将规划审批权下放至海防市、芹苴市、义安省和清化省

4月13日下午，政府副总理黎文青主持召开总理关于下放海防市、芹苴市、义安省、清化省功能区建设总体规划部分调整审批权限和审批程序的决定草案会议。

会议概况。

为落实国会决议，建设部主持起草了政府总理关于规范四省市地方规划调整权力下放的决定。将权力下放至各省市人民委员会旨在缩短时间，与权力下放试点模式保持一致，并加强地方在规划管理和实施方面的责任。

同时，为各省市在管理和运行中更加主动创造条件，化解困难和障碍，及时落实本地区经济社会发展任务和措施，从而调动和有效利用预算、社会、人民、投资者和企业的投资资源，促进发展。

各部委和行业部门在会议上表示，有必要明确地方调整的标准，避免地方调整影响已批准的总体规划。一些意见认为，当地方与建设部对规划调整意见存在分歧时，建设部的意见具有“仲裁”作用，无需强行提交总理审议。同时，他们赞同关于地方总体规划调整内容意见征集时间的规定，居住区至少40天，相关机构和组织至少15天。地方还表示，权力下放将有助于提高地方落实符合当地实际的经济社会发展任务的主动性。

副总理黎文成在会议结束时表示，权力下放至地方对于创造发展势头至关重要。然而，副总理指出，强有力的权力下放也需要严格的检查和控制。这是两项并行的任务，不能只强调一项而忽视另一项。需要密切监督，避免规划调整权力下放影响总理批准的整体城市规划。

本着这一精神，副总理建议，有必要加快地方权力下放，以解决地方面临的困难，同时维护规划的城市面貌，尤其要避免基层主观臆断和疏忽大意，导致调整不当。副总理表示，条例草案需要明确规定调整的原则，以便地方切实执行。

副总理黎文成要求建设部在4月30日前完成并向总理报告，发布决定。图片来源：VGP/Duc Tuan

“我们希望在这次地方分权决策中，能够明确调整的原则或界限。地方调整必须确保服务于社区和民众的城市绿化、技术基础设施、社会基础设施和社会保障工程的指标、标准和比例保持不变或有所提高。不要将规划用于绿化、水体、社会保障工程的区域，局部调整为住宅和商业用地。”黎文清先生说。

副总理建议，试点实施后，要对这些省市权力下放的实施效果进行总结和评估。同时，他要求建设部在4月30日前完成并报总理发布决定。