将提请省委常委会出台关于处理停工、缓工项目的专门决议。

5月20日下午，省人民议会专题督导团与省人民委员会就“义安省暂停的项目、落后的项目和错误用途的土地项目”进行会谈。

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志主持会议。省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志共同主持会议。

出席会议的还有：省委常委、省人民议会常务副主席阮南定，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁，省委执行委员会委员、省人民委员会副主席黎玉和，以及省人民议会、地方各部门和分支机构的领导。

会议概况。图片：Thanh Duy

城市地区项目延误率高

2016年至2021年，跨部门检查组对391个项目进行了489次检查（比2011年至2015年仅检查186个项目增加了2.7倍）；其中258个项目已划拨或租赁土地，133个项目未划拨或租赁土地。据此，终止法律文件效力，终止91个项目的所有活动（收回23个项目的划拨或租赁土地）；允许30个项目继续按计划实施，其中24个项目已划拨或租赁土地，6个项目未划拨或租赁土地；延长168个项目的实施时间，其中132个项目已划拨或租赁土地，36个项目未划拨或租赁土地。

乂安省人民委员会副主席黎玉华就乂安省暂停项目、进度落后项目和土地使用不当项目的情况作了汇报。图片：Thanh Duy

对80个项目采取其他处理措施（暂停审查规划、环保、公共资产；责成各部门、地方重新对投资者进行检查和工作；要求投资者进行审查和汇报）。此外，还有13个项目涉及已分配土地、已租赁土地但投资者将土地用于其他用途、违反建设秩序、擅自改变土地用途，以及5个项目存在行政违规行为，已进行检查、审查和处理。目前，已对22个项目进行检查，省人民委员会正在研究处理方案。

通过监测，发现审查、检查、协调及事后处理工作均按照省人民委员会的规定进行，质量不断提高。

然而，省人民议会监督团也指出了许多缺点和局限性，例如：许多项目没有实施、实施进度落后；经过审查、检查并延长进度，但延长期限到期后仍未实施、没有按时实施、继续落后于进度。

省人民议会经济预算委员会主任高进忠介绍了代表团在督导后要求澄清的若干内容。图片：Thanh Duy

尤其是在城市地区，项目停工和延期率较高，例如，荣市项目延期率达40%，城镇项目延期率达22%，各县项目延期率达38%。其中，仅荣市就有约200个延期项目，总面积超过600公顷；荣市人民委员会已向省人民委员会提请对该地区158个延期项目进行检查。

另一方面，不少项目仅完成投资建设手续，因补偿、场地清理等困难和问题，尚未划拨或租赁土地，导致项目进度滞后；一些投资者未积极办理投资手续；一些项目划拨或租赁土地存在违规占用、闲置、违反规划建设、错用、浪费、违规转租等土地法律法规问题。

项目进展的协调、监测、检查和报告有时不及时、不一致，导致仍有大量项目进度落后，用地不当的项目尚未检查处理。项目终止运营后管理不严密，无法吸引大量替代投资项目；……

省人民议会常务副主席兼督导团团长阮南定就提高处理停工、落后项目和土地使用不当问题效率的措施进行了讨论。图片：Thanh Duy

会上，省人民议会常务副主席、监督团团长阮南定在会上发言时，对省人民委员会提出的一些建议进行了分析，例如：建立全省非预算投资项目数据库，以监测项目进展情况；建议对获得许可的项目进行筛选；补充和修改投资流程和程序，规定完成现场勘察、投资政策、详细规划、补偿、场地清理、土地分配、土地租赁等程序的最长期限，以最大限度地减少由于投资者在获得勘察和选择地点或获得投资政策后不主动完成程序而导致项目暂停和进展缓慢的情况；...

会上，各部门、地方和省人民委员会领导讨论并明确了一些有关内容，同时提出了建议和提案；...

对暂停和进展缓慢的项目进行分类处理

省人民委员会主席阮德忠在会上发言时强调：“虽然初步成果并不全面，但它们将成为我省解决影响我省投资环境的紧迫问题和现有问题的基础。从督导团的成果来看，他们直击需要解决的障碍……

义安省人民委员会主席表示，土地资源日益紧张，令人担忧。然而，项目搁置、进展缓慢等问题阻碍了发展。然而，处理这个问题并非义安省独有的难题，因为许多问题涉及法律重叠、法律一致性以及实践中出现的问题。

省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

基于上述分析和讨论，省人民委员会主席强调，省人民委员会的观点是直面现实，解决问题。据此，省人民委员会将在审查和分类项目的基础上，重点审查并立即处理已报告的暂停、进度落后和土地用途不当的项目；其中，对于存在征地、清理等客观问题，但投资者积极性和决心实施的项目，应予以配合解决，以便项目得以实施；对于手续和土地已解决但尚未实施的项目，将坚决予以撤销。

省人民委员会将出台一系列程序，根据法律规定审议和处理暂停和延期的项目；从研究和调查阶段开始严格控制投资者。

省人民委员会主席阮德忠也赞同督导团的意见，即应建立数据库，从源头开始管理项目；同时，他表示，省人民委员会党委将提交省委常委会审议并颁布关于处理乂安省停工项目、进度落后项目和土地使用不当项目的专门决议。省人民委员会党委力争将此内容提交2022年9月省委常委会例会。

乂安省省委书记、人民议会主席泰清贵总结了乂安省暂停建设项目、进度落后项目以及土地使用不当项目的情况。图片：Thanh Duy

会议结束时，乂安省委书记、人民议会主席泰成贵强调，省人民议会监督结束后，需加强全省政治系统的政治定力；因此，同意省人民议会党组向省委常委会提交关于处理乂安省停工、落后和土地使用不当项目问题的专门决议。监督结束后，省人民议会常委会需就此内容向省委常委会提出建议。

省人民议会主席还要求补充和基本完善义安省吸引、控制投资项目及处理暂停项目、落后项目和错误使用土地项目的文件体系，严格按照法律规定并延长“有效期”，解决此类问题中长期存在的问题，在法律允许的范围内最大限度地发挥省的权力。

出席会议的代表。图片：Thanh Duy

省委书记、省人民议会主席也高度同意并提出要对全省所有投资项目进行数字化管理，以严格项目管理；同时建议每年一次向省人民议会总结并报告全省进度落后项目和土地使用不规范项目的审查、检查和处理结果。

省人民议会主席泰清贵尤其要求对拖延的项目进行彻底审查和分类，明确客观和主观原因；如果投资者积极性高，但由于客观原因导致项目拖延，省政府要陪伴和帮助投资者排除困难，尽快实施项目；对于已经获得土地和政府已办理规定手续，但投资者故意不实施的项目，应予以撤销。

乂安省人民议会主席强调，处理乂安省搁置项目、落后项目和不正当使用土地项目是一项敏感、具有挑战性和艰巨的任务，他要求从现在起，计划投资、自然资源环境、建设、东南经济区管理委员会等相关部门和部门必须立即采取行动，彻底传达全省的意见，以便在这一领域落实并产生真正的变化，而不必等待省委常委会在未来时间内发布专门决议。