国会分组讨论了促进义安省发展的14项特殊机制和政策。

为义安省出台必要的补充政策，提升其发展潜力和空间

会议上，代表们讨论了政府今天上午向国会提交的国会关于试点增加若干促进乂安省发展的具体机制和政策的决议草案。

据此，草案规定了4组领域共14项政策，包括：国家财政和预算管理（4项政策）；投资管理（6项政策）；城市和森林资源管理（2项政策）；组织和人员编制（2项政策）。

其中，2项完全相同的政策已获国会批准在其他地方实施；8项类似政策已获国会批准在其他地方实施，并根据义安省实际情况进行调整补充或与《首都法》修订草案类似；4项新提出的政策适合义安省的发展实际。

在讨论中，与会代表对颁布该决议表示高度赞同。广义省国会代表团梁文雄代表表示：义安省是越南面积较大、人口较多、经济规模较大的地区。

虽然国会此前已发布关于在该省试行一些具体机制和政策的决议；但发展过程中发现，虽然仍有潜力和空间，但在实施过程中也存在一定的障碍，因此又提出了一些补充发展的具体机制和政策。

因此，通过研究，梁文雄代表同意并全力支持所提出的机制和政策，为义安省未来进一步发展创造条件。

针对此内容，越共中央委员、北干省委书记、国会代表团团长黄维政代表评论说，向国会提请颁布专门针对义安省的附加机制和政策是非常正确和及时的，这将为义安省的发展提供更多条件。

因为尽管多年来中央高度重视政治局关于义安省发展的决议，但目前仍缺乏足够强大的法律基础（机制和政策），以充分发挥其潜力和优势；虽然潜力和优势是有的，特别是资源和人力资源的潜力，但义安省也是“中部地区”中困难较多、气候条件恶劣的地方。

黄维政代表特别指出，决议草案中规定：“如果本决议与其他法律和国会决议对同一问题有不同规定，则适用本决议的规定。”他评论说，这体现了“更加开放，明确赋予地方更多权力”，为地方轻松落实工作创造了条件。这是打破长期瓶颈的正确政策。

另一方面，国会北干省代表团团长也评价称，决议草案内容体现了灵活性，允许“各省和直辖市动用本级预算，支持乂安省完成经济社会发展任务，保障南丹县和乂安省西部地区的国防安全。乂安省人民议会决定，允许省属各县、镇、市动用本级预算及其他合法资金，支持省内其他地方”。

黄维政代表还希望，借鉴义安省的做法，政府早日总结出加强地方分权放权、责任到位的机制和政策，在中央制定标准的基础上，让地方积极主动地贯彻落实；同时，允许扩大对各省和直辖市的政策，以支持其他地方，特别是支持西北、西原和西南等困难地区的地方。

国会国防安全委员会常务委员、乂安省国会代表陈德顺少将在评论该决议草案时高度评价允许各省和直辖市使用预算支持南丹县和乂安省西部各县镇的政策。

他强调，这是一个非常好的机制，此前他在议会发言时建议研究“富裕省份帮助贫困省份，富裕县区帮助贫困县区，富裕乡区帮助贫困乡区”的做法；然而，陈德顺少将表示，这一政策应扩大到允许其他省份和中央直辖市利用其预算来支持乂安省所有县、市、镇，为乂安地方调动资源为实现目标做出贡献创造条件。

关于该决议的有效性，乂安省代表团代表也表示，应研究延长决议的执行期限，只有当乂安省按照越共中央政治局第39号决议实现小康省目标时，决议的执行期限才到期。

在实施过程中，我们将进行评估。凡可行的政策，将继续执行。凡不可行，我们将进行研究和调整。特别是，我们将研究和增加新的政策，以实现政治局为义安省制定的目标。

关于中央预算对地方追加余额的确定政策，省委常委、乂安省国会代表团副团长——代表泰氏安忠建议作出具体调整：“允许乂安省在确定中央预算对地方追加余额时，不考虑矿产开采活动的税收收入（不包括增值税和企业所得税）、乂安西部地区水力发电设施的投资收入、以及投资发展乂安西部地区经济社会基础设施的收入”，以提高透明度，使执行过程更加有利。

确保具体性和卓越性，并与具体的实施条例挂钩

越共中央委员、国会副主席陈光方上将在讨论会上发表讲话，补充阐述了国会常务委员会在为地方制定机制和政策方面的观点。即确保具体性、优越性、可行性，但不能破坏法律体系，确保统一性；并附有具体的实施细则。

在此基础上，国会副主席陈光方评估认为，提交国会补充的四大领域共14项政策符合义安省的特点。同时，上述政策中，大多数是已在其他地方类似试点的政策。因此，陈光方上将表示，现在在义安省试点，也是为了在总结和评估时拥有更高的实践基础。

“经过多方考量，政府、省、国会常务委员会已达成一致。希望国会代表予以支持。”谈及对乂安省的补充政策，国会副主席陈光方表示，同时强调要大胆试点，在此基础上对“成熟明确”的政策进行总结、评估、规范，为全国创造制度上的突破。

在工作计划中，代表们还讨论了国会关于城市政府组织和试行岘港市发展若干具体机制和政策的决议草案；批准2022年国家预算决算（包括实施第91/2023/QH15号决议关于批准2021年国家预算决算的规定和第94/2019/QH14号决议关于减免税收债务、取消滞纳金、对无力缴纳国家预算的纳税人征收滞纳金的规定）。

讨论结束时，乂安省国会代表团团长、第三小组组长兼省委书记泰成贵对小组讨论的三个内容表示高度赞同。

同时，省委书记泰清贵详细介绍了国会关于试点增加若干有利于义安省发展的具体机制和政策的决议的意见和起草过程。

其中，本省已配合计划投资部落实第39号决议，从一开始就制定决议草案，并在工作过程中，在全面审议的基础上，最终确定14项政策提交国会审议。希望继续得到国会代表对本省的支持。