18 personnes à Nghe An sont décédées des suites d'accidents du travail au cours des deux dernières années

Les conséquences évidentes sont de nombreux accidents de travail, 18 ouvriers sont décédés ces 2 dernières années... Si ce travail n'est pas strictement rectifié, je crains que ces incidents déchirants ne s'arrêtent pas.

Mépris de la sécurité au travail

Dans l'après-midi du 4 avril 2016, pendant la pause déjeuner, un incendie s'est déclaré dans la zone de séchage de la farine de la chaîne de production d'amidon de manioc de la société par actions de production et de négoce Son Long, située dans la commune de Nghia Long, district de Nghia Dan, causant de graves dégâts. Cinq personnes ont été blessées et une autre est décédée. Suite à cet incident choquant, la cause a été imputée à une mauvaise coordination entre les services de la direction de la production.

Le lieu de réception du coton brut et la source des déchets de coton de l'entreprise textile Hoang Thi Loan génèrent tous deux de la poussière de coton. Photo : Mai Hoa

L'incident déchirant survenu il y a plus de deux ans à l'entreprise Son Long a été traité avec la plus grande fermeté. Les responsables ont été indemnisés, mais la douleur et la perte des familles des victimes restent insoutenables. Cet incident constitue un avertissement pour les entreprises qui souhaitent assurer la sécurité de leurs employés.

Mais il semble que de nombreuses entreprises considèrent cette leçon évidente comme un cas isolé, qui ne leur est pas propre. Par exemple, chez Xuan Ngoc Company Limited, dans le parc industriel de Dong Vinh (ville de Vinh), spécialisée dans la production et le commerce de contreplaqué, l'hygiène industrielle n'étant pas respectée, l'espace de travail est extrêmement sale, avec un risque élevé d'incendie et d'explosion.

La disposition des chaudières dans l'usine n'est pas raisonnable, ce qui entraîne des risques importants pour la sécurité. Les travailleurs ne sont pas équipés et n'utilisent pas les équipements de protection adéquats conformément à la réglementation, en particulier ceux qui travaillent à des postes tels que les machines de découpe, qui exigent des mesures de sécurité strictes, mais qui ne possèdent pas les connaissances et les compétences nécessaires.

Chez Song Lam Paper Joint Stock Company, située dans le district de Hung Nguyen, le propriétaire n'a pas veillé à la sécurité au travail. Les ouvriers à différentes étapes de la chaîne de production ne sont pas équipés de protections et d'équipements antibruit adéquats, notamment lors de certaines étapes de production très bruyantes.

Plus dangereux encore, le système électrique de l'usine est exposé à certains endroits dans l'atelier de production. Cet environnement et ces conditions de travail expliquent aisément les six accidents du travail survenus dans l'usine entre 2016 et le 30 juin 2018.

Éboulement rocheux, présentant un risque potentiel pour la sécurité dans la carrière de la société Hoang Mai Stone. Photo : Mai Hoa

Même à la carrière de pierre de la société par actions Hoang Mai Stone, bien qu'opérant dans un secteur présentant un risque élevé de perte de sécurité au travail, l'unité n'a pas encore élaboré de plan d'intervention d'urgence conforme à la réglementation. Le procédé d'extraction obsolète entraîne de nombreuses pierres suspendues.

La zone minière n'est pas normalisée, il n'existe aucun système de drainage des eaux pluviales pour éviter les glissements de terrain et les glissements de terrain dus à l'érosion ; la signalisation et les réglementations relatives à la sécurité au travail ne sont pas pleinement installées. Autre paradoxe : la carrière de l'entreprise est prévue à proximité de la voie ferrée Nord-Sud, ce qui engendre un risque d'insécurité très élevé lors des opérations de dynamitage.

Les travaux d’inspection et d’examen ne sont pas exhaustifs.

Durant la période susmentionnée, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a supervisé et coordonné avec d'autres secteurs des inspections, des contrôles et des supervisions du respect des lois sur la sécurité et l'hygiène au travail (SST) dans 44 cas et 369 entreprises. Des sanctions administratives ont été prononcées contre 91 entreprises, assorties d'amendes totalisant près d'un milliard de dongs. Les autorités ont également recensé 66 accidents du travail, faisant 81 victimes, dont 18 décès et 15 blessés graves.

Entre début 2016 et les six premiers mois de 2018, la région de Quy Hop a enregistré huit accidents du travail, faisant 13 morts et 5 blessés. Expliquant ces chiffres extrêmement douloureux et déchirants, les responsables du district ont expliqué que le personnel du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales occupait de nombreux postes simultanément et manquait d'expertise, tandis que le nombre d'entreprises présentes dans la région était très important et souvent fluctuant, ce qui compliquait la mise en œuvre et le suivi de ces mesures.

D'autre part, les employeurs n'ont pas vraiment prêté l'attention voulue à ce problème, en particulier les petites entreprises ; ils sont laxistes dans l'inspection et l'auto-inspection des risques potentiels en matière de sécurité au travail pour les prévenir et les surmonter de manière proactive ; la sensibilisation des travailleurs au respect des réglementations de sécurité n'est pas élevée.

L'équipe de surveillance a été informée des conditions de travail des employés de la société par actions Vinh Plastic Packaging. Photo : Thanh Duy

Le directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dang Cao Thang, a admis que de nombreuses entreprises ne prennent pas au sérieux le respect des lois sur la sécurité et la santé au travail, en particulier les petites et moyennes entreprises.

Récemment, le Conseil populaire provincial a mis en œuvre un programme de suivi très élaboré sur les questions d'environnement, de sécurité, d'hygiène du travail et de politiques pour les travailleurs. Il a notamment souligné que la coordination entre les niveaux et les secteurs en matière de sécurité et d'hygiène du travail manquait d'efficacité ; le contenu de l'information et de la propagande restait général, soulevant des problèmes sans fournir suffisamment d'informations sur les orientations, les recommandations et la classification spécifique de chaque sujet dans ce domaine.

Le travail d'inspection et d'examen n'est pas complet ; les inspections dans les entreprises ne sont pas réparties proportionnellement à la proportion d'entreprises classées par forme de propriété, en particulier le nombre d'établissements employant moins de 10 travailleurs est encore faible ; en outre, le travail d'incitation et de contrôle après l'inspection et l'examen n'a pas reçu d'attention, ce qui fait que la mise en œuvre des conclusions d'inspection des entreprises n'est pas sérieuse ; le travail de gestion de l'État au niveau du district sur la sécurité et la santé au travail est encore limité.

De nombreuses entreprises n'élaborent pas de plans, de dossiers de sécurité et de santé au travail, de plans d'intervention d'urgence, etc., conformément à la réglementation, et n'appliquent pas strictement le régime de déclaration des effectifs et de reporting des activités de sécurité et de santé au travail à l'agence de gestion de l'État. Chaque année, jusqu'à 100 entreprises ne soumettent pas de rapports.

Certaines entreprises n’ont pas prêté attention à la formation, à l’éducation, à l’information, à la propagande, à la sensibilisation et aux compétences de travail en toute sécurité pour les travailleurs, et n’ont pas organisé de formation en matière de sécurité et de santé au travail pour les travailleurs.

Supervision du Conseil populaire provincial en matière de sécurité au travail. Photo : Mai Hoa

Certaines entreprises n'ont pas encore organisé de service médical ni conclu de contrat avec des établissements médicaux pour organiser des examens de santé périodiques pour les employés, comme : Matrix Vinh Company Limited ; Xuan Ngoc Company Limited ; Thai Duong Foreign Pig Breeding Farm, Hoang Thi Loan Textile Company, Sabeco Packaging Company...

Certaines entreprises n'ont pas prêté attention aux facteurs nocifs et dangereux pour les travailleurs et n'ont pas mis en œuvre de mesures pour les minimiser. La plupart n'ont pas mis en place de surveillance de l'environnement de travail pour émettre des avertissements et proposer des solutions afin de garantir la sécurité et d'améliorer la santé des travailleurs. La prévention et la lutte contre les incendies ne sont pas garanties dans certaines entreprises.

En effet, au cours de la période de surveillance, le Conseil populaire provincial a constaté que de nombreuses entreprises et travailleurs, en particulier les chefs d'entreprise, n'accordaient pas suffisamment d'attention aux solutions visant à garantir la sécurité au travail. Pour remédier à cette situation, les délégations de surveillance du Conseil populaire provincial ont demandé au Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et aux localités de renforcer la communication et la diffusion des réglementations relatives à la sécurité au travail, en renforçant les inspections, les contrôles et les procédures de manière suffisamment dissuasive afin de protéger les droits et la sécurité des travailleurs.