18 personnes à Nghe An sont décédées des suites d'accidents du travail au cours des deux dernières années

Les conséquences immédiates sont de nombreux accidents du travail, 18 ouvriers sont décédés ces 2 dernières années... Si ce travail n'est pas strictement rectifié, je crains que ces incidents déchirants ne s'arrêtent pas.

Mépris de la sécurité au travail

Dans l'après-midi du 4 avril 2016, pendant la pause déjeuner, un incendie s'est déclaré dans la zone de séchage de la farine de la chaîne de production d'amidon de manioc de la société par actions de production et de négoce Son Long, située dans la commune de Nghia Long, district de Nghia Dan, causant de graves dégâts. Cinq personnes ont été blessées et une autre est décédée. Après cet incident choquant, il a été imputé à une mauvaise coordination entre les services de la direction de la production.

Le lieu de réception des matières premières de coton ainsi que la source des déchets de coton de l'entreprise textile Hoang Thi Loan génèrent tous deux de la poussière de coton. Photo : Mai Hoa

L'incident déchirant survenu à l'entreprise Son Long il y a plus de deux ans. Les responsables ont été indemnisés, mais la douleur et la perte des familles des victimes restent insoutenables. Ceci constitue un avertissement pour les entreprises qui souhaitent assurer la sécurité de leurs travailleurs.

Mais il semble que de nombreuses entreprises considèrent cette leçon évidente comme un incident isolé, et non le leur. Par exemple, chez Xuan Ngoc Company Limited, dans le parc industriel de Dong Vinh (Vinh-Ville), spécialisée dans la fabrication et le commerce de contreplaqué, l'hygiène industrielle n'est pas respectée, l'espace de travail est extrêmement sale et le risque d'incendie et d'explosion est élevé.

La disposition des chaudières dans l'usine n'est pas rationnelle, ce qui entraîne un risque élevé de perte de sécurité. Les travailleurs ne sont pas équipés et n'utilisent pas les équipements de protection adéquats conformément à la réglementation ; en particulier ceux qui travaillent à des postes tels que les machines de découpe, qui exigent une sécurité stricte, ne possèdent pas les connaissances et les compétences nécessaires.

Chez Song Lam Paper Joint Stock Company, située dans le district de Hung Nguyen, le propriétaire de l'entreprise n'a pas veillé à la sécurité au travail. Les ouvriers travaillant sur les machines à différents stades de la chaîne de production ne sont pas équipés d'équipements de protection individuelle (EPI) et de protections acoustiques, notamment à certains stades de production où le niveau sonore est élevé.

Plus dangereux encore, le système électrique de l'usine est exposé à certains endroits dans l'atelier de production. Cet environnement et ces conditions de travail expliquent aisément les six accidents du travail survenus dans l'usine entre 2016 et le 30 juin 2018.

Éboulement rocheux mettant en danger la sécurité des travailleurs dans la carrière de la société Hoang Mai Stone. Photo : Mai Hoa

Même à la carrière de pierre de la société par actions Hoang Mai Stone, bien qu'opérant dans un secteur présentant un risque élevé de perte de sécurité au travail, l'unité n'a pas encore élaboré de plan d'intervention d'urgence conforme à la réglementation. Le procédé d'extraction obsolète entraîne de nombreuses pierres suspendues.

La zone minière n'est pas encore normalisée, il n'existe aucun système de drainage des eaux pluviales pour éviter les glissements de terrain et les glissements de terrain dus à l'érosion ; il n'existe aucune signalisation ni réglementation relative à la sécurité du travail. Autre paradoxe : la carrière de l'entreprise est prévue à proximité de la voie ferrée Nord-Sud, ce qui entraîne un risque très élevé de perte de sécurité lors des opérations de dynamitage.

Les travaux d’inspection et d’examen ne sont pas exhaustifs.

Durant la période susmentionnée, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a supervisé, en coordination avec d'autres secteurs, l'inspection, l'examen et le contrôle du respect de la loi sur la sécurité et l'hygiène au travail (SST) dans 44 cas et 369 entreprises ; il a ainsi sanctionné et recommandé des sanctions administratives à l'encontre de 91 entreprises, pour un montant total d'amendes de près d'un milliard de dongs. Les autorités ont également recensé 66 accidents du travail, faisant 81 victimes, dont 18 décès et 15 blessés graves.

Entre début 2016 et les six premiers mois de 2018, Quy Hop a enregistré huit accidents du travail, faisant 13 morts et 5 blessés. Expliquant ces chiffres extrêmement douloureux et déchirants, les responsables du district ont expliqué que le personnel du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales occupait de nombreux postes et manquait d'expertise, tandis que le nombre d'entreprises dans la région était très important et souvent fluctuant, ce qui rendait la mise en œuvre et la supervision difficiles.

D'autre part, les employeurs n'ont pas vraiment prêté l'attention voulue à ce problème, en particulier les petites entreprises ; ils sont encore laxistes en matière d'inspection et d'auto-inspection pour examiner les risques potentiels de perte de sécurité au travail afin de les prévenir et de les surmonter de manière proactive ; la sensibilisation des travailleurs au respect des réglementations de sécurité n'est pas élevée.

L'équipe de surveillance enquête sur les conditions de travail des employés de la société par actions Vinh Plastic Packaging. Photo : Thanh Duy

Le directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dang Cao Thang, a admis que de nombreuses entreprises ne prennent pas au sérieux le respect des lois sur la sécurité et la santé au travail, en particulier les petites et moyennes entreprises.

Récemment, le Conseil populaire provincial a mené un programme de suivi très élaboré sur les questions d'environnement, de sécurité, d'hygiène du travail et sur les régimes et politiques applicables aux travailleurs. Il a notamment souligné que la coordination entre les niveaux et les secteurs en matière de sécurité et d'hygiène du travail n'était pas efficace ; le contenu de l'information et de la propagande restait général, soulevant des questions sans fournir suffisamment d'informations sur les orientations, les recommandations et la classification spécifique de chaque sujet dans ce domaine.

Le travail d'inspection et d'examen n'est pas complet ; les inspections dans les entreprises ne sont pas réparties proportionnellement à la proportion d'entreprises classées par forme de propriété, en particulier le nombre d'établissements employant moins de 10 travailleurs est encore faible ; en outre, le travail d'incitation et de contrôle après l'inspection et l'examen n'a pas reçu d'attention, ce qui fait que la mise en œuvre des conclusions d'inspection des entreprises n'est pas sérieuse ; la gestion de l'État au niveau du district pour la sécurité et la santé au travail est encore limitée.

De nombreuses entreprises n'élaborent pas de plans, de dossiers de sécurité et de santé au travail, de plans d'intervention d'urgence, etc., conformément à la réglementation, et n'appliquent pas strictement le régime de déclaration des effectifs et de reporting des activités de sécurité et de santé au travail à l'organisme de gestion de l'État. Chaque année, jusqu'à 100 entreprises ne soumettent pas de rapports.

Certaines entreprises n’ont pas prêté attention à la formation, à l’éducation, à l’information, à la propagande, à la sensibilisation et aux compétences de travail sécuritaires pour les travailleurs, et n’ont pas organisé de formation en matière de sécurité et de santé au travail pour les travailleurs.

Suivi du Conseil populaire provincial sur la sécurité au travail. Photo : Mai Hoa

Certaines entreprises n'ont pas organisé de service médical ni conclu de contrat avec des établissements médicaux pour organiser des examens de santé périodiques pour les employés, comme : Matrix Vinh Company Limited ; Xuan Ngoc Company Limited ; Thai Duong Foreign Pig Breeding Farm, Hoang Thi Loan Textile Company, Sabeco Packaging Company...

Certaines entreprises n'ont pas prêté attention aux facteurs nocifs et dangereux pour les travailleurs et n'ont pas mis en œuvre de mesures pour les minimiser. La plupart n'ont pas mis en place de surveillance de l'environnement de travail pour émettre des avertissements et proposer des solutions afin de garantir la sécurité et d'améliorer la santé des travailleurs. La prévention et la lutte contre les incendies ne sont pas garanties dans certaines entreprises.

En effet, au cours de la période de surveillance, le Conseil populaire provincial a constaté que de nombreuses entreprises et travailleurs, en particulier les chefs d'entreprise, n'accordaient pas suffisamment d'attention aux solutions visant à garantir la sécurité au travail. Pour remédier à cette situation, les délégations de surveillance du Conseil populaire provincial ont demandé au Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et aux localités de renforcer la diffusion des réglementations relatives à la sécurité au travail, en renforçant les inspections, les contrôles et les procédures de manière suffisamment dissuasive pour protéger les droits et la sécurité des travailleurs.