Liste des localités qui tardent à recruter des enseignants contractuels du préscolaire

Le 5 juillet, certains districts de Nghe An ont commencé à publier activement des avis de recrutement de fonctionnaires dans le secteur de l'éducation. Après cette annonce, ils devront attendre 30 jours supplémentaires avant la date limite de dépôt des dossiers, après quoi le district commencera le recrutement. En attendant, conformément à la réglementation, le recrutement des enseignants du préscolaire sous contrat de type 06 et 09 doit être finalisé avant le 30 janvier 2023.

Selon l'enquête du journaliste, non seulement le recrutement de près de 1 000 enseignants du préscolaire sous contrat de type 06 et 09 accuse un retard, mais le recrutement pour les autres contrats du secteur de l'éducation est également assez lent. En conséquence, le Comité populaire de la province de Nghe An a autorisé le Département de l'Éducation et de la Formation et les Comités populaires des districts, villes et bourgs à recruter 3 013 personnes (de la maternelle au lycée). Cependant, jusqu'à présent, les unités et localités n'ont recruté que 812 personnes.

Plus précisément, le Comité populaire provincial a approuvé le recrutement de 16 personnes pour les lycées gérés par le Département de l'Éducation et de la Formation, et tous les établissements ont achevé leur recrutement à ce jour. Pour l'éducation au niveau des districts, le Comité populaire provincial a approuvé un plan de recrutement de 2 997 personnes, mais à ce jour, seulement 796 personnes ont été recrutées. Sur plus de 2 000 postes vacants, près de 1 000 personnes attendent toujours leurs 6 et 9 enseignants contractuels en maternelle.

Parmi les localités à la traîne, on peut citer le district de Yen Thanh. Ce district a été approuvé par le Comité populaire provincial pour recruter 392 personnes, mais n'a encore recruté aucune personne (dont 238 enseignants préscolaires sous contrat de type 06 et 09). C'est également l'un des districts qui compte le plus grand nombre d'enseignants contractuels, dont beaucoup enseignent sous contrat depuis plus de 20 ans. Vient ensuite le district de Quynh Luu, approuvé par le Comité populaire provincial pour recruter 435 personnes, mais n'en a recruté que 86 à ce jour, avec 318 postes vacants. Le district de Nghi Loc a été approuvé pour recruter 186 personnes, mais n'en a recruté que 30.

La ville de Vinh a été approuvée par le Comité populaire provincial pour recruter 214 personnes, mais jusqu'à présent personne n'a été recruté ; le district montagneux de Ky Son a été approuvé pour recruter 123 personnes mais n'a encore recruté personne.

De même, le district de Do Luong (approuvé pour 176 personnes), le district d'Anh Son (107 personnes), le district de Thanh Chuong (101 personnes), le district de Quy Hop (73 personnes), Que Phong (54 personnes), Hung Nguyen (86 personnes), la ville de Hoang Mai (76 personnes), Tuong Duong (4 personnes), mais n'ont recruté aucune personne dans la liste de paie.

Français Le 4 juillet, le Comité du Parti du Comité populaire provincial de Nghe An a fait rapport au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti sur un certain nombre de contenus dans le travail d'organisation de l'appareil et du personnel. En particulier, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a déterminé que la raison du non-recrutement du nombre d'enseignants supplémentaires était due à la lenteur de l'élaboration des plans de recrutement des enseignants par certains départements de l'Éducation et de la Formation et le département des Affaires intérieures sous les comités populaires de district ; Le temps pour donner des avis sur les plans de recrutement des enseignants par certains comités directeurs pour la gestion de l'appareil et du personnel au niveau du district était long... Actuellement, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a publié une dépêche officielle chargeant le Comité populaire provincial d'ordonner au département des Affaires intérieures de se coordonner avec le département de l'Éducation et de la Formation pour conseiller au Comité populaire provincial de publier un document ordonnant aux comités populaires de district d'achever le recrutement des enseignants avant le 30 août 2023 afin de préparer les enseignants à la nouvelle année scolaire.

La responsabilité incombe au Comité populaire du district

Français Après que le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié l'Avis n° 671-TB/TU et que le Conseil populaire provincial a publié la Résolution n° 44/ND-2022-2023, le 25 octobre 2022, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une Décision sur l'attribution de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 au Département de l'Éducation et de la Formation et aux Comités populaires des districts, des villes et des bourgs. Le Comité populaire provincial a également demandé au Département de l'Éducation et de la Formation de coordonner avec le Département de l'Intérieur et les agences compétentes pour guider le recrutement des fonctionnaires dans le secteur de l'éducation.

D'ici le 1er novembre 2022, le ministère de l'Éducation et de la Formation auraDocument sur les lignes directrices pour le recrutement des fonctionnaires dans le secteur de l'éducationLe document a été envoyé aux comités populaires des districts, des villes et des communes. Il indiquait également clairement que le contenu des instructions de mise en œuvre avait été convenu par écrit entre le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur.

Conformément aux instructions, les districts doivent recruter des enseignants du préscolaire ayant signé des contrats de travail conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018 et de la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGD DT-BTC-BNV (abrégés en contrats de type 06 et 09) et enseignant dans les écoles maternelles publiques du district, de la ville ou de la commune. Lors du recrutement pour cette matière, si l'enseignant possède les qualifications requises par la loi sur l'éducation de 2019 et est jugé avoir accompli la tâche ou un niveau supérieur au cours du processus de travail, sur la base des objectifs fixés par le Comité populaire provincial, le Comité populaire du district élaborera un plan de recrutement, le transmettra au ministère de l'Intérieur pour évaluation et le soumettra au Comité populaire provincial pour approbation. Organiser le recrutement de tous les enseignants susmentionnés, la date limite d'achèvement étant fixée au 30 janvier 2023.

Si les enseignants possèdent des qualifications conformes aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2005, mais ne répondent pas aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2019, le recrutement se fera selon deux modalités : ceux ayant signé des contrats de travail et cotisé à l'assurance sociale obligatoire avant le 31 décembre 2015 seront recrutés à titre exceptionnel conformément à la circulaire officielle n° 5378/BNV-CCVC du 15 novembre 2019 du ministère de l'Intérieur relative au recrutement spécial d'enseignants contractuels et à la circulaire officielle n° 336/BGD DT - NGCBQLGD du 27 janvier 2022 du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant certains aspects liés aux qualifications de formation et aux certificats pédagogiques. Après le recrutement, les enseignants doivent s'engager (ou prendre des dispositions) à suivre une formation conformément à la feuille de route afin d'améliorer leurs qualifications et de répondre aux normes prescrites. Le recrutement doit être finalisé avant le 30 janvier 2023.

Toutefois, jusqu’à présent, seules 9 localités au niveau du district ont achevé le recrutement des enseignants du préscolaire avec des contrats de type 06 et 09. Les 12 localités restantes n’ont pas encore achevé le recrutement, laissant près de 1 000 enseignants du préscolaire avec des contrats de ce type toujours en attente.

D'après l'enquête du journaliste, certaines localités ne connaissent même pas la date limite de recrutement indiquée dans le document d'orientation. « Conformément à la réglementation, le recrutement doit être finalisé avant fin septembre. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un communiqué officiel fixant la date limite au 30 janvier 2023, mais il ne s'agit que d'une volonté du ministère. Le ministère de l'Éducation et de la Formation ne gère que les questions professionnelles et n'a aucune autorité en la matière », a déclaré M. Nguyen Duc Vinh, chef du département des affaires intérieures du district d'Anh Son.

Anh Son est un district dont le plan de recrutement, qui prévoit 107 postes, a été approuvé par le Comité populaire provincial, mais qui n'a encore recruté personne. Parmi eux, 78 enseignants préscolaires titulaires de contrats de type 06 et 09 attendent encore d'être embauchés. Selon M. Vinh, le délai d'un mois pour la collecte des candidatures expirera le 17 juillet avant le début du recrutement.

Français Pendant ce temps, M. Nguyen Thang Long, chef du Département de l'organisation et du personnel - Organisations non gouvernementales (Département de l'intérieur de Nghe An), a déclaré que le règlement exige que les districts terminent le recrutement des enseignants contractuels du préscolaire de types 06 et 09 avant le 30 janvier 2023, et non avant fin septembre, comme l'a compris le chef du Département de l'intérieur d'Anh Son. « Cela signifie que nous ne comprenons pas le document d'orientation. Ce document a été publié par le Département de l'éducation et de la formation, mais il indiquait clairement qu'il existait un accord écrit avec le Département de l'intérieur. La raison pour laquelle nous avons fixé une telle date limite est d'inciter les districts à commencer à recruter rapidement », a déclaré M. Long.

Selon M. Long, la responsabilité du retard incombe au Comité populaire de district, et plus précisément au ministère de l'Intérieur et au ministère de l'Éducation et de la Formation. « Selon la procédure, après réception du document d'orientation, ces ministères seront chargés de l'examiner, d'élaborer un plan et de solliciter l'avis du Comité directeur pour la gestion de l'appareil et de la paie au niveau du district. Ils le transmettront ensuite au ministère de l'Intérieur pour évaluation, puis au Comité populaire provincial pour approbation. Une fois approuvé par le Comité populaire provincial, l'annonce du recrutement commencera. Si l'on tient compte de toutes ces étapes, le recrutement ne prendra qu'environ deux mois. Parmi ces étapes, l'annonce du recrutement est chronophage, car nous devons attendre 30 jours, conformément à la réglementation, pour réunir les documents », a ajouté M. Nguyen Thang Long.

Français Selon les statistiques du Département de l'Éducation et de la Formation, jusqu'à présent, seulement 9 localités ont terminé le recrutement d'enseignants préscolaires avec des contrats de type 06 et 09. Il y a 12 localités qui n'ont pas terminé le recrutement, laissant près de 1 000 enseignants de ce type toujours en attente. Plus précisément, le district de Yen Thanh compte 238 enseignants, le district de Quynh Luu en compte 168, le district de Do Luong en compte 121, la ville de Vinh en compte 112, le district de Thanh Chuong en compte 85, le district d'Anh Son en compte 78, le district de Tan Ky en compte 63, le district de Hung Nguyen en compte 50, le district de Ky Son en compte 20, le district de Nghi Loc en compte 19, la ville de Thai Hoa compte 2 cas en suspens et le district de Tuong Duong n'a qu'un seul enseignant préscolaire avec un contrat de type 06 ou 09.