国会财政与预算委员会与义安省合作

7月21日下午，在门炉镇，以越共中央委员、国会常务委员会委员、委员会主席黎光孟同志为团长的国会财政预算委员会工作代表团与乂安省领导举行工作会议，调研评估2023年上半年国家预算和公共投资执行情况；对2021-2025年中期公共投资计划执行情况进行中期评估；国会关于试行若干促进本省发展具体机制和政策的第36号决议执行情况。

代表团成员包括国会财政预算委员会副主席阮文志、阮友全、武氏琉梅、范水正以及常务委员会成员。

乂安省方面，接待并与代表团进行工作的有：越共中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委副书记、省人民委员会主席阮德忠；省委常委、省人民委员会常务副主席阮南定；省人民委员会副主席阮如魁；省国会代表团副团长泰氏安忠；省人民委员会办公室、各部门、各行业领导。

预计6个月预算收入：84890亿越南盾

省人民委员会主席阮德忠向工作代表团汇报时表示，2023年上半年，尽管面临诸多困难，但乂安省经济社会形势继续取得重要且相当积极的成果。

预计上半年地区生产总值增长率为5.79%。招商引资方面，新批项目66个，调整项目84个；新批和增资总额超过22.3万亿越盾。值得一提的是，该省吸引外资总额达7.254亿美元，在全国63个省区中排名第八。

该省配合中央经济委员会、各部委、行业完成关于义安省发展的第26号决议执行十年总结，其中政治局同意发布新的决议；提请总理批准2021-2030年阶段的省级规划，展望2050年。

文化、教育、卫生、社会保障等领域受到关注。特别是，该省迅速有效地实施2023-2025年阶段动员和支持全省贫困户和住房困难群众住房建设计划。截至6月30日，个人、单位和企业已登记支持该计划，共计12,549套住房，资金总额达6,360亿越盾；已建和正在建住房总数为3,076套。

今年前6个月国家预算收入预计达84,890亿越南盾，达到省人民议会下达预算的53.5%，相当于同期的80.5%。尽管预算收入超过省人民议会下达的预算，但低于同期水平，未达到预定目标。

截至目前，义安省已基本完成2023年公共投资资金计划的具体任务分配；已完成经济社会恢复发展计划资金分配的100%。截至7月10日，该省已到位资金3174.193万亿越南盾，占2023年计划的35.14%。其中，中央预算资金占计划的27.59%；地方预算资金占计划的41.03%。

有重点、有重点地配置公共投资资金

省人民委员会主席阮德忠还表示，2021-2025年期间及全省年度中期资本分配基本确保按规定遵循正确原则、优先顺序，有重点、有重点，克服了投资分散、时间拖延的状况。

与2016-2020年相比，中央预算项目数减少61.36%（由308个项目减少至119个项目），项目均投资率提高近3.31倍；地方预算项目数减少65.36%（由869个项目减少至301个项目），项目均投资率提高3.48倍。

关于2021-2023年三年中期公共投资计划的分配和支出情况，中央预算（不包括国家目标计划）已分配资金111,954.2万亿越南盾，用于119个项目，预计完成118个项目。2021-2023年期间，已分配资金117个项目，资金总额85,739.29万亿越南盾；已完成55个项目，预计2023年完成35个项目，2021-2025年期间完成率为76.27%。

地方预算资金方面，2021-2025年阶段计划安排地方预算资金85,328亿越南盾，共安排301个项目，预计完成291个项目。2021-2023年阶段计划安排地方预算资金287个项目，资金46,617.61亿越南盾；已完成138个项目，预计2023年完成34个项目；2021-2025年阶段计划完成59.11%。

关于国家目标计划来源，2021-2025年阶段总计划已向3个国家目标计划分配了1,740个项目/4,931,108亿越南盾；其中2021-2023年阶段分配了1,220个项目/2,214,521亿越南盾，预计支付金额为2,126亿越南盾，达到约96％。

落实国会第36号决议面临诸多问题和困难

为落实国会第36号决议，义安省正在申请3个ODA项目，总金额达20411亿越南盾，这些项目均来自政府的对外贷款。因此，该省在2024年至2026年期间仍有申请新项目贷款的空间。

关于增加进出口收入的政策，该省尚未增加收入以提升政策的有效性。此外，在编制国家预算经常性支出定额时，该省每年还获得约1.8万亿越南盾的额外支出，这些资金按人口定额计算。该省将这笔额外资金用于教育、卫生、社会保障和重点项目投资。

在林业和土地管理政策方面，该省已实施了一系列项目，但在单季稻田用途转换方面仍存在问题。在规划管理政策方面，省人民委员会对荣市2030年前的总体规划进行了部分调整，并展望了2050年的发展前景。

省人民委员会主席强调，今后一个时期，该省将完成许多关键和重要任务，特别是落实政治局关于2030年建设和发展义安省、展望2045年的新决议；组织公布和制定2021年至2030年期间、展望2050年期间该省规划实施计划，报请政府总理批准。

此外，重点加快完成各项手续，尽快启动实施两个战略基础设施项目：罗门深水港和荣市国际机场扩建项目；完成荣市行政边界和城市空间扩展项目；加强招商引资、行政改革，按照2023年目标完成预算征收和公共投资任务。

在工作会议上，国会财政与预算委员会副主席对预算收集、公共投资、国会第36号决议执行情况等任务的落实情况进行了分析、评估和讨论，并就我省提出的建议提出了意见。

义安省提案3项重要内容

乂安省委书记泰成贵同志在工作会议上发表讲话，讨论并明确了公共投资资金的拨付问题；根据国会关于试点促进乂安省发展的若干具体机制和政策的第36号决议，实施水稻种植地用途转变政策的问题。

省委书记泰清贵表示，在公共投资项目实施过程中，最薄弱的阶段仍然是项目实施的准备工作。另一方面，资金到位缓慢也影响了全省的实施进度；在管理工作中，在场地清理、检查、监督、处理等方面仍然存在局限性……

然而，今年上半年，义安省出台了一系列严厉措施，提出了许多强有力的解决方案，例如要求每10天报告一次进度、从年中开始转移资金、落实领导责任、研究考虑更换项目管理委员会工作人员、弱势投资者、转移投资者......

省委书记泰清贵强调，近年来，全省在各项工作中团结一致、统一思想，以高度的政治定力，聚焦重点管理领域，在许多重要任务上形成共识。

此外，该省还高度重视基础设施投资，特别是工业园区基础设施建设。目前，该省已吸引三家战略性工业园区基础设施投资商，即VSIP、WHA和Hoang Thinh Dat，从而吸引了众多二级投资者，为扩大经济规模、创造就业机会、增加工人收入和促进出口做出了贡献。

在工作会议上，省委书记泰成贵希望国会财政预算委员会考虑并支持该省制定和提出具体的机制和政策，以落实政治局关于发展乂安省的新决议；补充乂安省境内1号国道升级扩建项目的补偿和场地清理预算，约12825.2万亿越南盾；消除执行政府第67号关于发展渔业的一系列政策的法令的困难。

工作会议结束时，国会财政预算委员会主席黎光孟同志对义安省近年来经济社会发展所取得的成果，特别是吸引外资所取得的成果给予充分肯定、高度评价和祝贺。

国会财政预算委员会主席还与乂安省领导讨论了落实国会第36号决议、政府第67号令以及1A国道升级扩建项目补偿和场地清理补充资金方面遇到的困难的建议。