Traiter publiquement les fonctionnaires et les dirigeants qui dissimulent et aident à l’exploitation minière illégale.

Français Les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha sont énoncées dans le document n° 2547/VPCP-CN, publié par le Bureau du gouvernement le 14 avril 2023. Auparavant, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement avait fait une proposition dans le rapport n° 33/BC-BTNMT du 29 mars 2023 et le rapport n° 19 BC-BTNMT du 8 février 2023 faisant état de la gestion, de l'octroi de licences, de l'exploration et de l'exploitation des minéraux pour les matériaux de construction courants au cours de la période 2019-2021 à l'échelle nationale.

Dans le document n° 2547/VPCP-CN, à l'intention des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ordonné de continuer à appliquer strictement les dispositions de la loi sur les minéraux ainsi que les directives du gouvernement et du Premier ministre dans les résolutions, directives, dépêches officielles et autres documents publiés relatifs aux activités minières ; en même temps, d'effectuer un certain nombre de tâches et de solutions spécifiques comme suit :

Accélérer l'avancement des travaux et soumettre aux autorités compétentes pour promulgation la planification provinciale, y compris le « Plan de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources minérales de la province » pour assurer la base d'octroi de licences d'exploitation minière pour fournir des matières premières pour la production et les activités commerciales.

Évaluer et approuver d'urgence le remboursement des frais d'investigation et d'exploration minière de l'État conformément à la Décision n° 04/2018/QD-TTg du 23 janvier 2018 du Premier Ministre promulguant le Règlement sur la méthode de détermination des frais d'évaluation du potentiel minéral, des frais d'exploration minérale qui doivent être remboursés et la méthode de remboursement ; stipulant le régime de collecte, de gestion et d'utilisation des frais d'évaluation du potentiel minéral et d'exploration minérale investis par l'État.

Assumer publiquement les responsabilités des fonctionnaires et des chefs d’agences et d’organisations qui dissimulent et aident à l’exploitation minière illégale dans la zone de gestion, sensibilisant ainsi et encourageant la population à combattre et à dénoncer les crimes.

Site minier de pierre blanche dans le district de Quy Hop. Photo : Nhat Lan

Innover et améliorer l'efficacité de la propagande et de la diffusion de l'éducation juridique ; promouvoir le rôle des agences de presse, notamment des réseaux sociaux, dans la lutte contre les violations de la loi dans l'exploitation, le transport et le commerce des ressources minérales. Promouvoir le rôle de l'industrie et des organisations sociopolitiques dans la propagande et l'éducation afin de sensibiliser au respect de la loi.

Vérifier et examiner les licences d'exploration et d'exploitation minières délivrées, les décisions et les documents autorisant la récupération de minéraux lors de la mise en œuvre de projets d'investissement approuvés et autorisés afin de garantir le respect des réglementations légales.

Rapport au Ministère de la Construction et au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour examen et orientation sur l'exploitation, le traitement et l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction si des minéraux sont trouvés qui répondent aux exigences de qualité et de réserves pour la fabrication de pavés, de matières premières pour la production de ciment et de chaux industrielle pendant le processus de planification de la gestion, de délivrance de licences et d'activités minières en tant que matériaux de construction courants dans la région.

Renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des infractions en matière d'exploitation minière sans conception de mine, non conforme à la conception et à la technologie minière approuvées ; en cas de fausses déclarations de production minière réelle ; en cas de non-réalisation de statistiques et d'inventaire des réserves minérales. Suspendre ou révoquer, conformément à la réglementation, les licences des organisations et des particuliers exploitant des minéraux, entraînant des risques pour la sécurité du travail, causant d'importantes pertes de minéraux, une grave pollution environnementale et affectant négativement le paysage, les vestiges historiques et culturels et le patrimoine géologique.

La police provinciale a inspecté et découvert un cas d'exploitation minière dépassant la réserve autorisée de plus de 300 000 m³ dans la zone minière de Ru Dua, commune de Nghi Hung, Nghi Loc. Photo : Pham Thuy

Engager les localités, services et branches concernés à appliquer rigoureusement le plan approuvé de protection des ressources minérales inexploitées. Collaborer étroitement et efficacement avec les localités concernées pour la mise en œuvre des réglementations de coordination en matière de gestion, d'inspection et de traitement des infractions liées aux activités minières, afin de prévenir l'exploitation minière illégale dans les zones frontalières, notamment pour les sables et graviers de rivière.

Il est strictement interdit de profiter du dragage et du déblaiement des chenaux pour exploiter illégalement du sable et des minéraux. Les autorités locales, notamment au niveau des communes, doivent assumer résolument leurs responsabilités lorsque l'exploitation minière illégale se poursuit sur une longue période et entraîne de graves conséquences.

Dans le document n° 2547/VPCP-CN, le Vice-Premier Ministre a également demandé au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de renforcer l'inspection des responsabilités des agences administratives locales, en particulier des chefs d'agences et d'organisations qui autorisent l'exploitation minière illégale et la pollution environnementale grave ; de renforcer l'inspection et l'examen des organisations et des individus engagés dans des activités minières concernant le respect des lois sur les minéraux et d'autres lois pertinentes.

Le ministère des Transports continue de coordonner ses efforts avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les comités populaires provinciaux concernés pour mettre en œuvre des projets de dragage, de nettoyage des estuaires, des ports maritimes et de nettoyage des voies navigables intérieures conformément à la planification, combinés à la récupération du sable ; interdisant strictement le recours au dragage et au défrichement pour exploiter illégalement le sable et les minéraux.

Le ministère des Finances renforce la gestion financière de l'État et prend des mesures pour contrôler strictement les revenus provenant des minéraux grâce à l'exploitation réelle des produits des organisations et des particuliers exploitant les minéraux...

À Nghe An, jusqu'à présentUne délégation interdisciplinaire inspecte l'application de la loi dans les activités minièresL'inspection du Comité populaire provincial, établi par la décision n° 3892/QD-UBND du 21 octobre 2021, a été achevée. Treize entreprises ont été inspectées, et le montant total des amendes, des arriérés et des déclarations fiscales supplémentaires s'élève à plus de 44 milliards de VND ; les amendes et les arriérés pour infractions fiscales s'élèvent à plus de 18,3 milliards de VND.

Couverture d'un article sur la perte des recettes fiscales minières dans le journal Nghe An. Photo : Nhat Lan

Français Concernant l'existence principale des entreprises, se concentrant sur les contenus suivants : Utilisation de terrains pour les bureaux miniers et les décharges de déchets, mais pas encore location de terrains ; pas encore installation de stations de pesée ; établissement, mais pas complètement complété, des livres, bons, documents et documents connexes pour déterminer la production minière annuelle réelle. On recense un certain nombre d'entreprises qui exploitent au-delà de la capacité autorisée, exploitent au-delà des limites autorisées, ne respectent pas la conception de la mine, construisent des clôtures non conformes aux normes pour les entrepôts d'explosifs, n'ont pas pleinement participé à l'assurance sociale des travailleurs, n'ont pas pleinement formé à la sécurité et à l'hygiène du travail, n'ont pas élaboré de plans de gestion des incidents et d'intervention d'urgence... Notamment, les 13 entreprises inspectées ont enfreint le domaine fiscal. Les infractions dans le domaine fiscal ont été analysées et clarifiées par la Délégation, telles que la fausse déclaration de production, le prix pour le calcul de la taxe sur les ressources naturelles, le coefficient de conversion entre tonnes et m3.

Début avril 2023, l'Agence d'enquête de la police provinciale a découvert que Dong Nam Company Limited exploitait des sols dans la zone de la mine d'ananas (commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc), dépassant de plus de 300 000 m³ la réserve autorisée. Cette affaire fait actuellement l'objet d'une enquête plus approfondie.