Il faut déterminer l'acquisition de terres pour la route nationale 7 à travers le district de Yen Thanh

Rendez-vous manqués en permanence

Le projet de modernisation de la route nationale 7, tronçon Km0 - Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations sur le tronçon Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, a été approuvé par le ministère des Transports par la décision n° 1338/QD-BGTVT du 20 juillet 2021, pour un investissement total de 1 300 milliards de VND, avec le Comité de gestion du projet 4 comme investisseur. En septembre 2022, la construction de ce projet a officiellement commencé, avec une longueur totale de 27,5 km traversant les districts de Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong.

Le projet est divisé en 3 lots de construction 01, 02 et 03. Le projet devrait être achevé en décembre 2023. Cependant, après de nombreuses prolongations, jusqu'à présent, le projet n'a pas été achevé, car de nombreux ménages sont déterminés à ne pas céder le site.

Dans le district de Yen Thanh, la route nationale 7, d'une longueur totale de 27 774 m (y compris les deux côtés), traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh (aujourd'hui commune de Van Tu) et My Thanh. À l'heure actuelle, seule la commune de Vinh Thanh a achevé l'intégralité du tracé principal. Les autres communes n'ont pas encore terminé le déblaiement du site, ce qui a entraîné l'interruption de nombreux tronçons de construction.

Jusqu'à présent, le Comité populaire du district de Yen Thanh a remis le tronçon discontinu du Km9+180 - Km24+678 (gauche et droite du tracé) pour environ 26,996 km/27,774 km (atteignant 97,2 %) ; actuellement il reste encore 0,788 km/27,774 km (y compris la gauche et la droite du tracé) représentant 2,8 % et affectant 42 ménages et 47 parcelles de terrain.

Plus précisément, dans la commune de Vien Thanh, la longueur totale des terres encore bloquées est de 166 m et concerne 11 parcelles (10 ménages), dont 4 ménages doivent faire appliquer la décision de récupération des terres, aux sections Km12+980 - Km13+80 (à droite de la route) et Km3+340 - Km13+460 (à gauche de la route).

Dans la commune de Bao Thanh, un problème de 26 m touche actuellement une parcelle appartenant à un foyer. Il convient de noter que ce foyer a accepté que l'entrepreneur construise le canal, mais pas la route.

Dans la commune de Van Tu, il subsiste un problème de 34 m qui touche 2 parcelles de 2 ménages au niveau du tronçon Km19+00 - Km19+034 (côté droit du tracé).

Le plus important tronçon actuellement concerné se situe dans la commune de My Thanh, avec une longueur totale de 554 m et touchant 33 parcelles de 29 ménages et particuliers. Il s'agit des sections Km21+700 - Km21+900 (à gauche du tracé), Km22+900 - Km23+040 (à droite du tracé), Km22+760 - Km23+040 (à gauche du tracé), Km23+650 - Km24+551 (à droite du tracé) et Km23+900 - Km24+551 (à gauche du tracé).

Selon le rapport du Comité populaire du district de Yen Thanh, bien que ce dernier ait coordonné ses efforts avec le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites et les comités populaires des communes concernées par le projet pour organiser la propagande, mobiliser, dialoguer et persuader, et même répondre aux pétitions afin que la population comprenne et respecte la politique de déblaiement des sites, de nombreux ménages ont effectivement cédé le site à l'État. Cependant, de nombreux ménages s'estiment encore désavantagés en termes d'avantages et ne l'ont donc pas cédé.

Impatients face à ce projet, le ministère des Transports et l'Administration routière vietnamienne ont publié à plusieurs reprises des documents exigeant une telle approbation. Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont eux aussi publié de nombreux documents exigeant et exigeant une date limite pour la remise du site à l'investisseur, afin que l'unité de construction puisse achever le projet.

Plus précisément, le 13 décembre 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le document n° 11154/UBND-CN ordonnant aux Comités populaires des districts de Dien Chau et de Yen Thanh, ainsi qu'aux services et branches concernés, d'achever d'urgence les travaux de déblaiement du site du projet de la route nationale 7 dans les délais. Cependant, ce délai a été prolongé à plusieurs reprises et l'achèvement du projet le long du tracé doit encore attendre.

Les gens sont mécontents à cause de la route inachevée.

M. Dang Quang Hoang, président du Comité populaire de la commune de Vien Thanh, a déclaré : Actuellement, dans la commune, les ménages qui n'ont pas encore cédé leurs terres sont principalement situés dans les hameaux 5 et 6. Il y a des ménages dont les zones avec des constructions et des biens se trouvent en dehors de la carte cadastrale de 2005, qui n'ont pas obtenu de certificat de droits d'utilisation des terres, mais qui demandent toujours une indemnisation et un soutien.

Dans la commune de Vien Thanh, deux cas sont actuellement en cours : Mmes Nguyen Thi Luong et Bui Thi Phuong, toutes deux résidant dans le hameau 6, ont été indemnisées, mais n'ont pas encore cédé leur terrain. Elles demandent une indemnisation pour la zone située à l'extérieur de la route 7A.

M. Hoang a expliqué qu'à l'approche du Têt, de nombreux ménages ont cédé leurs terres, mais que la route ne peut être construite à cause de ceux qui ne l'ont pas fait. Les commerçants riverains de l'autoroute 7 sont particulièrement frustrés, car la route n'est pas terminée. Par conséquent, sous la pluie, elle est inondée et, par beau temps, elle est poussiéreuse.

Dans la commune de My Thanh, le foyer de M. Nguyen Cong Xuan exploite une forêt de production dont le défrichement avait été approuvé par le Comité populaire du district de Yen Thanh. Il n'a pas accepté et a demandé une indemnisation équivalente au prix d'un jardin. Trois autres cas ont également été recensés dans cette commune : des terres avaient déjà été récupérées (en 2011). À l'époque, le propriétaire était le terrain géré par le Comité populaire de la commune. Les foyers ont alors affirmé que le terrain appartenait à la famille et ont donc demandé une indemnisation.

Comme de nombreux ménages n'ont pas encore cédé leurs terres, ceux qui ont accepté de les céder sont également « affectés » par l'impossibilité d'achever la construction de la route sur plusieurs tronçons traversant la commune de My Thanh. M. Nguyen Vinh Thoan, habitant du hameau de Giap Quan, qui a accepté de céder ses terres, bien qu'il n'ait pas encore reçu l'aide financière, s'est indigné : « Simplement parce que quelques ménages ne sont pas d'accord, une longue portion est bloquée, ce qui est totalement déraisonnable. » M. Thoan a suggéré que les autorités locales fassent preuve de plus de détermination dans le processus de défrichement des terres.

Mme Nguyen Thi Ha, résidant dans le hameau de Lo, a cédé son terrain début 2024. Cependant, comme quelques ménages le long de la route ne l'ont pas encore fait, la totalité du tronçon n'a pas été construite. La famille de Mme Ha fait des affaires le long de cette route. Le Têt approche, mais la route est toujours en désordre, ce qui la rend très contrariée.

On constate que le retard dans la livraison du chantier a eu de nombreuses conséquences. Outre la prolongation du projet, il affecte également l'assainissement de l'environnement et la sécurité routière, et surtout, il risque d'interrompre le projet avant l'achèvement complet du tracé.

Il convient de noter que, du 26 juin au 1er juillet 2024, le Comité populaire du district de Yen Thanh a pris des décisions visant à créer des comités de mise en œuvre de la protection des constructions dans les communes de Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh, ainsi qu'à exiger la récupération des terres de quatre ménages de la commune de Vien Thanh pour la mise en œuvre du projet. Cependant, à ce jour, les autorités supérieures n'ont pas encore approuvé les décisions et les plans relatifs à la protection des constructions et à la récupération forcée des terres, ce qui ralentit encore davantage le déblaiement des sites, déjà lent.

M. Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré que malgré la mobilisation active du gouvernement local, la diffusion et l'organisation du dialogue, les ménages ne sont toujours pas d'accord. Si les habitants ne cèdent pas le site conformément à la réglementation, le gouvernement mettra en œuvre prochainement un plan de protection des travaux pour garantir le dégagement du tracé.

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Pour les cas qui reçoivent une « autre aide » lors de l'auto-démolition, mais s'ils ne démantèlent pas mais doivent protéger la construction, ce montant de « autre aide » sera également réduit...

M. Nguyen Van Duong - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh

Dans le pire des cas, si le projet n'est pas achevé et que le gouvernement central coupe son financement, il sera confié à la province. Si la province ne dispose pas des capitaux nécessaires pour la modernisation, la réparation et l'entretien, la date d'ouverture de la route nationale 7 reste incertaine. « Par ailleurs, il s'agit de la principale voie reliant la route nationale 1A et l'autoroute Nord-Sud au poste-frontière de Nam Can. Sa non-ouverture impactera gravement le développement global de la province. Parallèlement, la connexion et le développement de l'axe sud du district de Yen Thanh seront également affectés », a souligné M. Duong.