L’objectivité a-t-elle été garantie lors du règlement des litiges fonciers dans la commune de Chau Hoi (Quy Chau) ?

Terrain contesté dans le village de Lam Hoi, commune de Chau Hoi (Quy Chau). Photo de : Nhat Lan

Sentiments

Fin avril 2018, le journal Nghe An a reçu une pétition de Mme Hoang Thi Thuy (résidant dans le village de Lam Hoi, commune de Chau Hoi, district de Quy Chau) indiquant que le conseil de première instance du tribunal populaire du district de Quy Chau avait rendu un jugement incorrect lors du procès en première instance du litige relatif aux droits d'utilisation des terres qui s'est tenu le 19 avril 2018.

La famille de Mme Thuy est en conflit avec celle de M. Pham Van Hai (résidant également dans le village de Lam Hoi) concernant le droit d'usage d'une terre. Cette parcelle appartient au village de Lam Hoi, adjacente à la route nationale 48 et à la route du village, et abrite la maison de M. Nguyen Canh Ngo.

Selon Mme Thuy, le terrain a été récupéré par son beau-père, M. Pham Viet Thuan, en 1967. En 1997, M. Thuan a échangé une partie du terrain avec M. Phan Quoc Thien (habitant du hameau 1, commune de Chau Hoi) contre deux sacs de riz. Après l'échange, M. Thien a cédé le terrain à son gendre, M. Phan Van Hai, pour y ouvrir une boutique.

En 2002, M. Hai a emprunté un terrain supplémentaire pour ouvrir un atelier de réparation de motos, avec l'accord de son beau-père. Tous les échanges et emprunts fonciers se sont faits uniquement verbalement. Depuis 2010, M. Pham Van Hai a empiété sur le terrain, l'a nivelé et y a construit une maison en bois.

Mme Thuy a expliqué que sa famille traversait une situation difficile. Née en 1976, originaire de la commune de Xuan Lam, dans le district de Nam Dan, elle avait déménagé à Quy Chau pour épouser M. Pham Viet Thao et vivre avec sa belle-famille. En 2002, son mari est décédé accidentellement. En 2008, M. Pham Viet Thuan est également décédé. Dès lors, Mme Thuy est devenue veuve, sans famille sur qui compter, et sa situation familiale était extrêmement difficile. Pour élever ses enfants, elle devait travailler loin, ce qui l'empêchait de subvenir aux besoins de la famille. C'était alors l'occasion pour M. Pham Van Hai d'empiéter sur ses terres.

Mme Thuy a également déclaré que, lors du nivellement du terrain par M. Hai, elle l'avait empêché et qu'une altercation avait eu lieu entre les deux parties. Mme Thuy avait adressé une pétition au comité exécutif du hameau de Lam Hoi et au comité populaire de la commune de Chau Hoi. En 2015-2016, le comité exécutif du hameau et le comité populaire de la commune avaient organisé des séances de médiation, mais sans succès. Mme Thuy avait donc intenté une action en justice auprès du tribunal populaire du district de Quy Chau, demandant à M. Hai de restituer le terrain empiété.

Le 19 avril 2018, le tribunal populaire du district de Quy Chau a tenu un procès concernant le litige foncier entre Mme Thuy et M. Hai. Cependant, la formation de jugement a rejeté la plainte de Mme Thuy et l'a condamnée à payer près de 27 millions de dongs de frais de justice.

Mme Hoang Thi Thuy s'entretient avec des journalistes. Photo : NL

Qu'a décidé le jury ?

La plainte déposée par la plaignante, Mme Hoang Thi Thuy, et le défendeur, M. Pham Van Hai, a été portée devant le tribunal populaire du district de Quy Chau dans le jugement n° 04/2018/DS-ST du 19 avril 2018.

Français Dans le verdict n° 04, il est indiqué que M. Pham Van Hai a affirmé que le terrain qu'il utilise avec un kiosque de vente et un kiosque de réparation de motos est la parcelle numéro 28, feuille de carte numéro 99 ; donnée à l'origine à sa fille, Mme Phan Thi Thao, par son beau-père - M. Phan Quoc Thien en 1991. Le terrain sur lequel il a construit une maison de 3 pièces, dont la partie restante est arborée, est la parcelle numéro 32, feuille de carte 99, que M. Phan Quoc Thien lui a confiée, ainsi qu'à sa femme, pour la gestion.

Entre 1995 et 1996 environ, M. Hai a ouvert un stand de vente ; en 2000, il a ouvert un atelier de réparation de motos ; et en 2010, il a construit une maison. Lors de la construction de ces projets, il n'y a eu aucun litige avec Mme Thuy ; lors de la déclaration des droits d'utilisation du sol, la limite entre les terres de sa famille et celles de Mme Thuy était une rangée d'arbres qui subsistait encore. Par conséquent, la demande d'action en justice de Mme Thuy a été rejetée.

En tant que personne ayant des droits et obligations connexes, M. Phan Quoc Thien a informé : Le terrain poursuivi par Mme Thuy a été récupéré par M. Thien alors qu'il travaillait à la foresterie de Quy Chau (de 1956 à 2004). Depuis 2004, M. Thien s'est installé dans le quartier de Mai Hung, ville de Hoang Mai, et a cédé tous les biens fonciers de la commune de Chau Hoi à M. Pham Van Hai et Mme Pham Thi Thao pour gestion et utilisation. Durant le processus d'utilisation du terrain, M. Thien et le beau-père de Mme Thuy, M. Thuan, n'ont eu aucun litige entre eux.

Concernant Mme Hoang Thi Thuy, outre les informations mentionnées ci-dessus, de nombreux anciens fonctionnaires et employés de la foresterie de Quy Chau, résidant actuellement dans le village de Lam Hoi, ont témoigné. Tous ont confirmé les déclarations de Mme Thuy au tribunal, affirmant que M. Pham Viet Thuan était bien celui qui avait récupéré les terres litigieuses. Ils ont également indiqué que l'épouse de M. Thien vendait des marchandises au marché de Do Ham. Souhaitant se rapprocher de son domicile, M. Thien a proposé à M. Thuan d'échanger une partie du terrain contre la construction d'un kiosque (l'échange était un accord verbal, ils n'en avaient entendu parler que).

Parmi les témoins, M. Pham Van Tien, chef du village de Lam Hoi, a également confirmé qu'en 2014, alors que M. Hai nivelait le terrain, une altercation avait éclaté avec Mme Thuy ; cette dernière avait alors déposé une requête auprès du comité exécutif du village. Ce n'est qu'en 2016-2017 que M. Hai a pu achever la maison en bois et niveler l'ensemble du terrain.

Le comité exécutif du hameau de Lam Hoi évoque l'histoire du terrain litigieux. Photo : Nhat Lan

Dans le jugement n° 04, le représentant du parquet estime que les photocopies des documents recueillis lors de la procédure de collecte de preuves sont non certifiées et n'ont donc aucune valeur probante. Le juge a violé le délai de transmission du dossier et a décidé de porter l'affaire devant le parquet au même niveau. Demander au tribunal d'accepter la demande de Mme Hoang Thi Thuy et de contraindre M. Pham Van Hai et Mme Phan Thi Thao à restituer à Mme Hoang Thi Thuy 1 243,4 m².²Terrain numéro 32, feuille de plan 99; et démolir la maison de 3 pièces et les autres structures construites sur le terrain.

Entre-temps, l'avis de la défense de M. Pham Van Hai est qu'en 2014, lorsque l'État avait mis en place une politique d'enregistrement et de déclaration des droits d'utilisation des terres, M. Thien a autorisé M. Hai à s'enregistrer ; dans le dossier d'enregistrement des droits d'utilisation des terres et le dossier technique, la parcelle de terrain de M. Phan Quoc Thien porte le numéro 32, feuille de carte 99. Entre-temps, Mme Thuy n'a pas fait de déclaration. C'est la base du droit d'utilisation de la parcelle de terrain litigieuse de M. Phan Quoc Thien. Le Conseil de première instance est prié de rejeter la demande de Mme Thuy.

Selon le Conseil de première instance, la vérification sur le terrain litigieux repose sur la présence de structures et d'arbres appartenant à M. Pham Van Hai. Le dossier d'enregistrement des droits d'usage et le dossier technique du terrain ont été vérifiés auprès du Comité populaire de la commune de Chau Hoi. Mme Thuy n'ayant pas fait de déclaration lors de la procédure de déclaration et d'enregistrement des droits d'usage, il a été jugé que « la plainte de Mme Hoang Thi Thuy contre M. Pham Van Hai pour la restitution du terrain géré et exploité par M. Phan Quoc Thien est sans fondement ». Le Conseil de première instance a rejeté la plainte de Mme Hoang Thi Thuy, la condamnant au paiement de 26,8 millions de VND de frais de justice.

Est-ce objectif ?

Dans le district de Quy Chau, de nombreuses personnes se sont montrées sceptiques et insatisfaites du verdict rendu par le Conseil de jugement lors du procès susmentionné. Elles ont affirmé que ce verdict avait suscité des réactions négatives chez de nombreux habitants de la commune de Chau Hoi après le procès.

Dans la commune de Chau Hoi, du comité exécutif du village de Lam Hoi aux responsables du Comité populaire de la commune de Chau Hoi, tous ont affirmé que le Conseil de jugement n'était pas objectif. M. Hoang The Dieu, Pham Van Tien, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Lam Hoi, ainsi que de nombreux habitants locaux, ont affirmé que pour résoudre le conflit, il est nécessaire de comprendre l'histoire du village et celle du terrain afin de porter un jugement objectif.

Comme l'a déclaré M. Hoang The Dieu : « Les habitants du village de Lam Hoi sont tous des cadres et des ouvriers de la ferme forestière. Ayant vécu et travaillé ensemble pendant des décennies, presque tout le monde est au courant de la situation. Presque 100 % de la famille a confirmé que c'était le beau-père de Mme Thuy qui avait récupéré les terres, contrairement à ce que M. Thien a déclaré au tribunal. Cependant, les agents du tribunal sont venus vérifier et n'ont pas saisi les informations du Comité exécutif et de la population… »

Le président du Comité populaire de la commune de Chau Hoi, M. Lang Anh Ty, a déclaré que le verdict du Conseil de jugement était loin de refléter la réalité. Photo : Nhat Lan

Après examen du dossier d'enregistrement des droits d'utilisation des terres actuellement conservé au Comité populaire de la commune de Chau Hoi, le dossier de la parcelle n° 32 au nom de M. Phan Quoc Thien est totalement invalide. Interrogés, tous les fonctionnaires présents ont contesté le verdict du Conseil de première instance ; ils ont même affirmé que même le dossier de la parcelle n° 28 utilisée par M. Pham Van Hai (actuellement conservé à la commune) déclarant que l'origine avait été assainie par M. Phan Quoc Thien était également incorrect ; en 2016, le Comité populaire de la commune de Chau Hoi a suspendu le nivellement des terres de M. Pham Van Hai… M. Lang Anh Ty, président du Comité populaire de la commune de Chau Hoi, a ajouté que lors du processus de vérification, le tribunal n'avait pas organisé de séance de travail avec le gouvernement de la commune pour saisir pleinement l'information !

Selon M. Luong De, directeur du parquet du district de Quy Chau, après avoir étudié les documents connexes et l'historique du terrain, lors du procès du 19 avril 2018, le représentant du parquet a demandé au tribunal de déclarer que M. Pham Van Hai doit restituer 1 243,4 m2 à Mme Hoang Thi Thuy.² parcelle numéro 32.

Selon M. Luong De, le tribunal a le droit de rendre son jugement, la citoyenne Hoang Thi Thuy a le droit de faire appel et le parquet a le droit de protester. « Nous sommes très attristés par la réaction négative de la population à la décision du Conseil de première instance. Le parquet examinera la protestation après le verdict du tribunal… », a déclaré M. Luong De.