乂安省人民议会常务委员会审议了省人民委员会第十四次会议提交的报告和决议草案。

越共中央委员、省委书记、国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志主持会议。出席会议的有省委常委：省人民议会常务副主席阮南定，省人民议会常务副主席黎鸿荣。省委委员、省人民议会副主席阮如魁同志，以及省人民议会各委员会、各部门、各分支机构领导出席会议。

普遍困难背景下的经济增长

今年上半年，世界经济政治形势变化迅速、复杂、难以预测；世界经济衰退导致全球生产、经营、投资、出口和消费活动放缓，增长放缓……影响了全国特别是义安省的经济社会发展。

在此背景下，省人民委员会领导班子付出了巨大努力，取得了诸多成果。据统计总局统计，该省国内生产总值（GRDP）增长率预计为5.79%（截至2023年5月中旬），高于全国平均增长率。目前，各专门机构正在对今年上半年的增长数据进行审查，预计GRDP增长率将更高。

但实现经济社会发展任务过程中也暴露出不少困难和挑战，经济增长速度未达到既定目标，且低于2022年同期水平。

出口市场萎缩，许多企业削减产量，订单减少，导致今年上半年出口额同比下降2.1%，仅完成2023年计划的37.37%。今年上半年，该地区国家预算收入预计达8.489万亿越南盾，达到省人民议会下达预算的53.5%，相当于2022年同期的80.6%。

2023年计划公共投资资金到位率虽然高于全国平均水平（截至2023年5月31日，乂安省政府总理下达的到位率/计划达到26.09%（2022年同期达到28.71%）；全国预计达到22.22%）；但仍低于预期和2022年同期水平；特别是一些资金来源到位率较低，如：外资（13.75%）；国家目标计划（19.18%）。

在文化社会领域，全省新增2820个教师岗位后，教师招聘工作仍然进展缓慢；生产经营活动困难背景下的劳动就业问题也是省人民议会常务委员会和各委员会领导要求明确的内容。省人民委员会相关部门和行业领导就上述内容作了进一步说明、汇报和分析，并提出了下半年的解决措施和方向。

会上，省人民议会副主席阮如魁要求注意提高提交省人民议会的决议草案质量，特别是简化行政程序；同时，要求省人民委员会办公室对选民请愿的处理过程提供建议，确保加快处理和答复进程，特别是明确意见和请愿。

省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志还讨论了与制定决议有关的若干内容，特别是关于扩大荣市行政边界和城市空间的项目。为完成该项目，需要颁布决议，承认扩大后的荣市为一级城市；但根据政府近期法令，颁布上述决议需要制定城市发展规划。因此，省人民议会常务副主席要求主管部门尽快制定该规划，为尽早颁布省人民议会决议创造必要条件。

省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志代表省人民委员会领导听取了省人民议会常务委员会和各委员会领导在审查会议上对完善提交省人民议会第十四次会议的报告和决议草案的意见；同时对会议的内容和议程表示赞同。

坚决落实各项措施，促进公共投资资金到位

乂安省省委书记、人民议会主席泰清贵在总结发言中高度评价省人民委员会在全国面临非常困难的情况下所发挥的管理和领导作用。

特别是领导干部坚定负责的精神，按照省委常委会的指示，在投资资金分配、领导、指导等方面把握重点、把握关键；省人民委员会领导各工作组有效落实，营造了克服困难、出色完成任务、指标的良好氛围，取得了比全国总体水平更为积极的成果。

关于准备提交省人民议会第十四次会议的报告和决议草案，泰清贵同志指出，必须统一中央报告、社会经济报告和专题报告之间以及专题报告之间的数据。

决议的起草要遵循正确的程序和技术，颁布的基础要一致；特别是内容要注重下半年的领导和指导工作，特别是落实省人民议会2022年12月9日第60/NQ-HDND号决议关于2023年经济社会发展计划提出的目标、任务和措施；同时强调和增加一些内容：审查和总结中央政治局关于乂安省的第26号决议；制定行动计划和落实中央政治局关于乂安省发展的新决议；配合公布2021年至2030年阶段的省级规划，2050年愿景（待批准）。

关于公共投资，乂安省人民议会主席对各有关部门和分支机构的解释方式表示赞同。这表明，导致公共投资资金到位不足的主要问题之一是投资者素质低，尤其是县级项目管理委员会的素质低。

在此基础上，省人民议会主席泰清贵建议，应拿出有力的解决方案，从而重新评估干部的工作。具体而言，对于资金多年、多次拖欠到位的地方，应要求县级部门更换和调整当地项目管理人员；同时，可将该县的项目移交给省项目管理委员会和仍由该委员会管理的两个部门执行；加强指导和培训，及时掌握公共投资方面的新知识和新规定。

关于检查、督促和调整公共投资资金到位工作，乂安省委书记、人民议会主席高度评价和支持省人民委员会在今年上半年主动调整所属部门内到位缓慢的公共投资资金来源；同时肯定省人民议会准备召开专题会议，调动所属部门内公共投资资金来源。

泰清贵同志还指出，要总结中央有关流程、程序中的不足之处，继续提出建议和提案；对于省级权限内仍存在繁琐、不科学的问题，也要研究并及时提出调整意见，加快公共投资资金的拨付。

再次强调中央政府为该省分配2800个教师岗位的重要意义，省委常委会的意见是要及早、严密、按程序、有控制地实施，绝不允许在招聘过程中出现消极情绪；优先考虑直接授课的合格合同制教师；除客观原因外，乂安省人民议会主席泰清贵指出，县级人民委员会书记、主席和内务厅在实施招聘工作缓慢方面负有责任，并要求在2023年6月定期会议上向省委常委会提交具体报告。

关于省人民议会各委员会决议草案的审议，泰清贵同志还指出，审议工作应在省人民委员会送交文件后每月进行，不要等到会议前才进行审议。审议小组应精简，由各厅（处）厅长、副厅长对决议草案提出建议，不必邀请省人民委员会常务委员会参加。

在省人民议会会议上，泰清贵同志还要求省人民委员会委员出席所有会议，特别是会议厅的讨论会，以通过决议草案。省人民议会代表也应将出席所有会议视为一项重要任务，代表选民和人民，就关系本省发展的重大问题作出决定。

工作会议上，省人民议会常务委员会还听取并发表了意见，内容包括：省人民议会第十四次会议的筹备情况；评估六月份活动成果；讨论并商定七月份任务......