训厅