Traiter publiquement les fonctionnaires et les dirigeants qui dissimulent et aident à l’exploitation minière illégale.

Français Les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha sont énoncées dans le communiqué officiel n° 2547/VPCP-CN, publié par le Bureau du gouvernement le 14 avril 2023. Auparavant, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement avait fait une proposition dans le rapport n° 33/BC-BTNMT du 29 mars 2023 et le rapport n° 19 BC-BTNMT du 8 février 2023 faisant état de la gestion, de l'octroi de licences, de l'exploration et de l'exploitation des minéraux pour les matériaux de construction courants au cours de la période 2019-2021 à l'échelle nationale.

Dans le document n° 2547/VPCP-CN, à l'intention des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ordonné de continuer à appliquer strictement les dispositions de la loi sur les minéraux ainsi que les directives du gouvernement et du Premier ministre dans les résolutions, directives, dépêches officielles et autres documents publiés relatifs aux activités minières ; en même temps, d'effectuer un certain nombre de tâches et de solutions spécifiques comme suit :

Accélérer l'avancement des travaux de construction et soumettre aux autorités compétentes pour promulgation de la planification provinciale, y compris le « Plan de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources minérales de la province » pour garantir la base de l'octroi de licences d'exploitation minière pour fournir des matières premières pour la production et les activités commerciales.

Évaluer et approuver d'urgence le remboursement des frais d'investigation et d'exploration minière de l'État conformément à la Décision n° 04/2018/QD-TTg du 23 janvier 2018 du Premier Ministre promulguant le Règlement sur la méthode de détermination des frais d'évaluation du potentiel minéral, des frais d'exploration minérale qui doivent être remboursés et la méthode de remboursement ; stipulant le régime de collecte, de gestion et d'utilisation des frais d'évaluation du potentiel minéral et d'exploration minérale investis par l'État.

Assumer publiquement la responsabilité des fonctionnaires et des chefs d’agences et d’organisations qui dissimulent et aident à l’exploitation minière illégale dans la zone de gestion, sensibilisant ainsi et encourageant la population à lutter et à dénoncer les crimes.

Site minier de pierre blanche dans le district de Quy Hop. Photo : Nhat Lan

Innover et améliorer l'efficacité de la propagande, de la diffusion et de l'éducation juridique ; promouvoir le rôle des agences de presse, notamment en orientant l'information sur les réseaux sociaux, dans la lutte contre les violations de la loi dans l'exploitation, le transport et le commerce des ressources minérales. Promouvoir le rôle de l'industrie et des organisations sociopolitiques dans la propagande et l'éducation afin de sensibiliser au respect de la loi.

Vérifier et examiner les licences d'exploration et d'exploitation minières délivrées, ainsi que les décisions et les documents autorisant la récupération de minéraux lors de la mise en œuvre de projets d'investissement approuvés et autorisés afin de garantir le respect des réglementations légales.

Rapport au ministère de la Construction et au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour examen et orientation sur l'exploitation, le traitement et l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction si les minéraux s'avèrent répondre aux exigences de qualité et de réserves pour les pavés, les matières premières pour la production de ciment et la chaux industrielle pendant le processus de planification de la gestion, de l'octroi de licences et des activités minières en tant que matériaux de construction courants dans la région.

Renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des infractions en matière d'exploitation minière sans conception, non conforme à la conception et à la technologie minière approuvées ; fausses déclarations de production minérale réelle ; défaut de réalisation de statistiques et d'inventaire des réserves minérales. Suspendre ou révoquer, comme prescrit, les licences des organisations et des particuliers exploitant des minéraux, entraînant des conditions de travail dangereuses, des pertes importantes de minéraux, une grave pollution environnementale et des atteintes au paysage, aux vestiges historiques et culturels et au patrimoine géologique.

La police provinciale a inspecté et découvert un cas d'extraction de minéraux du sol dépassant les réserves autorisées de plus de 300 000 m³ dans la zone minière de Ru Dua, commune de Nghi Hung, Nghi Loc. Photo : Pham Thuy

Demander aux localités, services et branches concernés d'appliquer strictement le plan approuvé de protection des minéraux non exploités. Assurer une coordination étroite et efficace avec les localités concernées pour la mise en œuvre des réglementations de coordination en matière de gestion, d'inspection et de traitement des infractions liées aux activités minières, afin de prévenir l'exploitation minière illégale dans les zones frontalières, notamment les sables et graviers de rivière.

Il est strictement interdit de profiter du dragage et du déblaiement des chenaux pour exploiter illégalement du sable et des minéraux. Les autorités locales, notamment au niveau des communes, doivent assumer résolument leurs responsabilités lorsque les activités d'exploitation minière illégale se poursuivent pendant longtemps et entraînent de graves conséquences.

Dans le document n° 2547/VPCP-CN, le Vice-Premier Ministre a également demandé au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de renforcer l'inspection des responsabilités des agences administratives locales, en particulier des chefs d'agences et d'organisations qui permettent l'exploitation minière illégale et la pollution environnementale grave ; de renforcer l'inspection et l'examen des organisations et des individus opérant dans le secteur minier concernant le respect des lois sur les minéraux et d'autres lois pertinentes.

Le ministère des Transports continue de coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les comités populaires provinciaux concernés la mise en œuvre de projets de dragage, de nettoyage des estuaires, des ports maritimes et de nettoyage des voies navigables intérieures conformément à la planification, combinés à la récupération du sable ; interdisant strictement le recours au dragage et au défrichement pour exploiter illégalement le sable et les minéraux.

Le ministère des Finances renforce la gestion financière de l'État et prend des mesures pour contrôler strictement les revenus provenant des minéraux grâce à la production réelle d'exploitation des organisations et des particuliers exploitant les minéraux...

À Nghe An, jusqu'à présentUne délégation interdisciplinaire inspecte les forces de l'ordre dans les activités minièresL'inspection de l'organisme provincial de contrôle des entreprises, créé par la décision n° 3892/QD-UBND du 21 octobre 2021 du Comité populaire provincial, a été achevée. Treize entreprises ont été inspectées, et le montant total des amendes, des arriérés et des déclarations fiscales supplémentaires s'élève à plus de 44 milliards de VND ; les amendes et les arriérés pour infractions fiscales s'élèvent à plus de 18,3 milliards de VND.

Couverture d'un article sur la perte des recettes fiscales minières dans le journal Nghe An. Photo : Nhat Lan

Français Concernant l'existence principale des entreprises, se concentrant sur les contenus suivants : Utilisation de terrains pour la zone de bureaux miniers et la décharge de déchets, mais pas encore location de terrains ; pas encore installation de stations de pesée ; établissement, mais pas complètement complété, des livres, des bons, des documents et des documents connexes pour déterminer la production minière annuelle réelle. Un certain nombre d'entreprises exploitent au-delà de la capacité autorisée, exploitent au-delà des limites autorisées, ne respectent pas la conception de la mine, construisent des clôtures non conformes aux normes pour les entrepôts d'explosifs, n'ont pas pleinement participé à l'assurance sociale des travailleurs, n'ont pas pleinement formé à la sécurité et à l'hygiène du travail, n'ont pas élaboré de plans de gestion des incidents et d'intervention d'urgence... Notamment, les 13 entreprises inspectées ont enfreint le domaine fiscal. Les infractions fiscales analysées et clarifiées par la Délégation comprennent de fausses déclarations de production, de prix pour le calcul de la taxe sur les ressources naturelles, de coefficient de conversion entre tonnes et m3.

Début avril 2023, l'Agence d'enquête de la police provinciale a procédé à une inspection et découvert que Dong Nam Company Limited exploitait le sol du site minier de Dua (commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc), dépassant de plus de 300 000 m³ la réserve autorisée. Cette affaire fait actuellement l'objet d'une enquête plus approfondie.