将提请省委常委会作出关于处理停工、慢工项目的专门决议。

5月20日下午，省人民议会专门监督团与省人民委员会就“义安省暂停的项目、进展缓慢的项目和不正当使用土地的项目”进行会谈。

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志主持会议。省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志共同主持会议。

出席会议的还有：省委常委、省人民议会常务副主席阮南定，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁，省委执行委员会委员、省人民委员会副主席黎玉和，以及省人民议会、地方各部门和分支机构的领导。

会议概况。图片：Thanh Duy

城市地区项目延期率高

2016年至2021年，跨部门检查组对391个项目进行了489次检查（比2011年至2015年期间仅检查186个项目增加了2.7倍）；其中258个项目已划拨或租赁土地，133个项目未划拨或租赁土地。据此，终止法律文件效力，终止91个项目的所有活动（收回23个项目的划拨或租赁土地）；允许30个项目继续按计划实施，其中24个项目已划拨或租赁土地，6个项目未划拨或租赁土地；延长168个项目的实施进度，其中132个项目已划拨或租赁土地，36个项目未划拨或租赁土地。

乂安省人民委员会副主席黎玉华就乂安省暂停项目、进展缓慢项目和不合理用地项目的情况作了汇报。图片：Thanh Duy

对80个项目采取其他处理措施（暂停审查规划、环境治理、公共资产；责成各部门、地方重新检查并与投资者沟通；要求投资者审查并汇报）。此外，还有13个项目涉及土地划拨、租赁土地但投资者将土地用于其他用途、违反建设秩序、擅自改变土地用途，以及5个项目存在行政违法行为，已进行检查、审查并予以处理。目前，已检查22个项目，省人民委员会正在研究处理方案。

通过监测，发现审查、检查、协调及事后处理工作均按照省人民委员会的规定进行，质量不断提高。

然而，省人民议会监督团也指出了许多缺点和局限性，例如：许多项目没有实施，实施进度落后于计划；经过审查、检查和延长进度，但延长期结束后，仍未实施，没有按计划实施，继续落后于计划。

省人民议会经济预算委员会主任高进忠介绍了代表团在督导后要求澄清的若干内容。图片：Thanh Duy

特别是在城市地区，项目停工和落后率较高，例如，荣市项目落后率为40%，城镇为22%，各县为38%。其中，仅荣市就有约200个项目落后，总面积超过600公顷；荣市人民委员会已建议省人民委员会对该地区158个落后项目进行检查。

另一方面，不少项目仅办理了投资建设手续，由于补偿拆迁等困难和问题，尚未划拨或租赁土地，导致项目进度滞后；一些投资者没有积极办理投资手续；一些项目划拨或租赁土地存在非法占用、闲置、违反规划建设、错用、浪费、违规转租等土地违法行为。

项目进展的协调、监测、检查和报告有时不及时、不一致，导致仍有大量项目进度落后，用地不当的项目尚未检查处理。项目终止运营后的管理工作尚未到位，没有吸引到很多替代投资项目；……

省人民议会常务副主席兼督导团团长阮南定就提高处理停工、落后项目和土地使用不当问题效率的措施进行了讨论。图片：Thanh Duy

会上，省人民议会常务副主席、监督团团长阮南定在会上发言时分析并向省人民委员会提出了一些建议，如：建立全省非预算投资项目数据库，以监测项目情况和进展情况；建议对获得许可的项目进行筛选；补充和修改投资流程和程序，以规范完成现场勘察、投资政策、详细规划、补偿、场地清理、土地分配、土地租赁等程序的最长期限，以最大限度地减少由于投资者在获得勘察和选择地点或授予投资政策后不主动完成程序而导致项目暂停、进展缓慢的情况；...

会上，各部门、地方和省人民委员会领导讨论并明确了一些有关内容，同时提出了建议和提案；...

对悬而未决和进展缓慢的项目进行分类和处理

省人民委员会主席阮德忠在会上发言时强调：“虽然初步成果并不全面，但它们将成为我省解决紧迫问题和影响我省投资环境问题的基础。监督团的结果表明，他们直击需要解决的问题……

义安省人民委员会主席对土地资源日益紧张表示担忧，但暂停的项目和进展缓慢的拖延阻碍了发展。然而，处理这个问题不仅在义安省是一个复杂而困难的问题，因为许多问题涉及重叠、法律一致性以及实践中出现的问题。

省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

基于上述分析和讨论，省人民委员会主席强调，省人民委员会的观点是直面现实解决问题。据此，省人民委员会将在审查和分类项目的基础上，重点审查并立即处理已报告的暂停、进度落后和土地用途不当的项目；其中，对于存在土地清理、场地清理等客观问题，但投资者积极性和决心实施的项目，应予以配合解决，以便项目得以实施；对于手续和土地已解决但尚未实施的项目，将坚决撤销。

省人民委员会将出台一系列程序，根据法律规定审议和处理暂停和延期的项目；从研究和调查开始就对投资者进行严格控制。

省人民委员会主席阮德忠也赞同监察团的意见，即应建立数据库，从源头开始管理项目；同时，他表示，省人民委员会党委将提交省委常委会审议并颁布关于处理乂安省停工项目、进度落后项目和错误使用土地项目的专门决议。省人民委员会党委力争将此内容提交2022年9月省委常委会例会审议通过。

乂安省省委书记、人民议会主席泰清贵总结了乂安省暂停建设项目、建设进度落后项目以及土地使用不当项目的情况。图片：Thanh Duy

会议结束时，乂安省委书记、人民议会主席泰成贵强调，省人民议会监督结束后，需提高全省政治系统的政治定力；因此，同意省人民议会党组提请省委常务委员会颁布关于处理乂安省停工、落后和用地不当项目问题的专门决议。监督结束后，省人民议会常务委员会需就此内容向省委常务委员会提出建议。

省人民议会主席还要求补充和基本完善关于吸引和控制投资项目以及处理义安省暂停项目、进展缓慢项目和错误使用土地项目的文件体系，严格按照法律规定并延长“寿命”，以解决这一问题中长期存在的问题，在法律允许的范围内最大限度地发挥省的权力。

出席会议的代表。图片：Thanh Duy

省委书记、省人民议会主席也高度同意并建议对全省所有投资项目进行数字化管理，以严格项目管理；同时建议每年一次向省人民议会汇总并报告全省进展缓慢的项目和土地使用不规范项目的审查、检查和处理结果。

特别是，省人民议会主席泰清贵要求对剩余进展缓慢的项目进行彻底审查和分类，明确指出客观和主观原因；如果投资者积极性高，但由于客观原因导致项目延期，省政府要陪伴和帮助投资者排除困难，尽快实施项目；对于已经获得土地和政府已办理规定手续，但投资者故意不履行的项目，要予以撤销。

强调，处理乂安省停工、落后和用地不当的项目是一项敏感、具有挑战性和非常艰巨的任务，乂安省人民议会主席要求，从现在起，计划投资、自然资源环境、建设、东南经济区管理委员会等有关部门和部门必须立即采取行动，彻底理解全省干部的意见，落实这些意见，在这一领域产生真正的变化，而不必等待省委常委会在未来时间内发布专门决议。