Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An recommandent que la loi sur l'éducation (amendée) soit plus proche de la réalité.

Selon le délégué Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, le projet de loi sur l'éducation (amendé) hérite de la structure de la loi actuelle sur l'éducation et est complété et amendé de manière assez complète avec de nombreuses nouvelles réglementations et politiques, surmontant les lacunes existantes dans les activités éducatives et répondant aux exigences de développement de l'éducation de notre pays dans la période à venir.

Le délégué Nguyen Thanh Hien prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Loan

Cependant, la structure et la présentation du projet de loi sont encore déséquilibrées, ne se concentrant pas sur les questions à résoudre, et les questions ayant un contenu commun n'ont pas été uniformément réglementées dans un seul article pour assurer une facilité de compréhension, une perception aisée et des techniques législatives.

En outre, certains contenus et termes ne sont pas compatibles avec d'autres lois, ou ne sont pas cohérents dans le projet de loi, en particulier certains contenus qui doivent être spécifiquement réglementés pour leur mise en œuvre, le projet de loi prévoit toujours des réglementations générales, qui sont difficiles à organiser et à mettre en œuvre.

Il est donc recommandé que le Comité de rédaction continue d’examiner, d’organiser et de réviser dans une direction plus concise, cohérente et claire, et d’avoir des règlements spécifiques pour traiter chaque question soulevée.

Sur la politique de mise à niveau des normes de formation des enseignants du préscolaire du niveau pédagogique intermédiaire au niveau pédagogique collégial.Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, le nombre d'enseignants du préscolaire à l'échelle nationale pour l'année scolaire 2017-2018 s'élève à 337 488. Le nombre d'enseignants titulaires d'un diplôme intermédiaire s'élève à 332 403. Selon les normes du projet de loi sur l'éducation (modifié), le nombre d'enseignants ne possédant pas de diplôme universitaire s'élève à 107 150. Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Éducation dispose d'une feuille de route, de ressources et de méthodes à mettre en œuvre, notamment sous forme d'études et de stages, de formations continues et de formations conjointes, adaptées à chaque localité.

Cependant, en pratique, malgré la pertinence de cette politique, l'absence de réglementation spécifique complique sa mise en œuvre. Par conséquent, je suggère d'élaborer un plan de mise en œuvre raisonnable afin que les enseignants puissent travailler sereinement, d'organiser des formations annuelles et un perfectionnement professionnel adaptés aux besoins de l'enseignement et d'éviter une pénurie d'enseignants dans certaines régions. Cependant, les enseignants doivent continuer à enseigner sous contrat. Par ailleurs, une mise en œuvre à grande échelle posera des difficultés dans les zones montagneuses ; il est donc nécessaire de tenir compte des spécificités de chaque localité.

Selon le délégué Hien, pour poursuivre la mise en œuvre de la socialisation dans l'éducation, le projet de loi doit également être étudié afin d'élaborer des réglementations permettant de tenir compte des différences et des difficultés de mise en œuvre de la socialisation entre les régions. Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de gestion, d'inspection et de suivi des sources de revenus et de leur utilisation.

D'autre part, parallèlement à la socialisation de l'éducation, je propose qu'il soit nécessaire de stipuler la mise en œuvre de contributions annuelles au Fonds de construction scolaire pour toutes les matières afin de garantir l'équité dans l'accomplissement des obligations afin que les établissements d'enseignement disposent des ressources pour construire, investir et moderniser les installations alors que le budget de l'État est encore limité, et en même temps avoir des politiques d'exemption et de réduction appropriées pour les étudiants qui sont des enfants de ménages pauvres et de familles politiques.

Donnant également des commentaires sur ce projet de loi, la déléguée Dinh Thi Kieu Trinh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a déclaré :À l'article 30« Programme d'enseignement général, manuels scolaires »L'article 1 stipule :« Le programme d’enseignement général est unifié dans tout le pays et est organisé et mis en œuvre de manière flexible, adapté aux conditions spécifiques de la localité et de l’établissement d’enseignement…".

DansArticle 2réaffirmé« Socialiser la compilation des manuels scolaires, les établissements d'enseignement sont autorisés à sélectionner des manuels pour une utilisation stable dans l'enseignement. »

Le délégué a déclaré que, le programme d'enseignement général étant unifié dans tout le pays, le contenu des manuels scolaires de chaque niveau devait également l'être. Ces dernières années, la réalité a montré que le contenu et les programmes des manuels scolaires manquaient d'uniformité et de cohérence, suscitant l'indignation et le mécontentement des parents et des élèves. Il est donc nécessaire de réglementer l'uniformité des programmes et des manuels scolaires dans tout le pays afin de garantir un enseignement, un apprentissage et des évaluations uniformes sur l'ensemble du territoire.

En outre, le délégué Kieu Trinh a également analysé et commenté les réglementations : frais de scolarité, normes de formation des enseignants, encadrement des étudiants... suggérant que le Comité de rédaction évalue l'impact et propose des solutions afin que ces réglementations puissent être mises en œuvre dans la pratique.