武文赏先生：文化发展的资源不仅仅是资金。

此次研讨会是贯彻落实越共十三大决议和阮富仲总书记在2021年全国文化大会上指示的一次实践活动。

尽快完善文化制度和政策已刻不容缓。

越共中央书记处常务委员武文赏强调，在数千年的建国卫国历程中，我国民族创造了独特的文化，这是劳动成果的结晶，是战胜自然灾害和敌人的斗争过程，经过一代又一代传承、补充和发展，深刻展现了我们对待自然和社会的水平和艺术。民族丰富的文化特质成为支撑，为我国战胜无数挑战和困难、顺应历史潮流不断前进提供了内在力量。

近年来，特别是国家革新事业发展十年来，在党委、党组织、国家机关的重视、领导和指导下，在各级祖国阵线和群众组织的积极参与下，在文化领域的主动努力下，建设和发展越南民族文化的任务取得了许多积极进展。文化活动的质量和效益逐步提高，民族许多优秀传统文化价值得到继承和弘扬。

越共中央政治局委员、中央书记处常务书记武文赏在2022年文化大会全体会议上发表讲话。

强调反对、批判和抵制坏的、邪恶的、落后的事物。大力提倡人文价值观、团结互助、互爱互助，尤其是在国家困难、自然灾害和流行病时期。

文化领域特别是特定领域的法律体系、机制和政策不断完善，更好地满足实践需求。我党关于重要文化领域的政策已制度化，为促进文化发展构建了法律通道。越南已批准、加入并纳入包括文化权利在内的大多数国际人权公约，并根据国际原则和标准促进和保护文化权利，为交流合作、文化推广以及向世界推介越南国家和人民创造了有利条件。

然而，常务秘书处认为，文化的地位和作用尚未真正与经济、政治和社会地位相提并论。文化环境存在一些不太健康的方面。政治意识形态、道德、生活方式的堕落、个人主义、“群体利益”、腐败、消极和浪费现象尚未得到遏制。互联网和社交网络上充斥着有毒的文化产品和负面信息，对青少年、家庭和社会产生了负面影响。

文化领导、指导和管理工作跟不上实际需要，文化队伍的培养和配置还不够到位，整个政治体系的综合力量和广大人民群众参与文化建设的社会积极性还没有充分发挥……

党的文化方针政策制度化建设还不适应要求，一些机制政策跟不上社会生活的发展。文化法律政策的组织实施仍然是一个薄弱环节。文化投入层次不够，分散，实效性不强。经济融入文化、经济融入文化、文化资源调动和管理等方面的机制政策不够具体明确。一些文化艺术领域缺乏法律法规支撑。许多艺术家相关政策已经过时，但修订缓慢。

我党确定：“经济建设是中心，党的建设是关键，文化建设是精神基础，保障国防安全是必须的、始终不渝的。”为了使文化真正成为社会的精神基础，当务之急是尽快完善文化体制和政策，适应新形势下国家发展的要求。

党的十三大把完善国家发展同步体制作为三大战略突破之一，强调要“继续大力创新思维，建立健全经济、政治、文化社会、环境等各方面可持续发展的同步体制，及时化解困难障碍，激发一切潜力和资源，为国家快速可持续发展增添新动能”。

武文赏表示，阮富仲总书记在讨论这一内容时指出：“我们正在建设社会主义法治国家，一个真正为国家和民族发展建立制度和法律框架的国家。因此，法律体系必须完整、及时、同步、统一、切实可行、公开、透明、稳定，确保国家机器顺利运行，既继承和发展人类文明的既定价值观，又与越南文化的优良价值观相一致，符合我们政权的要求，为社会经济发展、国家快速可持续发展创造新动力。这是一个原则性、非常重要的问题，是越南社会主义法治国家的特征之一。”

许多重要的方向性建议

秘书处常务委员武文赏也提出许多问题供大会研究和参考。

第一个在文化制度和政策建设过程中，必须深刻认识和把握文化的地位和作用，对文化有正确、完整、全面的理解。文化是社会的精神基础，是国家可持续发展的目标和动力。文化必须与经济、政治、社会并重。

胡伯伯解释说：“为了生存，也为了生活的目的，人类创造和发明了语言、文字、伦理、法律、科学、宗教、文学、艺术以及饮食、穿衣、居住等日常生活工具和使用方法。所有这些创造和发明就是文化。文化是人类为适应生活和生存的需要而创造的一切生活方式及其表现形式的总和。”

因此，文化渗透并统领整个社会生活，渗透到每个人、每个家庭、每个社区。因此，文化制度和政策必须体现自身特色，同时必须融入经济社会、国防安全、外交和党的建设等领域的制度和政策之中，以文化为这些领域的基石和目标；必须符合社会主义定向，有效服务于建设具有民族特色的先进文化，确保人民过上富足、自由、幸福和全面发展的生活。

2022年文化大会全体会议于12月17日下午在北宁省举行。

周一文化发展体制和政策既要满足实际要求，又要尊重特定文化要素，保存和传承民族文化的灵魂和高尚价值；同时，有选择地吸收世界文化的精髓，丰富越南文化宝库。

文化机构和政策既要为越南文化和人民的发展创造动力，又要向世界介绍和传播越南文化。特别是在文学艺术领域，机构、机制和政策必须注重具体性，确保发展符合党的路线方针，同时保障个人创作自由，实现正确的目标。

此外，还要注重研究建立发展文化产业、文化服务业等新领域的制度和政策；吸收和运用新的科技成果服务国家发展；防范敌对反动势力的破坏……

周二文化制度和政策要健全及时、同步、统一、可行、公开、透明、稳定，切实有效，创造良好的文化发展环境；简政放权、放权公开，明确实施单位的权限和义务；明确检查、监督、制约权力的责任。

制定和颁布法律政策过程必须慎重、务实、早做准备、抓好每个环节，高质量要求，不追求数量；以人民、组织、企业的正当合法权益和国家利益为中心。

要严明纪律，压实责任特别是领导干部的责任；坚决同消极情绪作斗争，绝不允许“政策腐败”，绝不允许把“集团利益”、地方利益掺和进法律和政策中。

在制度和政策建设过程中，要紧扣实际，及时解决新出现的问题；要冷静、深入研究实际问题，不能操之过急、主观臆断、随波逐流，更不能忽视、拖延，影响发展。对那些思路清晰、实践检验、共识度高的问题，要制定出台法律和政策。

周三文化发展的资源不仅包括财政、物质条件，还包括人力资源、地理位置、自然资源、民族传统等等；不仅包括国家资源，还包括全社会的资源。因此，如果制定正确、适切、全面的制度和政策，就能释放国家巨大的资源，促进越南文化和民族的发展。

当然，国家有责任除了重视文化人力资源建设外，还要随着经济增长增加文化发展的物质资源，合理增加国家财政投入，同时调动社会资源、国内外资源用于文化发展。

党的十三大强调：“加大投入，挖掘和最大化利用文化资源，创新内容和管理方式，克服投入分散、无效的现象；加强检查监督，确保文化领域投入高效。”实践证明，世界经验表明，只要有良好的制度、政策和执行，文化活动不仅能“花钱”，还能为国家财政收入做出巨大贡献。

周四政治系统各机关、组织要充分认识和明确自身在文化政策法规建设工作中的职责；在文化政策法规建设过程中要密切配合、切实配合；认真听取意见，吸收并解释受文化政策法规影响主体的意见。

此外，继续创新方法，提高国会在立法和执法监督方面的活动有效性。提高各机关特别是政府在法律和政策制定过程中的活力、主动性和责任感。

提高越南祖国阵线及其成员组织在文化制度、政策建设和监督实施过程中的社会批评工作质量。继续提高制定法律、政策的人员素质；注重吸引具有经验和专业知识的专家、科学家和实际工作人员参与文化制度、政策建设。

常务秘书处强调，文化发展的体制、政策和资源至关重要且切实可行。文化发展也是一个难题，被认为是越南文化建设和发展以及越南人民面临的主要瓶颈之一。研讨会的主题选择和组织方式体现了国会参与国家重大问题决策的正确、科学和有效方法。

“我相信，凭借与会代表们的智慧和热情，研讨会取得的成果不仅对主办单位具有重要意义，而且还将帮助党委、党组织、干部、党员和人民更好地理解文化在建国卫国事业中的地位和作用”，武文赏先生表示。