Colonel Nguyen Huu Cau : La loi actuelle sur la sécurité publique du peuple présente de nombreuses lacunes.

Le délégué Nguyen Huu Cau répond à l'interview. Photo : Diep Anh

- Que pensez-vous de la politique qui oblige la police à réduire son appareil et son personnel après qu'il soit devenu trop important au cours des dernières années ?

En tant que professionnel de longue date, je constate que la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW de la 6e Conférence centrale (12e mandat) sur « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rationaliser et le rendre plus efficace et efficient », ainsi que des résolutions n° 22 du Politburo et n° 56 de l'Assemblée nationale sur la rationalisation de l'appareil pour un fonctionnement plus efficace et efficient, permet au ministère de la Sécurité publique d'être un pionnier en la matière. Les professionnels du secteur affirment qu'il s'agit d'une révolution sans précédent.

Le ministère de la Sécurité publique comptait auparavant huit directions générales, qui ont été progressivement réduites à quatre. Ce niveau sera désormais supprimé et le nombre de points focaux, passant de 126 à seulement 60, sera réduit de plus de moitié. Malgré la transformation de l'appareil, la réduction de tous les niveaux intermédiaires et la réduction du nombre de points focaux, les fonctions et les missions des forces de police restent inchangées. Certains services doivent donc assumer les tâches de quatre à cinq services. Certaines tâches, auparavant dévolues au directeur général, sont désormais assumées par ce dernier. Compte tenu de ces changements visant à simplifier et à rationaliser l'appareil, une modification de la loi sur la sécurité publique est inévitable et doit être mise en œuvre rapidement afin de stabiliser l'organisation.

Monsieur, le projet de loi révisé sur la sécurité publique propose d'accorder le grade de général à la police provinciale. Quel est votre avis sur cette question ?

À mon avis, l'essence même des grades et des grades militaires réside dans la question des salaires. Selon la résolution 7 du Comité central, les salaires visent à appliquer le principe de répartition appropriée en fonction du travail et du poste, en fonction des contributions. Par conséquent, conformément à ce principe, les forces de police doivent ajuster les salaires en conséquence.

Le colonel Nguyen Huu Cau prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Anh Tuan.

Et pourquoi est-il nécessaire d’adapter le grade de général à celui de policier local alors que la loi actuelle sur la sécurité publique présente de nombreuses lacunes ?

Le premier problème réside dans l'injustice liée à la question des grades. Par exemple, la loi actuelle stipule que le directeur général adjoint est uniquement un général de division, tandis que les directeurs de certains départements sont des lieutenants généraux. Si, selon les principes de la fonction de direction, le directeur général adjoint est le supérieur hiérarchique du directeur, pourquoi sont-ils uniquement des généraux de division, alors que le directeur est un lieutenant général ? C'est déraisonnable.

Le deuxième problème est que, bien qu'ils soient tous deux directeurs, le directeur de la police de Hô-Chi-Minh-Ville et celui de Hanoï sont lieutenants généraux, tandis que les directeurs des autres polices locales ne sont que colonels. Même le directeur adjoint de la police de Hanoï et le directeur adjoint de la police de Hô-Chi-Minh-Ville sont promus au grade de général de division.

Troisièmement, la rotation déraisonnable des cadres au niveau local. Comment un colonel peut-il accéder au ministère pour devenir directeur ? Et si tel est le cas, conformément à la réglementation sur la rotation des cadres au niveau local, les généraux et lieutenants généraux au niveau départemental qui souhaitent devenir vice-ministre de la Sécurité publique doivent suivre la procédure locale, et il existe donc encore des généraux au niveau local ?!

Cinquièmement, il y a des départements qui ne comptent que 100 à 200 soldats, certains n'en ont même que plus de 100, mais le directeur est toujours un lieutenant général, tandis que les polices locales ont des endroits qui gèrent jusqu'à 4 000 à 5 000 soldats, mais le directeur de la police provinciale n'est toujours qu'un colonel.

- Donc si nous réduisons de moitié le nombre de points focaux (ici au niveau du département), comment seront organisés les généraux de police promus, monsieur ?

- Des propositions ont été faites dans le cadre du processus de fusion, visant à réduire le nombre de départements de 126 à 60. Les généraux restants, qui ne savent pas où les affecter, devront ensuite être affectés aux localités. De nombreux délégués ont demandé leur affectation complète, mais certains ont indiqué que, pour l'instant, ils ne devraient être affectés que dans les grandes provinces de type 1. Et si tel était le cas, il resterait des Premiers ministres… Cependant, le Parti et l'État ont édicté des règles très claires concernant le nombre de généraux dans la police et l'armée. Plus précisément, la police compte 205 généraux et l'armée 415. Jusqu'à présent, lors de la réorganisation du ministère de la Sécurité publique, avec la fusion de certains départements et la réduction du nombre de points focaux de certains autres, le nombre de généraux pourrait ne pas atteindre le « quota » de 205 personnes.

- Si nous classons les généraux de haut en bas, est-il nécessaire de proposer de promouvoir le directeur de la police provinciale au rang de général ? Devrions-nous le faire et existe-t-il un moyen de dissocier le grade militaire du salaire, Monsieur ?

Si la police provinciale est de grade 1 et gère 5 000 à 6 000 soldats à la fois, pourquoi ne sont-ils pas promus au grade de général ? Or, un chef de service qui ne gère que quelques centaines de soldats est déjà lieutenant-général. Est-il donc raisonnable de les affecter au mérite ? Cependant, à mon avis, l'affectation de chaque camarade à chaque poste devrait être laissée au Comité central du Parti pour la sécurité publique, car il comprend et détermine les besoins de chaque poste et les règle en interne. À mon avis, grade et salaire militaires sont indissociables.