Les toilettes mobiles nécessitent-elles également un permis ?

C'est l'avis exprimé par les délégués lors d'un atelier visant à recueillir les avis des entreprises sur le perfectionnement de la loi sur l'investissement et les affaires dans le secteur de la construction, organisé par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam en coordination avec le ministère de la Construction, le matin du 13 décembre, à Hanoi.

Les permis de construire présentent encore de nombreuses lacunes

M. Pham Sy Liem (Association générale de la construction) a commenté le contenu des permis de construire. Délivrant des permis sans en contrôler l'utilisation, sans aucune réglementation, une fois les travaux terminés, qui vérifiera leur conformité ? Par conséquent, les violations des permis sont courantes et les autorités n'interviennent que lorsque la presse les découvre.

« Les autorités elles-mêmes n'ont pas détecté ces violations, car leurs subordonnés ont accepté des pots-de-vin. Je connais un cas où des personnes se sont plaintes que pour construire un étage supplémentaire, il leur fallait un pot-de-vin de 25 000 dollars. Les responsables doivent être informés et prévenir ce genre de pratiques », a déclaré M. Liem.

Par ailleurs, la rénovation des immeubles d'habitation est un sujet d'intérêt public. M. Liem a soulevé la question suivante : pourquoi est-il nécessaire de stipuler que la rénovation d'immeubles d'habitation nécessite l'intervention d'entreprises, alors que les propriétaires ne rénovent pas leurs appartements eux-mêmes, mais doivent faire appel à des entreprises ? Selon les calculs, si les propriétaires effectuent eux-mêmes les travaux de rénovation, le coût sera au moins 20 % moins élevé.

Partageant le même avis, M. Nguyen Quoc Hiep, de l'Association des entrepreneurs, a déclaré que, concernant les permis de construire, dans le passé, pendant la période française, il y avait des permis de construire, le contenu n'avait que la limite du terrain de la maison et la façade, l'intérieur n'était pas spécifiquement réglementé, et la construction pouvait être faite librement.

Mme Tong Thi Hanh, directrice du département juridique du ministère de la Construction, a déclaré que la mise en œuvre récente de nombreuses lois a révélé des lacunes inadaptées à la réalité. Par exemple, les délais d'obtention des permis de construire restent longs et les conditions d'octroi des permis de construire pour certains projets ne sont pas adaptées à la réalité. De plus, certaines réglementations relatives aux terrains résidentiels et aux politiques d'investissement n'assurent pas la cohérence et la synchronisation du système juridique concerné.

« Afin d'améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, de réformer et de simplifier les procédures administratives dans le secteur de la construction et d'assurer la cohérence des politiques avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre, il est nécessaire de modifier et de compléter les lois ci-dessus », a suggéré Mme Tong Thi Hanh.

Mme Hanh a ajouté que, bien que le ministère de la Construction ait publié le contenu révisé sur son site web, aucun commentaire n'a été reçu à ce jour de la part des ministères. Quant au décret modifiant, complétant et abrogeant plusieurs réglementations relatives aux conditions d'activité dans le secteur de la construction, le ministère l'a transmis aux organismes concernés pour commentaires. De nombreux ministères ont formulé des commentaires et le ministère est en train de synthétiser et de finaliser le projet de loi.

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La publicité souffre également des permis de construire

Par ailleurs, les entreprises de publicité rencontrent également des difficultés en raison des dispositions de la loi sur la construction. Plus précisément, selon cette loi, le dossier de notification des produits publicitaires doit inclure un permis de construire délivré par le Département de la construction.

Toutefois, conformément à la loi sur la construction, les conditions d'octroi des permis de construire pour des travaux publicitaires à durée déterminée doivent être conformes à l'affectation du sol conformément au plan d'occupation des sols approuvé et dépendre de la zone pour laquelle des plans de zonage de construction ont été approuvés et annoncés, mais n'ont pas encore été mis en œuvre et n'ont pas encore fait l'objet d'une décision de poldérisation. Selon l'évaluation générale des entreprises, cela n'est pas réalisable en pratique et pose des difficultés aux entreprises.

M. Tran Hung, de l'Association vietnamienne de publicité, a déclaré qu'après la loi sur la publicité, il y avait eu de nombreux problèmes dans la construction, mais l'Association a envoyé des documents mais peu de documents ont reçu une réponse du ministère de la Construction et ne s'étaient jamais rencontrés.

M. Hung a déclaré, en parlant des activités publicitaires, qu'après la loi sur la publicité, la loi sur la construction... les activités publicitaires, en particulier la publicité extérieure, sont devenues plus stagnantes en raison de deux problèmes : l'un est l'octroi de licences pour les travaux de construction publicitaire, le second est la loi foncière ainsi que les problèmes de planification.

« Jusqu'à présent, pour être précis, les projets publicitaires conformes à la loi sur la publicité et à la loi sur la construction… sont presque tous en infraction, voire totalement. Pourtant, des personnes continuent de le faire, illégalement et avec des pots-de-vin, prêtes à être sanctionnées, mais obligées de le faire parce que c'est nécessaire », a déclaré M. Hung.

M. Hung a également souligné que des villes comme Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Hai Phong n'ont pas de plan publicitaire depuis quatre ans et qu'elles sont tenues d'arrêter toute publicité en attendant l'élaboration d'un nouveau plan. Le gouvernement exige que le plan publicitaire soit finalisé dans un délai d'un an, mais quatre ans se sont écoulés et il n'existe toujours pas de plan. Les annonceurs réclament depuis longtemps, mais ils continuent de demander l'arrêt de la publicité et de ne le faire qu'en cas de nouveau plan.

En réponse aux commentaires des experts et de l'Association représentant les entreprises, un représentant du ministère de la Construction a déclaré que le ministère acceptera les commentaires et perfectionnera les documents juridiques pour les adapter à la réalité.

Selon Trung Hieu/baotintuc