选民意见：规划工作需要更贴近实际，更具可行性。

针对此内容，专家和选民对规划草案的结构和内容；观点、目标和发展计划；义安省的重点领域和主要产品；城市体系和基础设施规划方案；实施规划的解决方案和资源进行了分析和评论。

陈国清先生——科技部主任：

规划需要为海洋经济发展提供更明确的方向。

根据省级规划草案，“2021-2030年全省海洋经济年均增速达到15%，海洋经济对全省地区生产总值的贡献率达到22%-25%（其中纯海洋经济占比约8%-8.5%）”。然而，在《关于加强党的领导提高贯彻落实科学发展观的若干意见》草案中，海洋经济可持续发展战略到2030年，展望2045年，目标是到2030年，纯海洋经济成分占全省地区生产总值的比重达到10%左右。因此，需要研究确定与同一内容相关的各部门、各领域的目标和发展方向。

关于发展海洋经济的战略，鉴于越南特别是义安省的海产品开采量已超过海洋开采能力（约60%）的现实，如果不尽快调整船队结构和产量目标（减少产量），将导致海产品资源减少，人民的投资效率降低，生活将变得困难，人们将不再依赖海洋。关于远洋船队，应组建大型海产品开采公司，取代现有的合作社和工会。出台政策支持渔民将近海开采转向服务业、陆上水产养殖，支持沿海地区从事近海开采的年轻人（或合作社成员）到大专院校学习开采技术、船舶机械等知识。应优先提高开采价值而非增加产量。将近海水产养殖和海洋经济服务作为替代生计来源。尤其重视藻类和微藻在药用、功能性食品、水产饲料、牲畜饲料、肥料甚至燃料等方面的开发。

乂安省委宣传部原部长张公英先生：

将林业经济纳入规划

制定2021-2030年义安省发展规划（展望2050年）对于充分挖掘义安省的潜力和优势至关重要。该规划具有战略意义，既是未来十年以及展望2050年义安省发展的前提，也是推动力。该规划旨在解决各经济集群、各部门、各行业和各地方各自规划之间的难题、重叠、不一致和不同步等问题；同时，更有效地利用地缘经济和政治地位，发挥各自优势，抓住新时期的机遇，更快、更可持续地发展，将义安省建设成为中北部地区较为发达的省份。

我认为，规划必须首先思考“为什么义安仍然贫穷”，才能制定出详细、切实可行的、贴近现实的规划。我担心的是义安西部地区，尤其是从安山到奇山、从义丹到桂峰的地区。如果这些地方仍然贫穷，那么义安就不算富裕。同时，我们必须重组义安的经济，因为我们无法将高科技应用于分散的农业生产。关于经济区，区域规划、走廊、经济区和集群之间不能出现重叠。

我认为，我们需要对资源有一个全面的认识：土地是资源，水是资源，森林是资源，矿产是资源（金属矿产和非金属矿产），气候也是资源。仅仅谈论矿产资源是非常欠缺的。如何开发和保护土地资源（防止水土流失、沙漠化、土壤退化……），尤其是如何开发和保护森林资源？我认为，森林资源是义安省最宝贵的资源（与水资源、土地资源并列），而且是可再生资源。开发得越好，森林资源就越丰富。这是唯一能够“复兴”西部义安的资源。如果义安省想要可持续发展，我们必须把西部地区的森林资源放在战略地位，因为长期以来，该地区的资源一直没有得到充分的评估。因为对于西部地区来说，唯一的资源就是土地和森林，因此林业经济必须纳入规划。

Tam Dinh 公社（Tuong Duong）的红树林。照片：Thanh Cuong

从省级规划到行业规划、区域规划、地方规划（区、镇），制定统一、同步、具体、详细的总体规划，并力求做到可行性最高。从省级规划到五年规划和年度规划。从行业规划和区域规划到各行业、各区域的五年规划和年度规划。组织指导省级、行业规划和地方规划的实施。无论规划多么完善，在制定规划（总体规划和具体行业、区域规划）时都难免会带有主观性，因此必须结合实际，及时补充和调整规划（即要保持开放灵活的心态，避免僵化、死板）。

Vo Ngoc Hoang 先生 - Thu Thuy 区，Cua Lo 镇：

规划工作仍然分散、不完整、不同步。

作为一名在当地居住了几十年的人，我发现库阿洛的城市面貌变化缓慢。库阿洛是该省的旅游胜地，并被认定为该省的增长极，但许多道路仍然规划暂停状态例如，2号公路的规划已搁置数十年，至今未有定论。居民的房屋已破败不堪，却不敢新建，只顾着等着修路。每逢下雨，民众出行困难。3号公路已损毁，夏季餐馆、酒店用水量大，污水散发恶臭，影响了该镇的旅游环境。同时，该镇中心路平明街东侧的规划较为零散、不均衡，且不同步。

按照义安省委常委会提出的关于2025年及以后几年洛门镇建设和发展的01-NQ/TU号决议精神，该市正集中所有资源，将洛门旅游城区建设得快速、可持续发展，与荣市一起成为义安省和中北地区的增长引擎、创新中心。洛门镇的城市面貌何时才能焕然一新？

何思华先生——前规划总司（投资规划司）司长：

构建解决方案和资源以实施规划

省级规划草案的目标是，到2030年，将义安省建设成为越南较为发达的省份，经济发展充满活力、快速且可持续，成为中北部地区金融、贸易、旅游、教育、培训、科技、医疗和高科技产业的中心；到2050年，将义安省建设成为越南全面发展、高收入、文明现代化的省份，成为中北部地区重要的发展极。规划提出了两大增长引擎、三大战略突破、四条经济走廊、五大发展支柱和六大城市中心等发展重点。

规划的观点、目标和解决方向与2021-2030年国家社会经济发展战略和党在代表大会上的指导思想相一致，展望2050年，与向越南共产党第十三次全国代表大会提出的2021-2030年十年期社会经济发展战略相一致。发展方向和目标符合国家发展战略和义安省的具体情况。但是，必须指出与规划不一致的内容：超出规划发展的城市地区。专门的原材料种植区不符合规划。一些工业区和工业集群的规划不一致……重视基础设施发展，包括重视山区和中部地区，以缩小城乡发展差距。关于重要行业和领域发展规划；规划需要分析和遴选义安省的强项产品。

为落实规划工作，必须制定方案并调集资源以落实规划。根据实施规划的总投资估算，为确保规划方案的实施，需调动多方资金，2021-2025年五年期约需500万亿越南盾。2025-2030年五年期投资资金需求约为100万亿越南盾，其中国内资金约占20%，国外资金约占80%。因此，为吸引资金，必须集中进行行政改革，为投资者创造最有利的条件。制定发展义安股票市场的计划。促进医疗、教育、职业培训、文化、体育、科技等事业的社会化发展……在有需求和条件成熟的地方设立人民信贷基金、生产保险基金等基金……通过商业银行体系调动地方投资资金，满足本省经济社会发展需求。发展股票、债券等资本筹集形式。

义安省正在加快推进2021-2030年省级规划，并着眼于2050年。图片来源：Nguyen - Thanh Cuong Book

黄迈镇 Quynh Lap 公社 Le Van Loi 先生：

需要迅速克服暂停规划的局面

黄梅市还有琼立乡和琼禄乡的同海工业园区，面积1436公顷，投资总额预计为5.388万亿越南盾。但截至目前，该工业园区仅有几个投资项目，如和森义安工厂——和森义安单一成员有限公司；同海港的清清达港——清清达有限公司；海州二号糖果厂……，空置了数千公顷土地。工业园区已大规模、有计划地进行投资，希望创造有利条件吸引投资，为地方经济带来新面貌。然而，经过多年建设，许多工业园区和集群已被废弃，造成土地和基础设施的浪费，而预算仍然有限，当地工人需要就业。土地闲置，人们想生产却无力生产，造成土地资源浪费，规划长期搁置也令人愤慨。人们希望国家拿出解决方案，吸引工业园区的投资，或者重新审查所有多年未实施或实施到一半就停止的项目，撤销该项目，并以其他项目取而代之。

随着工业园区规划的暂停，目前该乡多条道路，例如救援道路、安置道路等已停工多年的道路，正在建设中，但已停止通行，造成土地浪费，交通不便。人们希望政府尽快解决这些项目相关问题，促进土地有效利用，为居民经商创造良好条件，并解决当地居民的困难。