义安省人民议会常务委员会审议了省人民委员会第十四届会议提交的报告和决议草案。

越共中央委员、省委书记、国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵同志主持会议。出席会议的有省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志、省人民议会常务副主席黎鸿荣同志、省委委员、省人民议会副主席阮如魁同志，以及省人民议会各委员会、部门、分支机构的领导干部。

在普遍困难的背景下实现积极的经济增长

今年上半年，世界经济和政治形势发生了快速、复杂和不可预测的变化；世界经济衰退减缓了全球生产、商业、投资、出口和消费活动，导致增长缓慢……影响了国家整体社会经济发展，尤其影响了义安省的社会经济发展。

在此背景下，省人民委员会领导和管理部门付出了巨大努力，取得了显著成效。据国家统计局数据显示，截至2023年5月中旬，该省地区生产总值（GRDP）增速预计为5.79%，高于全国平均增速。目前，相关部门正在对今年上半年的增长数据进行审核，预计GRDP增速将进一步提升。

然而，在实施社会经济发展任务的过程中，当增长率没有达到既定目标，并且低于 2022 年同期水平时，也暴露出了许多困难和挑战。

出口市场萎缩，许多企业缩减开支且订单不足，导致今年上半年出口额同比下降2.1%，仅达到2023年计划的37.37%。该地区今年上半年的国家预算收入预计为84890亿越南盾，达到省人民议会预算的53.5%，相当于2022年同期的80.6%。

2023年公共投资资金拨付率虽然高于全国平均水平（截至2023年5月31日，义安省总理指定的拨付率/计划达到26.09%（2022年同期达到28.71%）；全国预计达到22.22%）；但仍低于预期和2022年同期水平；尤其是一些资金拨付来源较低，例如：外资（13.75%）；国家目标计划（19.18%）。

在文化社会领域，全省新增2820个教师岗位后，教师招聘工作进展依然缓慢；在生产经营活动困难的情况下，劳动就业问题也是省人民委员会常务委员会和各委员会领导要求澄清的内容。省人民委员会相关部门和分支机构的领导就上述内容进行了更详细的说明、汇报和分析，并提出了下半年的工作方向和解决方案。

在会议上，省人民议会副主席阮如魁要求提高提交省人民议会决议草案的质量，特别是简化行政程序；同时，要求省人民委员会办公室就处理选民请愿书的流程提供建议，确保加快处理和答复流程，特别是对于意见和请愿书要明确清晰的请愿书。

省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志还讨论了与决议制定相关的若干内容，特别是关于荣市行政区划和城市空间扩建项目的内容。为完成该项目，需要颁布一项决议，确认扩建后的荣市为一级城市；然而，根据政府最近的法令，颁布上述决议需要制定城市发展规划。因此，省人民议会常务副主席要求有关部门尽快制定该规划，以便为省人民议会尽快颁布决议创造必要条件。

省人民委员会常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志代表省人民委员会领导，在核查会议上听取了省人民委员会常委和各委员会领导对提交省人民委员会第十四次会议的报告和决议草案的意见，同时对会议内容和议程表示同意。

果断实施促进公共投资资金拨付的解决方案

在总结发言中，义安省委书记、人民议会主席泰清贵高度赞扬了义安省人民委员会在全国形势极其严峻的情况下所展现出的管理和领导能力。

尤其值得一提的是，领导人展现了坚定的决心和高度的责任感；投资资金的配置重点突出，领导和方向严格按照省委常委会的指示；省人民委员会领导工作小组有效开展工作，营造了努力克服困难、圆满完成任务和目标的良好氛围，与全国平均水平相比取得了较为积极的成果。

关于准备提交省人民议会第十四届会议的报告和决议草案，泰清贵同志指出，有必要统一中央报告、社会经济报告和专题报告之间的数据，以及各专题报告之间的数据。

决议的起草必须遵循正确的程序和技巧，颁布的依据必须一致；尤其要注重下半年领导和方向的解决方案，特别是落实2022年12月9日省人民议会关于2023年社会经济发展计划的第60/NQ-HDND号决议中规定的目标、任务和解决方案；同时，强调并补充以下内容：回顾和总结政治局关于义安省的第26号决议；制定行动方案并落实政治局关于义安省发展的新决议；与2021-2030年省规划及2050年愿景的公布（经批准后）相结合。

关于公共投资，义安省人民议会主席同意相关部门和分支机构的说明方式。这表明，导致公共投资资金拨付不足的主要问题之一是投资者素质不高，尤其是在区级项目管理委员会层面。

在此基础上，省人民议会主席泰清贵建议，应采取强有力的措施，重新评估干部的工作。具体而言，对于多年拨款缓慢、拖欠多期的地区，应要求区级单位更换和调整项目管理人员；同时，可将区级项目移交省项目管理委员会和仍设有项目管理委员会的两个部门负责实施；加强指导和培训，使其掌握公共投资方面的新知识和新规。

关于检查、督促和调整公共投资资金拨付工作，义安省委书记、省人民议会主席高度赞赏和支持省人民委员会在今年前六个月积极调整其管辖范围内拨付缓慢的资金来源；同时，他表示省人民议会愿组织专题会议，调拨其管辖范围内的公共投资资金。

泰清贵同志还指出，有必要总结与中央政府相关的流程和程序中的不足之处，以便继续提出建议和提案；对于省级管辖范围内仍然繁琐、不科学的问题，也有必要研究并提出及时的调整，以加快公共投资资金的拨付。

再次强调中央政府向该省分配2800个教师岗位的重要性，以及省委常委的意见，即必须尽早、严格、按部就班地落实教师招聘工作，严加管控，绝不允许招聘过程中出现任何不良现象；优先聘用合格的合同制教师；除客观原因外，义安省人民议会主席泰清贵还指出，在推进招聘工作的过程中，各区人民委员会书记、主席和内政厅负有责任，并要求在2023年6月的省委常委例会上提交具体报告。

关于省人民委员会各委员会决议草案的审查工作，泰清贵同志指出，应在省人民委员会提交文件后每月进行审查，不要等到临近会议才进行审查。审查小组应精简，由部门或分支机构的主任和副主任对决议草案提出意见；不强制要求邀请省人民委员会常务委员会成员参加。

在省人民议会会议上，泰清贵同志还要求省人民委员会成员出席所有会议，特别是大厅里的讨论环节，以便通过决议草案。省人民议会代表也应将出席所有会议视为一项重要任务，代表选民和人民就全省发展中的重大问题作出决定。

在工作会议上，省人民议会常务委员会还听取并就以下事项发表了意见：省人民议会第十四次会议的筹备工作；六月份活动成果评估；七月份工作任务讨论和商定……