Appel des localités qui tardent à recruter des enseignants contractuels du préscolaire dans la liste de paie

Le 5 juillet, certains districts de Nghe An ont commencé à publier activement des avis de recrutement de fonctionnaires dans le secteur de l'éducation. Après cette annonce, ils devront attendre 30 jours supplémentaires pour la date limite de dépôt des dossiers, après quoi le district commencera le recrutement. En attendant, conformément à la réglementation, le recrutement des enseignants du préscolaire titulaires de contrats de type 06 et 09 doit être finalisé avant le 30 janvier 2023.

Selon l'enquête du journaliste, non seulement le recrutement de près de 1 000 enseignants du préscolaire sous contrat de type 06 et 09 accuse un retard, mais le recrutement pour les autres contrats du secteur de l'éducation est également très lent. En conséquence, le Comité populaire de la province de Nghe An a autorisé le Département de l'Éducation et de la Formation et les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs à recruter 3 013 personnes (de la maternelle au lycée). Cependant, jusqu'à présent, les unités et les localités n'ont recruté que 812 personnes.

Plus précisément, le Comité populaire provincial a approuvé le recrutement de 16 personnes pour les lycées gérés par le Département de l'Éducation et de la Formation, et tous les établissements ont finalisé leur recrutement. Pour l'éducation au niveau des districts, le Comité populaire provincial a approuvé un plan de recrutement de 2 997 personnes, mais à ce jour, seules 796 personnes ont été recrutées. Parmi les plus de 2 000 postes vacants, près de 1 000 personnes attendent toujours leur poste d'enseignant(e) contractuel(le) en maternelle.

Parmi les localités en retard, on peut citer le district de Yen Thanh. Le Comité populaire provincial a autorisé le recrutement de 392 personnes, mais aucun poste n'a encore été pourvu (dont 238 enseignants préscolaires sous contrat de type 06 et 09). C'est également l'un des districts comptant le plus grand nombre d'enseignants contractuels, dont beaucoup enseignent sous contrat depuis plus de 20 ans. Vient ensuite le district de Quynh Luu, autorisé par le Comité populaire provincial à recruter 435 personnes, mais n'en a recruté que 86 à ce jour, avec 318 postes vacants. Le district de Nghi Loc, autorisé à recruter 186 personnes, n'en a recruté que 30.

La ville de Vinh a été approuvée par le Comité populaire provincial pour recruter 214 personnes, mais jusqu'à présent, personne n'a été recruté dans la liste de paie ; le district montagneux de Ky Son a été approuvé pour recruter 123 personnes, mais personne n'a encore recruté.

De même, le district de Do Luong (approuvé pour 176 personnes), le district d'Anh Son (107 personnes), le district de Thanh Chuong (101 personnes), le district de Quy Hop (73 personnes), Que Phong (54 personnes), Hung Nguyen (86 personnes), la ville de Hoang Mai (76 personnes), Tuong Duong (4 personnes), mais n'ont recruté aucune personne dans la liste de paie.

Français Le 4 juillet, le Comité du Parti du Comité populaire de la province de Nghe An a envoyé un rapport au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti sur un certain nombre de contenus dans le travail d'organisation de l'appareil et du personnel. En particulier, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a déterminé que la raison du non recrutement du nombre d'enseignants supplémentaires est que l'élaboration des plans de recrutement des enseignants de certains Départements de l'Éducation et de la Formation et du Département des Affaires intérieures sous l'égide des Comités populaires au niveau du district est encore lente ; Le temps pour donner des avis sur les plans de recrutement des enseignants de certains Comités directeurs pour la gestion de l'appareil et du personnel au niveau du district est long... Actuellement, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a publié une dépêche officielle chargeant le Comité populaire provincial d'ordonner au Département des Affaires intérieures de se coordonner avec le Département de l'Éducation et de la Formation pour conseiller au Comité populaire provincial de publier un document ordonnant aux Comités populaires au niveau du district d'achever le recrutement des enseignants avant le 30 août 2023 afin de préparer les enseignants à la nouvelle année scolaire.

La responsabilité incombe au Comité populaire au niveau du district

Après la publication de l'avis n° 671-TB/TU par le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An et la publication de la résolution n° 44/ND-2022-2023 par le Conseil populaire provincial, le 25 octobre 2022, le Comité populaire de la province de Nghe An a pris une décision concernant l'attribution de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 au Département de l'Éducation et de la Formation et aux Comités populaires des districts, des villes et des bourgs. Le Comité populaire provincial a également chargé le Département de l'Éducation et de la Formation de coordonner ses activités avec le Département de l'Intérieur et les organismes compétents afin d'orienter le recrutement des fonctionnaires du secteur de l'éducation.

D'ici le 1er novembre 2022, le ministère de l'Éducation et de la Formation auraDocument sur les lignes directrices pour le recrutement des fonctionnaires dans le secteur de l'éducationLe document a été transmis aux comités populaires des districts, des villes et des communes. Il précise également que les instructions de mise en œuvre ont été convenues par écrit entre le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur.

Conformément aux instructions, les districts doivent recruter des enseignants du préscolaire ayant signé des contrats de travail conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018 et de la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGD DT-BTC-BNV (abrégés en contrats de type 06 et 09) et exerçant dans des écoles maternelles publiques du district, de la ville et de la commune. Lors du recrutement, si l'enseignant possède les qualifications requises par la loi sur l'éducation de 2019 et est jugé avoir accompli la tâche ou un niveau supérieur au cours de son travail, conformément aux objectifs fixés par le Comité populaire provincial, ce dernier élaborera un plan de recrutement, le transmettra au Département de l'Intérieur pour évaluation et le soumettra au Comité populaire provincial pour approbation. Le recrutement de tous les enseignants susmentionnés sera organisé avant le 30 janvier 2023.

Si les enseignants possèdent des qualifications conformes aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2005, mais non à celles prévues par la loi sur l'éducation de 2019, le recrutement se déroule selon deux axes : ceux ayant signé un contrat de travail et cotisé à la sécurité sociale obligatoire avant le 31 décembre 2015 seront recrutés à titre exceptionnel conformément à l'arrêté officiel n° 5378/BNV-CCVC du 15 novembre 2019 du ministère de l'Intérieur relatif au recrutement spécial des enseignants contractuels et à l'arrêté officiel n° 336/BGD DT - NGCBQLGD du 27 janvier 2022 du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant certains aspects liés aux qualifications de formation et aux certificats pédagogiques. Après le recrutement, les enseignants doivent s'engager (ou prendre des dispositions) à suivre une formation conformément à la feuille de route afin d'améliorer leurs qualifications et de satisfaire aux normes prescrites. Le recrutement doit être finalisé avant le 30 janvier 2023.

Cependant, à ce jour, seules neuf localités de district ont finalisé le recrutement de six et neuf enseignants contractuels de maternelle. Les douze localités restantes n'ont pas encore finalisé ce recrutement, laissant près de mille enseignants contractuels de maternelle en attente.

D'après l'enquête du journaliste, certaines localités ignorent même la date limite de recrutement indiquée dans le document d'orientation. « Conformément à la réglementation, le recrutement doit être finalisé avant fin septembre. Le Département de l'Éducation et de la Formation dispose d'un document d'orientation officiel fixant la date limite au 30 janvier 2023, mais il ne s'agit là que de sa volonté. Le Département de l'Éducation et de la Formation agit uniquement à titre professionnel et n'a aucune autorité en la matière », a déclaré M. Nguyen Duc Vinh, chef du Département des affaires intérieures du district d'Anh Son.

Le district d'Anh Son a été autorisé par le Comité populaire provincial à recruter 107 personnes, mais aucun recrutement n'a encore été effectué. Parmi elles, jusqu'à 78 enseignantes de maternelle titulaires de contrats de type 06 et 09 attendent encore d'être embauchées. Selon M. Vinh, le délai d'un mois pour la collecte des candidatures expirera le 17 juillet, date à laquelle le recrutement débutera.

Par ailleurs, M. Nguyen Thang Long, chef du Département de l'organisation et du personnel des organisations non gouvernementales (Département de l'intérieur de Nghe An), a déclaré que le règlement exigeait que les districts finalisent le recrutement des enseignants contractuels préscolaires de niveau 06 et 09 avant le 30 janvier 2023, et non avant fin septembre, comme l'a compris le chef du Département de l'intérieur d'Anh Son. « Cela signifie que nous n'avons pas compris le document d'orientation. Ce document a été publié par le Département de l'éducation et de la formation, mais il indiquait clairement qu'il existait un accord écrit avec le Département de l'intérieur. Nous avons fixé une telle échéance afin d'inciter les districts à commencer rapidement le recrutement », a déclaré M. Long.

Selon M. Long, la responsabilité du retard incombe au Comité populaire de district, et plus précisément au ministère de l'Intérieur et au ministère de l'Éducation et de la Formation. « Selon la procédure, après réception du document d'orientation, ces services seront chargés de l'examiner, d'élaborer des plans et de solliciter l'avis du Comité directeur pour la gestion des équipements et de la paie au niveau du district. Ils le transmettront ensuite au ministère de l'Intérieur pour évaluation, puis au Comité populaire provincial pour approbation. Une fois approuvé par le Comité populaire provincial, l'annonce du recrutement commencera. Compte tenu de toutes ces étapes, le recrutement ne prendra qu'environ deux mois. Parmi celles-ci, l'annonce du recrutement est chronophage, car nous devons attendre 30 jours, conformément à la réglementation, pour réunir les documents », a ajouté M. Nguyen Thang Long.

Français Selon les statistiques du Département de l'Éducation et de la Formation, jusqu'à présent, seulement 9 localités ont terminé le recrutement des enseignants préscolaires contractuels 06 et 09. Il y a 12 localités qui n'ont pas terminé le recrutement, laissant près de 1 000 enseignants de ce type toujours en attente. Plus précisément, le district de Yen Thanh compte encore 238 enseignants, le district de Quynh Luu en compte encore 168 enseignants, le district de Do Luong en compte encore 121 enseignants, la ville de Vinh en compte encore 112 enseignants, le district de Thanh Chuong en compte encore 85 enseignants, le district d'Anh Son en compte encore 78 enseignants, le district de Tan Ky en compte encore 63 enseignants, le district de Hung Nguyen en compte encore 50 enseignants, le district de Ky Son en compte encore 20 enseignants, le district de Nghi Loc en compte encore 19 enseignants, la ville de Thai Hoa compte encore 2 cas en suspens et le district de Tuong Duong ne compte encore qu'un seul enseignant préscolaire avec un contrat 06 ou 09.