Planifier publiquement le personnel

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Lacunes dans la planification du personnel

Depuis de nombreuses années, la planification des cadres s'est progressivement améliorée, rationalisée et a gagné en efficacité. Les organismes performants aideront les organisations du système politique, à tous les niveaux, à recruter proactivement des cadres. La planification a également un impact positif sur l'encadrement, la formation et l'accompagnement des cadres, les aidant à s'améliorer et à répondre aux exigences croissantes du processus d'innovation.

Cependant, des lacunes, des « trous » et des « désordres » inutiles persistent dans la mise en œuvre de la planification. De par son importance, la planification est parfois perçue comme une tâche « secrète », « cachée », dont seuls les responsables de la planification et ceux qui l'organisent sont au courant. Ils prétextent que si elle est rendue publique, elle sera exploitée par des personnes malintentionnées, ce qui créera une mauvaise opinion publique. Il arrive que des dirigeants de niveaux supérieurs complètent la planification de niveaux inférieurs sans passer par le Comité du Parti. Parfois, la planification reste inchangée, mais lors de la nomination, ils la « parachutent », généralement depuis le niveau supérieur, mais sans être suffisamment convaincants. La planification est élaborée, mais le suivi, les commentaires et la formation des cadres ne sont pas effectués conformément aux réglementations. Une fois la planification achevée, elle n'est pas communiquée en temps opportun et de manière exhaustive…

La diffusion de la planification du personnel est un contenu qui doit être sérieusement mis en œuvre, en veillant au respect des principes.

Publicité et transparence dans la planification du personnel

Le 27 décembre 2021, le Bureau politique a publié le règlement n° 50-QD/TW relatif à la planification du personnel. Ce règlement accorde une grande importance à la question de la « publicité ». Son article 2 stipule clairement : l’un des principes de la planification du personnel est de « garantir le principe de direction unifiée du Parti en matière de gestion du personnel ; appliquer strictement le principe de centralisme démocratique, les règlements du Parti et les lois de l’État ; garantir la rigueur, la synchronisation, la connectivité, la publicité et la transparence de la planification du personnel ».

L'article 3, clause 4, relatif à l'objet et aux exigences du présent règlement stipule : « Examiner et évaluer de manière exhaustive la provenance des cadres avant de les inclure dans la liste des personnes recommandées pour la planification ; garantir la rigueur, la démocratie, l'objectivité, l'équité, l'impartialité, la publicité, la transparence et le respect des procédures et de l'autorité. Ne pas proposer ni approuver de planification dans les cas où celle-ci ne répond pas aux normes et conditions. » L'article 11, clause 1, du règlement stipule : « La liste des cadres dont la planification est approuvée par les autorités compétentes ou retirée de la planification est rendue publique au Comité du Parti, à l'organisation du Parti, à la direction collective, aux responsables locaux, aux agences, aux unités et aux personnes concernées afin qu'ils puissent en prendre connaissance, la gérer et l'utiliser. »

La planification publique est donc très importante et nécessaire, non seulement pour le travail du personnel en général, mais aussi pour la planification du travail et du personnel prévu.

La publicité sur le travail des cadres de planification permettra aux cadres, aux membres du Parti, aux masses des agences, des unités et, dans certains cas, même aux habitants du lieu de résidence de la personne planifiée, de contrôler les qualifications, l'éthique, les activités, la formation, etc. des cadres. Cela les incite à se maîtriser, à pratiquer, à apprendre et à s'investir. Une publicité raisonnable évitera les opinions négatives et l'opinion publique à l'égard des cadres planifiés, limitera les phénomènes négatifs et permettra aux personnes malintentionnées de profiter de l'occasion pour fausser le travail des cadres et la planification des cadres.

Le Comité central d'organisation a également publié une directive : « Les normes générales et spécifiques à chaque poste de cadre sont rendues publiques aux cadres et aux membres du Parti participant au vote afin de présenter la planification dans les localités, les agences et les unités. La liste des cadres inclus et exclus de la planification est rendue publique au Comité exécutif du Parti, aux chefs de département, de section, de secteur, aux comités exécutifs du Parti, aux délégations du Parti, à la direction collective des agences, aux comités du Parti et aux chefs des unités affiliées (pour les agences et les unités) ; elle est également communiquée à chaque cadre. La liste des cadres approuvés par les supérieurs pour être inclus dans la planification des postes gérés par eux est envoyée aux subordonnés pour être communiquée au Comité exécutif, aux comités exécutifs du Parti, aux délégations du Parti, à la direction collective, aux comités d'agence et aux cadres. »

Réglementation stricte sur la divulgation publique de la planification du personnel

La publicité du travail de planification des cadres doit être parfaitement comprise : la publicité est une exigence, mais elle doit être conforme aux autres réglementations du Parti et à la loi. Elle ne signifie pas vulgariser l'information auprès de tous, mais porter une attention particulière à chaque groupe de sujets, assortie d'exigences spécifiques de confidentialité. Des règles strictes doivent être respectées concernant les exigences de publicité, les sujets à couvrir, les modalités de publication, la durée de la publication, etc. La publicité permet également de comprendre l'état de l'opinion publique, les réactions et les arguments déformés et destructeurs. À partir de là, le responsable de l'agence ou de l'unité peut saisir l'information et formuler des commentaires précis à l'intention des cadres planifiés. Il est également possible de corriger les cas inappropriés selon la procédure appropriée.

L'évaluation annuelle des cadres dans la planification doit également être rendue publique, elle ne peut pas être faite lors d'une « réunion à huis clos » entre l'organisation et le dirigeant où travaille le cadre.

Grâce au caractère dynamique et ouvert de la planification du personnel, la publicité peut aider les autorités compétentes à examiner facilement les dossiers prévus afin de sélectionner les personnes compétentes ou de maintenir d'autres difficultés pour créer les conditions permettant aux cadres de bien s'acquitter de leurs fonctions. Parallèlement, ce processus peut être retiré de la planification ou complété, afin de mieux répondre aux besoins des cadres au niveau local et de l'unité.

La publicité, conforme aux principes et aux règlements, dans le travail et la planification du personnel contribue à étendre la démocratie au sein du Parti et de la société. Plus elle est publique et démocratique, plus elle limite au maximum le soutien indéterminé, le localisme, l'égoïsme, l'étroitesse d'esprit, etc. dans le travail et la planification du personnel.