Il faut déterminer l'acquisition de terrains pour la route nationale 7 à travers le district de Yen Thanh

Rendez-vous manqués en permanence

Le projet de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36 et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, a été approuvé par le ministère des Transports dans la décision n° 1338/QD-BGTVT du 20 juillet 2021, avec un investissement total de 1 300 milliards de VND, investi par le Conseil de gestion du projet 4. En septembre 2022, ce projet a officiellement commencé la construction, avec une longueur totale de 27,5 km traversant les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong.

Le projet est divisé en 3 lots de construction 01, 02 et 03. Le projet devrait être achevé en décembre 2023. Cependant, après de nombreuses prolongations, jusqu'à présent, le projet n'a pas été achevé, car de nombreux ménages sont déterminés à ne pas céder le site.

Dans le district de Yen Thanh, la route nationale 7, d'une longueur totale de 27 774 m (y compris les deux côtés), traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh (aujourd'hui commune de Van Tu) et My Thanh. À l'heure actuelle, seule la commune de Vinh Thanh a achevé l'intégralité du tracé principal. Les autres communes n'ont pas encore terminé le déblaiement du site, ce qui a entraîné l'interruption de nombreux tronçons de construction.

Jusqu'à présent, le Comité populaire du district de Yen Thanh a remis le tronçon discontinu du Km9+180 - Km24+678 (gauche et droite du tracé) pour environ 26,996 km/27,774 km (atteignant 97,2 %) ; actuellement, il reste encore 0,788 km/27,774 km (y compris la gauche et la droite du tracé) représentant 2,8 % et affectant 42 ménages et 47 parcelles de terrain.

Plus précisément, dans la commune de Vien Thanh, la longueur totale des terres encore bloquées est de 166 m et concerne 11 parcelles de terrain (10 ménages), dont 4 ménages doivent faire appliquer la décision de récupération des terres, aux sections Km12+980 - Km13+80 (à droite de la route) et Km3+340 - Km13+460 (à gauche de la route).

Dans la commune de Bao Thanh, un problème de 26 m touche actuellement une parcelle appartenant à un foyer. Il convient de noter que ce foyer a accepté que l'entrepreneur construise le canal, mais pas la route.

Dans la commune de Van Tu, il existe toujours un problème de 34 m et affecte 2 parcelles de 2 ménages au niveau du tronçon Km19+00 - Km19+034 (côté droit de l'itinéraire).

Le plus important tronçon actuellement concerné se situe dans la commune de My Thanh, avec une longueur totale de 554 m et touchant 33 parcelles de 29 ménages et particuliers. Il s'agit des tronçons Km21+700 - Km21+900 (hors route), Km22+900 - Km23+040 (sur route), Km22+760 - Km23+040 (hors route), Km23+650 - Km24+551 (sur route) et Km23+900 - Km24+551 (hors route).

Selon le rapport du Comité populaire du district de Yen Thanh, bien que ce dernier ait coordonné avec le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites et les comités populaires des communes concernées par le projet, afin d'organiser la propagande, la mobilisation, le dialogue et la persuasion, et même de répondre aux pétitions afin que la population comprenne et respecte la politique de déblaiement des sites, de nombreux ménages ont effectivement cédé le site à l'État. Cependant, de nombreux ménages se considèrent encore désavantagés en termes d'avantages et n'ont donc pas encore cédé le site.

Impatients face à ce projet, le ministère des Transports et l'Administration des routes du Vietnam ont envoyé à plusieurs reprises des documents pressants. Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont eux aussi publié de nombreux documents ordonnant, pressant et fixant un délai pour la remise du site à l'investisseur afin que l'unité de construction puisse achever le projet.

Plus précisément, le 13 décembre 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le document n° 11154/UBND-CN ordonnant aux Comités populaires des districts de Dien Chau et de Yen Thanh, ainsi qu'aux services et branches concernés, d'achever d'urgence les travaux de déblaiement du site du projet de la route nationale 7 dans les délais impartis. Cependant, le délai a été prolongé à plusieurs reprises et l'achèvement du projet le long du tracé est toujours en attente.

Les gens sont mécontents à cause de la route inachevée

M. Dang Quang Hoang, président du Comité populaire de la commune de Vien Thanh, a déclaré : Actuellement, dans la commune, les ménages qui n'ont pas encore cédé leurs terres sont principalement situés dans les hameaux 5 et 6. Il existe des ménages dont les zones avec des constructions et des biens se trouvent en dehors de la carte cadastrale de 2005, qui n'ont pas obtenu de certificat de droits d'utilisation des terres, mais qui demandent toujours une compensation et un soutien.

Dans la commune de Vien Thanh, deux cas sont actuellement en cause : les ménages de Mmes Nguyen Thi Luong et Bui Thi Phuong, tous deux résidant dans le hameau 6, bien qu'ayant reçu une indemnisation, n'ont pas encore cédé leur terrain. Ils demandent une indemnisation pour la zone située à l'extérieur de la route 7A.

M. Hoang a expliqué qu'à l'approche du Têt, de nombreux ménages ont cédé leurs terres, mais que la route ne peut pas être construite à cause de ceux qui ne l'ont pas fait. Les commerçants riverains de l'autoroute 7 sont particulièrement frustrés, car la route n'est pas terminée. Par conséquent, sous la pluie, elle est inondée et, sous le soleil, elle est poussiéreuse.

Dans la commune de My Thanh, le ménage de M. Nguyen Cong Xuan utilise des terres forestières de production dont le défrichement avait été approuvé par le Comité populaire du district de Yen Thanh. Cependant, il n'a pas accepté et a demandé une indemnisation équivalente au prix d'un jardin. Dans cette commune, trois autres cas ont également été recensés : les terres avaient été récupérées en 2011. À l'époque, le propriétaire était le terrain géré par le Comité populaire de la commune, mais les ménages ont affirmé qu'elles appartenaient à la famille et ont donc demandé une indemnisation.

Étant donné que de nombreux ménages n'ont pas encore cédé leurs terres, ceux qui ont accepté de le faire ont également été « affectés » dans de nombreux secteurs traversant la commune de My Thanh, la route n'étant pas terminée. M. Nguyen Vinh Thoan, habitant du hameau de Giap Quan, qui a accepté de céder ses terres, bien qu'il n'ait pas encore reçu l'aide financière, s'est indigné : « Ce n'est que parce que quelques ménages ne sont pas d'accord qu'une longue section est bloquée, ce qui est totalement déraisonnable. » M. Thoan a suggéré que le gouvernement local fasse preuve de plus de détermination dans le processus de défrichement des terres.

Mme Nguyen Thi Ha, résidant dans le hameau de Lo, a cédé son terrain début 2024. Cependant, comme quelques ménages le long de la route ne l'ont pas encore fait, la totalité du tronçon n'a pas été construite. La famille de Mme Ha fait des affaires le long de cette route. Le Têt approche, mais la route est toujours en désordre, ce qui la rend très contrariée.

On constate que le retard dans la livraison du chantier a eu de nombreuses conséquences. Outre la prolongation du projet, il a également des répercussions sur l'assainissement de l'environnement et la sécurité routière, et surtout, il existe un risque d'arrêt du projet avant l'achèvement complet du tracé.

Il convient de noter que du 26 juin au 1er juillet 2024, le Comité populaire du district de Yen Thanh a pris des décisions visant à créer des comités de mise en œuvre de la protection des constructions dans les communes de Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh ; et à exiger la récupération des terres de quatre ménages de la commune de Vien Thanh pour la mise en œuvre du projet. Cependant, à ce jour, les autorités supérieures n'ont pas encore approuvé les décisions et les plans relatifs à la protection des constructions et à la récupération forcée des terres. Cela ralentit encore davantage le déblaiement des sites, déjà lent.

M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré que malgré la mobilisation active du gouvernement local, la diffusion et l'organisation du dialogue, les ménages ne sont toujours pas d'accord. Si les habitants ne cèdent pas le site conformément à la réglementation, le gouvernement mettra en œuvre prochainement un plan de protection des travaux pour garantir le dégagement du tracé.

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Pour les cas qui reçoivent une « autre aide » lors de l'auto-démolition, mais s'ils ne démantèlent pas mais doivent protéger la construction, ce montant de « autre aide » sera également réduit...

M. Nguyen Van Duong - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh

Dans le pire des cas, si le projet n'est pas achevé et que le gouvernement central réduit les investissements, sa gestion sera confiée à la province. Si la province ne dispose pas non plus des fonds nécessaires à la modernisation, à la réparation et à l'entretien, on ignore quand la route nationale 7 sera ouverte à la circulation. « Par ailleurs, il s'agit de la principale voie reliant la route nationale 1A et l'autoroute Nord-Sud au poste-frontière de Nam Can. Son inouverture affectera considérablement le développement global de la province. Parallèlement, la connexion et le développement de l'axe sud du district de Yen Thanh seront également affectés », a souligné M. Duong.