Proposition visant à éliminer les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques dans la province de Nghe An

Mise en œuvre de la décentralisation de la conversion de l'utilisation des terres pour mettre en œuvre 6 projets

La résolution n° 36 de l'Assemblée nationale stipule le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An sur la gestion financière, le budget de l'État et la décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines des terres, des forêts et de la planification.

Pour mettre en œuvre la résolution n° 36, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de l'agriculture et du développement rural ont coordonné de manière proactive avec le Département de la planification et de l'investissement pour conseiller le Comité populaire provincial et suivre de près les ministères centraux et les branches afin de soumettre au Premier ministre la promulgation du processus, de l'ordre et des procédures de mise en œuvre.

Jusqu'à présent, conformément à la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale, les services ont recommandé au Comité populaire provincial de soumettre à l'approbation du Conseil populaire provincial la conversion des terres à double usage et des forêts de production pour la mise en œuvre de six projets et travaux. Plus de 110 hectares de terres à double usage ont été convertis pour la mise en œuvre de cinq projets et travaux, et près de 86 hectares de forêts plantées ont été convertis pour la mise en œuvre d'un projet.

Parmi les projets de conversion d'affectation des terres, plusieurs mettent l'accent sur la mise en œuvre de mesures d'indemnisation et de défrichement, obtenant ainsi le consensus de la population. Par exemple, le projet d'extraction de sable siliceux dans la commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai) a défriché près de 86 hectares de forêts de production ; ou encore le projet de pôle industriel de Dien Thang dans la commune de Minh Chau (district de Dien Chau), qui défriche également le site, ne laissant que six foyers.

La décentralisation a donné à la province de Nghe An l'initiative de décider de la conversion des terres afin de réaliser des projets et des travaux dans les meilleurs délais, conformément aux exigences de la réforme administrative et d'améliorer la compétitivité provinciale. Au cours du processus de mise en œuvre, les départements ont également constaté un certain nombre de lacunes et de difficultés dans l'application de la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale.

Plus précisément, la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale autorise la décentralisation de la décision de conversion des terres à des fins d'utilisation, la confiant au Conseil populaire de la province de Nghe An pour les terres à double culture. Cependant, la province n'a pas compétence pour décider de la conversion des terres à des fins d'utilisation pour les rizières à simple culture de plus de 10 hectares, ni pour les forêts de protection, ni pour les forêts à usage spécial de protection contre le vent et le sable, ce qui complique certains projets. Par ailleurs, la procédure de consultation à trois reprises des populations dont les terres sont récupérées présente également des lacunes.

Français En raison des lacunes, les départements ont proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement étudient, modifient et complètent les réglementations spécifiques sur la décentralisation du Premier ministre en matière de conversion de l'utilisation des terres au Conseil populaire de la province de Nghe An pour permettre la conversion de l'utilisation des terres pour la riziculture humide à partir de 02 cultures ou plus ; les terres forestières de protection, les terres forestières à usage spécial en amont comprennent la conversion de l'utilisation des terres pour d'autres cultures de riz, pas seulement les terres de riziculture humide à partir de 02 cultures ou plus et les terres forestières de protection, d'autres terres forestières à usage spécial, pas seulement les terres forestières de protection, les terres forestières à usage spécial en amont.

Il est recommandé au Gouvernement et au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'intégrer le contenu de la collecte d'avis dans le sens d'organiser uniquement une consultation ponctuelle pour les utilisateurs des terres affectés par le projet, y compris la récupération des terres, la conversion de l'utilisation des terres et l'évaluation de l'impact environnemental.

Effectuer des recherches et recommander à l'Assemblée nationale de lever les obstacles

Français Sur la base d'une enquête directe sur les projets de mise en œuvre de la conversion de l'utilisation des terres qui ont été délégués à la province conformément à la résolution 36 de l'Assemblée nationale, ainsi que sur les rapports de mise en œuvre des départements lors de la séance de travail ; au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, la camarade Thai Thi An Chung - membre du comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a reconnu la proactivité et la positivité des secteurs dans le conseil et le suivi des ministères centraux et des secteurs pour déployer et donner vie à la résolution 36 de l'Assemblée nationale.

D'autre part, le processus de mise en œuvre a rencontré quelques difficultés et problèmes ; les départements ont rapidement fait rapport au Comité populaire provincial et ont fait des recommandations au gouvernement central pour trouver des solutions.

En ce qui concerne la responsabilité de la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale, elle l'a également compilé et inclus dans les recommandations des électeurs avant la 5e session de la 15e Assemblée nationale et l'a envoyé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour conseiller le gouvernement sur les amendements.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également déclaré : La résolution 36 de l'Assemblée nationale crée non seulement un mécanisme révolutionnaire pour la province de Nghe An, mais sert également de pilote pour mettre en œuvre de nouveaux mécanismes et politiques ; en même temps, le point de vue de l'Assemblée nationale est de toujours accompagner les agences de l'État pour modifier et compléter les politiques et mécanismes si des insuffisances sont découvertes, plutôt que d'attendre la fin de la période de mise en œuvre.

Ainsi, sur la base des réflexions et des propositions des départements, la Délégation de l'Assemblée Nationale recevra, étudiera et fera des recommandations à l'Assemblée Nationale et au Comité Permanent de l'Assemblée Nationale pour résoudre rapidement les lacunes, les problèmes et les difficultés survenant dans la pratique.