Colonel Nguyen Huu Cau : La loi actuelle sur la sécurité publique populaire présente de nombreuses lacunes.

Le délégué Nguyen Huu Cau répond aux questions lors d'une interview. Photo : Diep Anh

- Que pensez-vous de la politique du secteur de la sécurité publique qui a dû réduire ses appareils et ses effectifs après être devenu trop important au cours des dernières années ?

En tant que professionnel de longue date, je constate que la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW de la 6e Conférence centrale (12e législature) sur « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour une rationalisation et un fonctionnement plus efficaces », ainsi que des résolutions n° 22 du Bureau politique et n° 56 de l'Assemblée nationale sur la rationalisation de l'appareil pour un fonctionnement plus efficace et efficient, permet au ministère de la Sécurité publique d'être un pionnier en la matière. Les professionnels de la sécurité publique considèrent qu'il s'agit d'une révolution sans précédent.

Le ministère de la Sécurité publique comptait auparavant huit directions générales, qui ont été progressivement réduites à quatre. Ce niveau sera désormais supprimé et le nombre de points focaux, passant de 126 à seulement 60, sera réduit de plus de moitié. Malgré la transformation de l'appareil, la réduction de tous les niveaux intermédiaires et la réduction du nombre de points focaux, les fonctions et les missions des forces de police restent inchangées. Par conséquent, certains services doivent assumer les tâches de quatre à cinq services. Certaines tâches, auparavant confiées au directeur général, sont désormais assumées par ce dernier. Compte tenu de ces changements visant à simplifier et à rationaliser l'appareil, une modification de la loi sur la sécurité publique est inévitable et doit être mise en œuvre rapidement afin de stabiliser l'organisation.

Monsieur, le projet de loi révisé sur la sécurité publique propose d'accorder le grade de général à la police provinciale. Quel est votre avis sur cette question ?

À mon avis, l'essence même du grade et du grade militaire réside dans la question du salaire. Selon la résolution 7 du Comité central, le salaire vise à appliquer le principe de répartition des salaires en fonction du travail et du poste, en fonction du dévouement. Par conséquent, conformément à ce principe, les forces de police doivent ajuster les salaires en conséquence.

Le colonel Nguyen Huu Cau prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Anh Tuan.

Et pourquoi est-il nécessaire d’adapter le grade de général à celui de policier local alors que la loi actuelle sur la sécurité publique présente de nombreuses lacunes ?

Le premier problème réside dans l'injustice liée à la question des grades. Par exemple, la loi actuelle stipule que le directeur général adjoint est uniquement un général de division, tandis que le directeur de certains départements est un lieutenant général. Si, selon les principes de la fonction de direction, le directeur général adjoint est le supérieur hiérarchique du directeur, pourquoi sont-ils uniquement des généraux de division, alors que le directeur est un lieutenant général ? C'est déraisonnable.

Le deuxième problème est que, bien qu'ils soient tous deux directeurs, le directeur de la police de Hô Chi Minh-Ville et celui de Hanoï sont lieutenants généraux, tandis que les directeurs des autres polices locales ne sont que colonels. Même les directeurs adjoints de la police de Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville sont promus au grade de général de division.

Troisièmement, la rotation déraisonnable des cadres au niveau local : comment un colonel peut-il accéder au ministère pour devenir directeur ? Et si tel est le cas, conformément à la réglementation sur la rotation des cadres au niveau local, les généraux et lieutenants généraux au niveau départemental qui souhaitent devenir vice-ministre de la Sécurité publique doivent suivre la procédure locale, et il existe donc encore des généraux au niveau local ?!

Cinquièmement, il y a des départements avec seulement 100 à 200 soldats, certains même avec seulement plus de 100 soldats, mais le directeur est toujours un lieutenant général, tandis que la police locale gère dans certains endroits 4 000 à 5 000 soldats, mais le directeur de la police provinciale n'est toujours qu'un colonel.

- Donc si nous réduisons de moitié le nombre de points focaux (ici au niveau départemental), comment seront organisés les généraux de police promus, monsieur ?

Des propositions ont été faites dans le cadre du processus de fusion, visant à réduire le nombre de départements de 126 à 60. Les généraux restants, ne sachant pas où les affecter, devront ensuite être affectés aux localités. De nombreux délégués ont demandé leur affectation complète, mais certains ont indiqué que, pour l'instant, ils ne seraient affectés que dans les grandes provinces de type 1. Et si tel était le cas, il y aurait toujours des Premiers ministres… Cependant, le Parti et l'État ont édicté des règles très claires concernant le nombre de généraux dans la police et l'armée. Plus précisément, la police compte 205 généraux et l'armée 415. Jusqu'à présent, lors de la réorganisation du ministère de la Sécurité publique, avec la fusion de certains départements et la réduction du nombre de points focaux, le nombre de généraux pourrait ne pas atteindre le quota de 205 personnes.

Si l'on classe les généraux de haut en bas, est-il nécessaire de proposer la promotion du directeur de la police provinciale au grade de général ? Devrions-nous le faire, et existe-t-il un moyen de dissocier le grade militaire du salaire, Monsieur ?

Si la police provinciale est de type 1 et gère 5 000 à 6 000 soldats simultanément, pourquoi ne sont-ils pas promus au grade de général ? Or, un camarade directeur qui ne gère que quelques centaines de soldats est déjà lieutenant-général. Est-il alors raisonnable d'attribuer des tâches en fonction du travail ? Cependant, à mon avis, l'affectation des camarades à tel ou tel poste devrait être laissée au Comité central du Parti pour la sécurité publique, car il comprend et détermine les postes qui requièrent tel ou tel personnel et les gère en interne. À mon avis, grade et solde militaires sont indissociables.