越共中央总书记在越共十二届四中全会上的开幕词（全文）

10月9日上午，越共十二届四中全会暨越共中央总书记阮富仲出席开幕式并发表重要讲话。

越共中央总书记阮富仲在大会上致开幕词。（图片来源：Tri Dung/VNA）

我们谨介绍演讲全文：

尊敬的中央同志们：

尊敬的参会嘉宾，

落实全年工作计划，中央执行委员会今天召开第四次会议，讨论并提出意见的有：2016年经济社会形势、2017年经济社会发展计划；创新增长方式，提高增长质量、劳动生产率和经济竞争力的若干重大方针政策；有效实施国际经济融入进程，在我国参加新一代自由贸易协定的背景下保持社会政治稳定；加强党的建设和整顿，防止和遏制政治思想、道德、作风的腐化堕落和党内“自我演变”“自我转化”等若干重要问题。

我代表中央政治局和书记处，对中央执行委员会委员和应邀出席会议的各位代表表示热烈欢迎，并致以最良好的祝愿。

亲爱的同志们！

近期，中央政治局指示政府党委和各党委积极准备报告和项目。根据工作条例，中央办公厅已将相关文件提前发送给同志们进行学习。

下面，我想补充一些与会议内容和任务相关的内容，这些内容比较有启发性，也提出了一些问题，希望大家在讨论、审议和决策过程中予以关注。

1-关于2016年社会经济状况，2017年预期社会经济发展计划

2016年是落实越共十二大决议的开局之年。机遇与优势并存，困难与挑战也不少。越共十二大的成功召开为革新、建设和保卫祖国事业注入了新的动力和精神。

越共十六大后，中央委员会胜利领导选举了2016-2021年任期第十四届国会和各级人民议会代表；迅速完成了党和国家领导机构的组建工作；迅速制定并积极组织实施2016年计划和2016-2020年五年经济社会发展计划。

整个政治系统积极继承和发扬成就和成果，克服存在的局限性和弱点，冷静、清醒地处理不利形势影响带来的新问题，如：世界经济复苏缓慢，不确定因素较多；原油价格大幅下跌，远低于预期水平，严重影响国家预算收入和油气工业发展等。

越南中南部和西原省份持续干旱，湄公河三角洲地区干旱和咸潮入侵，北部部分省份遭遇严寒、暴雨和洪涝灾害，中部部分省份发生严重环境事件，农业发展和农民生活受到严重影响。

我要求大家密切关注政治局的报告和建议以及各部门、领域和地方的实际情况，讨论并客观、全面地评估今年前9个月的经济社会发展情况，预测2016年底的经济社会发展情况。指出已经取得的成果和成就，仍然存在的局限性和不足，并分析和阐明原因。

注意与既定目标任务相衔接，特别是稳定宏观经济，实现增长6.7%左右；发展文化社会，关心人民生活，保障社会安全；维护国家独立主权、政治安全和社会秩序安全，维护国家发展和平稳定的环境等目标任务。

在分析预测未来一段时间可能发生的事件的基础上，把握机遇、优势、困难和挑战，明确2017年的总体目标、基本任务和重点任务，提出切实可行的政策措施。

特别注重在控制公共债务、处理坏账、重组国家预算、推动公共投资、国有企业、事业单位和商业银行体系重组等方面出台突破性政策措施，改善投资和营商环境，更有效地调动和利用资源，确保经济主要平衡。

2-创新增长模式，提高增长质量、劳动生产率和经济竞争力

这是一个具有战略意义和特殊重要意义的问题，关系到创新事业的成败。十二大立足于落实十一大决议五年的实际，在国际一体化日益深入和第四次工业革命快速发展的背景下，对这一重要方针进行了补充和发展，并提出要继续推动落实创新增长方式、提高增长质量、劳动生产率和经济竞争力的任务。

越共中央总书记阮富仲在大会上致开幕词。（图片来源：Tri Dung/VNA）

向本次中央提交的报告和方案，对近年来我国经济结构调整伴随的增长模式创新情况进行了总体评估，指出了7个方面成绩、6个方面不足、3个主要原因和5个方面教训，并在此基础上提出了今后一个时期继续创新增长模式的若干重大政策指导意见的观点和方向。

要求同志们认真研究讨论，对每个问题提出实事求是的意见，特别是对政治局意见中提出的重大问题、新问题、难点问题，特别是重要敏感的创新建议，要高度重视。

对于形势评估，要深入分析造成局限性和薄弱环节的原因，特别是主观原因。

主要是因为：对新的增长模式，对构成增长的动力、资源、方式等各种因素，没有一个正确统一的认识，甚至简单化地把增长模式等同于发展模式。

社会主义定向市场经济体制创新完善步伐缓慢，按照市场信号和机制调动、配置和有效利用发展资源方面没有取得突破。

对经济结构调整的三大战略突破认识不够、落实不力，首先是十一届三中全会提出的经济结构调整的三大重点领域。

在教育培训、高素质人力资源开发、科学技术发展、促进创新、创造、科学技术特别是信息技术和网络技术的研究和应用等方面的根本性和综合性改革没有发生明显变化。

难道没有一个好的组织来促进机遇和优势，克服国际经济一体化给整个经济带来的困难和挑战，创新增长模式，提高增长质量、劳动生产率和经济竞争力吗？……

对于观点、方针和重大政策，要求同志们紧紧围绕十二大决议和文件，不断进行讨论、具体化、补充和发展，以有效落实大会决议。

明确需要构建与现行增长模式相比具有创新性的增长模式；未来5-10年、2030年的路线图和步骤；发挥科技作用、调整和提高劳动者素质、生产经营组织化水平、调动和有效利用社会资源特别是私营经济资源的政策措施；农业土地使用权积累和集中的政策；从根本上解决不良债务和商业银行薄弱问题的政策措施……

三、关于有效推进国际经济一体化进程，维护新形势下政治社会稳定

近十年前，为了在越南加入世界贸易组织（WTO）时迅速引领和指导顺利融入国际经济，2007年2月5日，越共第十届中央执行委员会颁发了第08-NQ/TW号决议《关于在越南加入世界贸易组织后确保经济快速可持续发展的若干重大主张和政策》。

此后，特别是近年来，越南通过签署和实施许多新一代自由贸易协定，国际经济融入在广度和深度上取得了新的进展，这些协定不仅涉及贸易和投资自由化，还涉及劳工、工会、知识产权、国有企业以及许多其他复杂敏感的政治、文化和社会问题的承诺。

2015年底东盟经济共同体的正式成立、与韩国、欧亚经济联盟自由贸易协定的实施，特别是与欧盟签署和准备批准跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和自由贸易协定，不仅在经济方面，而且在国防、安全、外交、文化和社会方面，都带来了许多新的困难和挑战。

我要求你们认真研究有关文件，讨论并提出关于出台专门决议的必要性的意见；全面客观地评估有关背景、形势、积极和消极影响，特别是影响国家社会政治稳定和可持续发展的因素。

准确评估未来5-10年融入国际经济进程和建国卫国事业面临的机遇与挑战，明确观点、指导思想和一系列重大政策主张，确保顺利融入国际经济，维护社会政治稳定。

在此过程中，要紧紧围绕越共十二大关于融入国际社会的决议、落实越共十届中央委员会关于加入世界贸易组织的第08号决议、十一届中央政治局关于融入国际社会的第22号决议和十一届中央委员会《关于新形势下的国防战略》第28号决议，研究颁布中央专门决议，继承、补充和发展党关于融入国际经济的观点、路线和政策，符合国家、地区和世界的实际情况。

重点阐明适应新形势要求的观点和指导思想，确定具体明确的政策措施，防范和应对履行新的国际承诺可能出现的挑战和负面影响，特别是在开放市场、将大部分商品进口关税降至零等方面对农业和农民、中小企业带来的挑战和负面影响；在履行劳工和工会、开放服务市场，包括金融和货币服务市场、电信服务、互联网和社交网络等方面对国防安全、政治和社会稳定带来的挑战和负面影响……

4-关于党的建设和整顿

众所周知，党的领导是决定越南革命一切胜利的主导因素；党的建设和整顿始终是一项特别重要的任务，对我党和我们政权具有至关重要的意义。越共十二大提出了建设真正廉洁坚强党的十项基本任务，其中强调要继续坚定不移地落实十一届四中全会关于党的建设的决议。

贯彻落实十二大决议，中央执行委员会决定，本次大会需讨论并作出关于“加强党的建设和整顿，防止和抵制党内思想道德、作风腐败和“自我演变”、“自我转化”现象”的决议。这是一个重大、根本性、紧迫性的问题。

我党在八大、九大、十大和十一大上都强调要防止和遏制政治思想、道德和作风的颓废。党的十二大继续警示并提出要求：“坚决斗争、防止和遏制政治思想、道德和作风的颓废，坚决防止和遏制‘自我演变’、‘自我转化’现象，把这作为本届政府六大重点任务之一。”

我们贯彻落实党的十一届三中全会关于党的建设的决议，在全党、全民、全军高度政治定力下，取得了阶段性重要成果，但腐朽不堪、“自我演变”“自我转化”的现象不仅没有得到遏制，而且在一些方面更加复杂化，可能造成难以预料的后果。

政治局报告和发给中央的相关文件对“一带一路”建设的具体内容已经进行了较为全面的阐述。我们想请各位同志就“一带一路”建设的名称、主题、内容以及需要补充和调整的内容提出意见。这样，我们才能正确评估形势和原因，明确针对每个内容和问题的目标、观点、指导思想和相应的政策措施。

在继承历届中央决议，特别是十一届四中全会决议精神的基础上，建议进一步研究，明确政治思想、道德和作风的下滑表现在哪些方面？报告、计划和决议草案中提出的这些表现是否足够清晰？还有哪些问题需要进一步明确？党内的“自我演变”和“自我转化”表现在哪些方面？发展到何种程度？其原因是什么？其危害有哪些？

本着直面事实、正确评估真相的精神，我要求同志们深入分析、剖析、澄清，指出正确的根源，并提出有效的补救措施。该计划提出了四组任务和解决方案：政治思想教育与自我批评；机制与政策；检查、监督与党纪；发挥人民、祖国阵线和社会政治组织的作用。

以上几组解决方案是否足够准确、有力且可行，能够改变现状？还需要补充哪些解决方案？每组解决方案的内容又需要注意哪些问题？哪些解决方案可以立即实施；而对于那些需要额外法规和指示的解决方案，又该如何实施？……

亲爱的同志们！

此次中央会议提出的内容对于胜利落实党的十二大决议十分重要，包括落实经济社会发展中心任务、党的建设和整顿重点任务等。

要求同志们发扬高度的责任感，认真研究、积极讨论，提出意见，认真完成中央报告、提案、决议草案和中央结论，并在全会闭幕时审议决定。

本着这一精神，我宣布越共十二届中央委员会第四次会议开幕，并预祝会议取得圆满成功。

非常感谢”。/。

据Vietnamplus报道