Proposition visant à augmenter le nombre de députés à temps plein à l'Assemblée nationale

Lors de la réunion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, dans l'après-midi du 14 septembre, le Comité de rédaction de la loi a déclaré que la proposition ci-dessus vise à contribuer à rendre la structure des députés à l'Assemblée nationale plus raisonnable, en réduisant le nombre de députés qui occupent simultanément des postes dans les secteurs exécutif et judiciaire.

Président de la Commission des finances et du budget, Nguyen Duc Hai. Photo :Centre de presse de l'Assemblée nationale

Le président de la Commission des finances et du budget, Nguyen Duc Hai, a déclaré que pour améliorer la qualité du processus législatif, il était nécessaire d'augmenter le nombre de députés permanents. Selon M. Hai, dans les pays occidentaux, les organismes spécialisés qui aident l'Assemblée nationale à légiférer sont très professionnels ; il s'agit généralement de juristes compétents en droit. Or, au Vietnam, le nombre de députés permanents est faible par rapport au nombre total de députés.

« Comme à la Commission des finances et du budget, nous disons en plaisantant, en termes footballistiques, que nous jouons en 4-3, manquant de joueurs car nous n'avons qu'un président, quatre vice-présidents et trois membres permanents », a déclaré M. Hai, proposant d'accroître le nombre d'experts compétents au sein des commissions, notamment la Commission des finances et du budget, qui est spécialisée en finances, valeurs mobilières et budget...

Pour attirer des personnes talentueuses dans les commissions de l'Assemblée nationale, le président de la commission des finances et du budget a souligné la nécessité de modifier le régime de rémunération, car « récemment, des personnes d'autres agences étaient prévues pour devenir vice-présidents et membres permanents de la commission des finances et du budget, mais cela ne leur a pas plu et, après avoir été inclus dans la planification, ils ont également demandé à se retirer ».

La présidente de la Commission judiciaire, Le Thi Nga, a également évoqué plusieurs cas où « des personnes n'avaient nulle part où aller, alors elles se sont rendues à l'Assemblée nationale ». « Certaines personnes, lorsque nous avons travaillé avec l'organisation pour les préparer à devenir députés à temps plein, ont demandé à ne pas les laisser entrer », a-t-elle déclaré.

Cependant, le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Nguyen Hanh Phuc, chef du comité de rédaction, a expliqué que l'article 23, paragraphe 2, de la loi actuelle stipule que le nombre de députés à temps plein à l'Assemblée nationale est « d'au moins 35% du nombre total des députés à l'Assemblée nationale » ; ainsi, cette disposition ne limite pas la possibilité d'organiser davantage de députés à temps plein.

Par conséquent, M. Phuc a déclaré que pour mettre en œuvre l'exigence d'augmentation de la proportion de délégués à temps plein, il n'était pas nécessaire de modifier les dispositions de la loi. En fonction du calendrier électoral de l'Assemblée nationale pour chaque législature, une proportion raisonnable de délégués à temps plein sera déterminée en fonction des besoins et de la capacité de réaction de l'appareil.

« Si la loi est modifiée pour augmenter la proportion de délégués à temps plein à un niveau plus élevé, sans calculer soigneusement les ressources humaines nécessaires, elle sera très difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Phuc.

La loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale a été promulguée en 2014 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2016.

La 9e Assemblée nationale compte 37 députés à temps plein (soit 9,44 % du nombre total des députés) ; la 10e Assemblée nationale compte 45 députés à temps plein (soit 10 % du nombre total des députés) ; la 11e Assemblée nationale présente de nombreuses innovations tant dans son organisation que dans son fonctionnement mais ne compte encore que 121 députés à temps plein (soit 24,3 %)...La XIVe Assemblée nationale compte 167 députés titulaires sur un total de 484 députés (soit 34,5%).