Le Gouvernement publie le Programme de relance et de développement socio-économique.

Depuis le début de l'année 2020, la pandémie de COVID-19 s'est développée de manière complexe, affectant de manière globale l'économie de notre pays, affectant gravement de nombreux domaines de la vie sociale et la capacité à mettre en œuvre les objectifs, cibles et tâches de développement socio-économique annuels et quinquennaux pour 2021-2025.

Français En application de la Conclusion n° 24-KL/TW du 30 décembre 2021 du Politburo, de la Résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale, pour contribuer à aider l'économie à surmonter rapidement les difficultés, à ne pas rater le rythme du processus de reprise économique mondiale, à créer en même temps une base et des conditions favorables au développement socio-économique pour toute la période 2021-2025 et les années suivantes, à améliorer l'efficacité, la productivité du travail, la compétitivité, la capacité interne et l'autonomie à moyen et long terme, le Gouvernement ordonne à l'unanimité à tous les niveaux, secteurs et localités de se concentrer sur la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économique (Programme).

Pour atteindre les objectifs ci-dessus, la Résolution définit cinq grands groupes de tâches et de solutions.

Le premier groupe, l’ouverture de l’économie associée à l’investissement dans l’amélioration des capacités médicales et la prévention et le contrôle des maladies :

Publier et organiser la mise en œuvre efficace et opportune du Programme de prévention et de contrôle du COVID-19 (2022-2023) ; continuer à guider et à mettre en œuvre la feuille de route pour la réouverture du tourisme, du transport aérien, des divertissements, des services culturels et artistiques tout en garantissant la sécurité épidémique.

Continuer à réviser, ajuster, compléter les réglementations d'orientation et renforcer l'organisation, la mise en œuvre, l'inspection, la supervision et l'application uniforme des réglementations sur les déplacements et les mouvements des travailleurs, la circulation des biens, des services et la production sûre, maintenir des opérations continues et stables avec une capacité et des coûts appropriés ; promouvoir efficacement la base de données démographiques dans le contrôle des maladies et la mise en œuvre des politiques.

Mettre l'accent sur l'accélération des progrès de la mise en œuvre et du décaissement des projets d'investissement pour construire, rénover et moderniser les installations d'examen et de traitement médicaux si nécessaire, en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services du système de santé de base ; renforcer la capacité de la médecine préventive et des centres régionaux de contrôle des maladies ; améliorer la capacité de prévention et de contrôle des maladies des hôpitaux et instituts de niveau central en conjonction avec la formation et l'amélioration de la qualité des ressources humaines dans le secteur de la santé, produire des vaccins et des médicaments nationaux pour traiter le COVID-19, en garantissant les exigences de prévention et de contrôle des maladies.

Deuxième groupe, sécurité sociale et soutien à l’emploi :

Aide au loyer pour trois mois de loyer pour les salariés en situation de travail, locataires, logés dans un logement loué, travaillant dans des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones économiques clés ; le montant de l'aide est de 1 million de VND par mois pour les salariés réintégrant le marché du travail et de 500 000 VND par mois pour les salariés en entreprise. La période de mise en œuvre est prévue pour le premier semestre 2022.

Continuer à examiner, à rechercher et à mettre en place des politiques de soutien opportunes pour les personnes et les travailleurs en situation difficile en raison de l’impact de l’épidémie.

Mettre en œuvre efficacement des politiques de prêts préférentiels par l’intermédiaire de la Banque des politiques sociales :

- Prêts destinés à soutenir la création, le maintien et l'expansion d'emplois, conformément aux dispositions du décret n° 61/2015/ND-CP du 9 juillet 2015, du décret n° 74/2019/ND-CP du 23 septembre 2019 et des documents connexes. Le capital maximal du prêt est de 10 000 milliards de VND.

- Prêts aux particuliers et aux ménages pour l'acquisition, la location-vente de logements sociaux et de logements pour travailleurs, la construction, la rénovation et la réparation de logements, conformément à la politique de logement social, telle que définie à l'article 16 du décret n° 100/2015/ND-CP du 20 octobre 2015, à l'article 10, clause 10, du décret n° 49/2021/ND-CP du 1er avril 2021 et aux documents connexes. Le capital total maximal du prêt est de 15 000 milliards de VND.

Prêts aux étudiants pour l'achat d'ordinateurs, de matériel d'apprentissage en ligne et la couverture des frais de scolarité. Ces prêts sont mis en œuvre conformément à la décision n° 157/2007/QD-TTg du 27 septembre 2007 et aux documents connexes. Le capital total maximal du prêt est de 3 000 milliards de VND.

Prêts pour la mise en œuvre du Programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, conformément aux résolutions n° 88/2019/QH14 et n° 120/2020/QH14 de l'Assemblée nationale. Le montant total maximal du prêt est de 9 000 milliards de dôngs.

Prêts destinés aux écoles maternelles et primaires non publiques qui doivent suspendre leurs activités pendant au moins un mois conformément aux exigences de prévention et de contrôle de l'épidémie. Le capital total maximal du prêt est de 1 400 milliards de dôngs.

- Subventionner les taux d'intérêt et les frais de gestion jusqu'à 2 000 milliards de VND pour que la Banque de politique sociale puisse mettre en œuvre des prêts préférentiels dans le cadre du programme selon le mécanisme de compensation de la différence de taux d'intérêt et de frais de gestion prescrit dans le règlement de gestion financière de la Banque de politique sociale.

Parallèlement, un soutien du taux d'intérêt de 2 % par an en 2022-2023 sera accordé aux prêts dont le taux d'intérêt est supérieur à 6 % par an et décaissés par la Banque de politique sociale au cours de la période 2022-2023. Le capital total de soutien du taux d'intérêt s'élève à 3 000 milliards de VND.

Continuer à recapitaliser la Banque de politique sociale pour prêter aux employeurs afin de payer les salaires des arrêts de travail et financer la reprise de la production des employés, en garantissant la faisabilité et une mise en œuvre rapide dans la pratique.

Investir dans le renforcement du lien entre l'offre et la demande de main-d'œuvre à l'échelle nationale sur une plateforme en ligne pour servir le travail de conseil, d'introduction d'emplois et d'offre de main-d'œuvre ; construire de nouveaux établissements, rénover, moderniser, agrandir et moderniser les installations de formation et de formation professionnelle, créer des emplois, en particulier des collèges de haute qualité et clés et réaliser la transformation numérique dans le domaine de l'enseignement professionnel ; améliorer la capacité de la première ligne du système d'assistance sociale, prendre soin des personnes souffrant de traumatismes psychologiques, des sans-abri et des groupes vulnérables touchés par la pandémie de COVID-19.

Fournir des tablettes dans le cadre du programme « Ondes et ordinateurs pour les enfants » du Fonds des services publics de télécommunications du Vietnam, garantissant publicité, transparence, ciblage précis et utilisation efficace. Le budget total maximal est de 1 000 milliards de dongs.

Troisième groupe, soutenir la reprise des entreprises, des coopératives et des ménages

Exonération, réduction d'impôts, de taxes, de frais :

- En 2022, les groupes de biens et services actuellement soumis à un taux de TVA de 10 % verront leur taux d'imposition réduit de 2 % (à 8 %) pour les entreprises calculant la TVA selon la méthode de la déduction et de 20 % du taux de pourcentage lors de l'émission des factures pour les entreprises, les ménages et les particuliers calculant la TVA selon la méthode du pourcentage sur le chiffre d'affaires, à l'exception des groupes de biens et services suivants : télécommunications, technologies de l'information, activités financières, banque, valeurs mobilières, assurances, activités immobilières, métaux, produits métalliques préfabriqués, produits miniers (hors mines de charbon), coke, pétrole raffiné, produits chimiques, biens et services soumis à une taxe spéciale de consommation.

- Réduire de 50 % la taxe de protection de l'environnement sur le carburant d'aviation conformément à la résolution n° 13/2021/UBTVQH15 du 31 décembre 2021 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

- Inclure dans les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu imposable pour l'impôt sur les sociétés les dépenses de soutien et de parrainage des entreprises et organisations pour les activités de prévention et de contrôle du COVID-19 au Vietnam pour la période fiscale 2022.

- Réduction de 30 % du loyer des terres et des eaux en 2022 pour les organisations, unités, entreprises, ménages et particuliers qui louent directement des terres par l'État conformément à la décision ou au contrat ou au certificat de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété du logement et d'autres actifs attachés aux terres des agences étatiques compétentes sous forme de paiement annuel de location de terres qui doivent arrêter la production et l'activité en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19.

- Appliquer les taux de taxe à l'exportation et les taux de taxe à l'importation conformément au décret n° 101/2021/ND-CP du 15 novembre 2021 et aux documents connexes.

- 50% de réduction des frais d'immatriculation lors de l'immatriculation de véhicules de fabrication ou d'assemblage nationaux conformément au décret n° 103/2021/ND-CP du 26 novembre 2021.

- Continuer à revoir et à réduire les frais et les charges pour soutenir et éliminer les difficultés pour les personnes touchées par l’épidémie de COVID-19.

Prolongation du délai de paiement de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la taxe sur la valeur ajoutée, de la taxe spéciale de consommation et du loyer foncier en 2022.

Taux d'intérêt de soutien de 2 %/an en 2022-2023 par le biais du système des banques commerciales pour les prêts commerciaux aux entreprises, coopératives et ménages d'affaires ayant la capacité de rembourser leurs dettes et la capacité de recouvrement dans les industries et domaines suivants : aviation, transport et entreposage ; tourisme, hébergement, services de restauration, éducation et formation ; agriculture, sylviculture et pêche ; industrie de transformation et de fabrication (y compris les machines, l'équipement, les médicaments, les produits chimiques pharmaceutiques, les matériaux médicinaux) ; édition de logiciels ; programmation informatique et activités connexes ; activités de services d'information ; prêts pour la rénovation d'anciens appartements, la construction de logements sociaux, les maisons pour les travailleurs à acheter, à louer et à louer-vente. Conditions de soutien : appartenir au bénéficiaire, avoir reçu des prêts ou remplir les conditions de prêt, approuvées par les banques commerciales.

Étude visant à stabiliser le ratio maximal de capital à court terme pour les prêts à moyen et long terme, à calculer raisonnablement le ratio de réserve requis, à mener des opérations d'open market, à refinancer et à diriger les établissements de crédit pour continuer à réduire les coûts d'exploitation afin de s'efforcer de réduire les taux d'intérêt des prêts d'environ 0,5% à 1% en 2022 et 2023, en particulier pour les secteurs prioritaires.

Continuer à restructurer les conditions de remboursement de la dette, renoncer et réduire les taux d'intérêt et maintenir les groupes de dettes pour les clients touchés par la pandémie de COVID-19, surveiller de près l'évolution économique et le marché des devises pour avoir des solutions appropriées pour soutenir les entreprises et les particuliers, tout en garantissant le fonctionnement sûr du système des établissements de crédit.

Augmenter le capital social à partir des bénéfices après impôts, après avoir réservé des fonds pour la période 2021-2023 pour les banques commerciales par actions dans lesquelles l'État détient plus de 50 % du capital social et du budget de l'État pour la Banque pour l'agriculture et le développement rural.

Réviser et modifier les réglementations pour éliminer les obstacles dans les réglementations sur les dépenses et la gestion du Fonds de développement scientifique et technologique des entreprises ; faciliter l'innovation technologique des entreprises, l'incubation de technologies, l'incubation d'entreprises scientifiques et technologiques, la commercialisation des résultats de la recherche scientifique et le développement de technologies ; décoder la technologie ; acheter des équipements, des machines et des matières premières pour l'innovation technologique, servant directement la production et les activités commerciales des entreprises.

Continuez à faire des recherches et envisagez de réduire les factures d’électricité et d’eau des entreprises et des particuliers.

Quatrième groupe, investissement dans le développement des infrastructures :

Concentrer les capitaux sur des projets importants et urgents ayant d’importantes retombées, avec la capacité de les débourser rapidement et d’être immédiatement absorbés par l’économie, conformément à la planification, en utilisant efficacement les capitaux, en garantissant la capacité d’équilibrer les capitaux pour achever les projets au cours de la période 2022-2025 ; donner la priorité au soutien au déblaiement des sites pour un certain nombre de nouveaux projets d’une importance majeure pour le développement socio-économique.

S'efforcer d'achever bientôt l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, les routes reliant la région montagneuse du Nord, les hauts plateaux du Centre à la région centrale, les autoroutes dans la région du Sud-Est, la région du delta du Mékong ; les infrastructures de transport reliant les régions, les ports maritimes, les postes frontières, les zones industrielles et les clusters ; les infrastructures numériques, la transformation numérique ; les infrastructures de santé et sociales ; le travail - l'emploi ; la prévention et le contrôle des glissements de terrain sur les berges et les côtes, la garantie de la sécurité des réservoirs d'eau, l'adaptation au changement climatique, la lutte contre les conséquences des catastrophes naturelles.

La sélection et l'allocation des capitaux pour les projets du Programme visant à assurer le décaissement des capitaux du Programme en 2022 et 2023 doivent être conformes aux principes et critères spécifiés dans la Section d, Section 1.2, Clause 1, Article 3 de la Résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale.

Appliquer des mécanismes spécifiques dans l’article 5 de la résolution n° 43/2022/QH15 pour accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets d’investissement dans le cadre du programme.

Utiliser efficacement les ressources du Fonds des services publics de télécommunications du Vietnam pour investir dans le développement des infrastructures de télécommunications et d’Internet.

Cinquième groupe, réforme institutionnelle, réforme administrative, amélioration de l’environnement d’investissement des entreprises :

Élaborer et soumettre de toute urgence à la promulgation dans les délais prévus, en garantissant la qualité des documents détaillant et guidant la mise en œuvre des lois et des résolutions lors de la 2e session et de la 1re session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Continuer à examiner et à supprimer les obstacles dans les institutions, les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques qui entravent la production et les activités commerciales ; accélérer la feuille de route pour réduire et simplifier les procédures administratives, améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires ; renforcer le traitement des procédures administratives sur les plateformes en ligne ; continuer à rechercher et à déployer des solutions révolutionnaires, encourager l'innovation, promouvoir la transformation numérique, développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire associée au développement durable ; rechercher et supprimer de toute urgence les difficultés et les obstacles dans les mécanismes, les politiques, les lois, la planification et les fonds fonciers liés au logement social et au logement des travailleurs.

Mettre l’accent sur l’amélioration de la capacité de gestion de l’État, de la gouvernance sociale, des qualifications et des capacités des cadres à tous les niveaux, secteurs et localités ; renforcer la supervision, l’inspection et le traitement strict des violations.

Utiliser de manière synchrone et flexible les outils de politique monétaire, coordonner étroitement avec la politique budgétaire et les autres politiques macroéconomiques pour soutenir activement le processus de reprise et de développement socio-économique, mais ne pas être subjectif face aux risques d'inflation, maintenir la stabilité macroéconomique et assurer la sécurité du système des institutions de crédit.

Suivre de près les indicateurs macroéconomiques afin de trouver des solutions opportunes pour assurer la stabilité macroéconomique et les principaux équilibres, en accordant une attention particulière aux objectifs d'inflation et de créances douteuses ; s'efforcer d'augmenter les recettes, d'économiser les dépenses, de réduire le déficit afin d'atteindre les objectifs du Plan financier national et d'emprunter et de rembourser la dette publique pour la période quinquennale 2021-2025 ; en cas de fluctuations ou de risques majeurs, en informer rapidement les autorités compétentes pour examen et décision. Équilibrer les solutions monétaires pour soutenir le programme avec le plan global de restructuration des banques sous contrôle spécial.