La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a discuté de nombreuses questions importantes.

(Baonghean.vn) - L'après-midi du 21 octobre, lors de la séance de discussion en groupes, sous la direction de M. Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité Central du Parti, Secrétaire du Comité Provincial du Parti de Nghe An, Chef de la Délégation de l'Assemblée Nationale de la Province de Nghe An, Chef du Groupe 3, les députés de l'Assemblée Nationale de 4 provinces dont : Tra Vinh, Hoa Binh, Lai Chau et Nghe An ont fondamentalement approuvé l'amendement et la promulgation de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Code Pénal.

Aperçu de la discussion du groupe 3. Photo : Anh Tuan

Cependant, de nombreux délégués ont encore hésité en constatant, suite aux commentaires du peuple et des députés, que, outre la modification de 141 articles erronés du Code pénal de 2015, ce projet de loi comportait encore de nombreuses dispositions relatives à la quantification détaillée dans des domaines spécialisés, sans accord entre les ministères et les services concernés. Or, le droit pénal joue un rôle essentiel dans le système juridique, affectant fortement les droits et les intérêts légitimes des organisations et des individus. La délégation de l'Assemblée nationale a exprimé des avis enthousiastes et responsables sur la modification de cette loi lors des discussions en groupes.

M. Nguyen Dac Vinh a animé la discussion du groupe 3. Photo : Anh Tuan

Français Le délégué Nguyen Huu Cau (province de Nghe An) a proposé que l'Assemblée nationale donne son avis lors de cette session et ne l'adopte pas. Le délégué Nguyen Huu Cau a expliqué : Le Code pénal est une loi majeure et particulièrement importante, la principale base juridique pour protéger le pays, protéger le régime socialiste, les droits de l'homme, les droits des citoyens, protéger les intérêts de l'État, des organisations, protéger l'ordre juridique contre tous les actes criminels... Avec une tâche et un rôle aussi importants, toute erreur dans le Code pénal entraînera des conséquences graves et imprévisibles.

Le nouveau Code pénal de 2015 n'a pas encore été appliqué concrètement et, en très peu de temps, les juristes et les praticiens ont découvert de nombreuses erreurs, tant de fond que de technique. Par conséquent, le délégué Nguyen Huu Cau a suggéré que la XIVe Assemblée nationale ordonne une révision plus approfondie et garantisse une meilleure qualité avant son adoption.

Les délégués discutent en groupes. Photo : Anh Tuan

Partageant ce point de vue, le délégué Phan Dinh Trac a déclaré qu'il n'y a actuellement aucune opinion demandant la promulgation rapide du Code pénal de 2015, donc l'Assemblée nationale doit étudier attentivement et tirer les leçons de l'expérience avant de le promulguer pour éviter des erreurs qui affectent la réputation de l'Assemblée nationale et de l'État.

À ce propos, le délégué Ho Duc Phoc a également déclaré : « Il s’agit d’une loi essentielle du système juridique vietnamien. Si elle n’est pas appliquée avec soin, rigueur et pertinence, elle aura de lourdes conséquences sur des dizaines d’autres lois. » La résolution de l’Assemblée nationale suspendant temporairement l’application de cette loi entraînera également le report de quatre autres lois directement liées.

Par conséquent, la modification de la loi exige également un investissement ciblé et une mise en œuvre rigoureuse. C'est l'occasion de modifier une fois de plus en profondeur le Code pénal de 2015, et pas seulement de « modifier et compléter quelques articles ». « Contrairement à l'évolution de la société, aux impacts externes et à la complexité de la criminalité, la loi doit également être anticipée et garantir sa stabilité dans le temps. Ma première recommandation est donc de ne pas la presser. Nous devons agir rapidement, si possible en la faisant adopter lors de la prochaine session, mais en nous appuyant sur une modification fondamentale du Code », a souligné le délégué Ho Duc Phoc.

La majorité des délégués du groupe 4 ont approuvé l'amendement et le complément au Code pénal. Photo : Anh Tuan

Partageant cet avis, le délégué Tran Van Mao a analysé : initialement, seuls 91 points nécessitaient une révision. Cependant, suite aux commentaires, 141 points ont été recensés. Il est donc nécessaire de procéder à un examen plus approfondi, car de nombreux points pourraient ne pas avoir été identifiés. « Nous devons procéder avec prudence, car si la loi est adoptée et appliquée, mais qu'elle comporte encore des erreurs, les conséquences seront très graves », a souligné le délégué Tran Van Mao.

En ce qui concerne la portée des amendements et des suppléments au Code pénal de 2015, le délégué Nguyen Thanh Hien a exprimé son opinion selon laquelle les erreurs du Code pénal de 2015 découvertes alors que le Code n'était pas encore entré en vigueur étaient principalement des erreurs techniques, de sorte que la portée des amendements et des suppléments ne devrait s'arrêter qu'aux dispositions qui doivent corriger les erreurs techniques, combinées au traitement des réglementations déraisonnables.

Par ailleurs, le Code pénal de 2015 a été adopté par la 13e Assemblée nationale et n'a pas encore été mis en œuvre concrètement. Il est donc déraisonnable de soulever la question d'une modification complète et exhaustive. En effet, les dispositions spécifiques du Code n'ont pas été testées et appliquées dans les pratiques policières afin de détecter d'éventuelles lacunes et inadéquations, notamment en ce qui concerne les nouvelles dispositions telles que le traitement pénal des personnes morales.

Concernant l'ajout de substances et de plantes stupéfiantes, la majorité des délégués de Nghe An ont convenu d'ajouter la substance XLR-11 (imbibée d'herbe américaine) à la catégorie II et les feuilles de khat (contenant la cathinone) à la catégorie I du décret gouvernemental n° 82 du Code pénal. Ils ont également convenu d'ajouter des réglementations concernant d'autres types de plantes contenant des substances stupéfiantes à la liste publiée par le gouvernement dans le Code pénal.

Français Concernant la modification des substances narcotiques et des plantes contenant de nouvelles substances narcotiques figurant dans le Code pénal de 2015, les députés de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Hien et Phan Dinh Trac ont convenu d'ajouter une disposition à caractère prédictif « d'autres types de plantes contenant des substances narcotiques dans la liste publiée par le Gouvernement » au point 15 des 15 alinéas, appartenant à 4 articles du Code pénal de 2015 réglementant les délits de : stockage, transport, commerce ou appropriation illicites de substances narcotiques (articles de 249 à 252) comme expliqué par le Gouvernement.

Cet après-midi également,L'Assemblée nationale a continué à travailler au sein du groupe de discussion sur le projet de résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 55/2010/QH12 relative à l'exonération et à la réduction de la taxe d'utilisation des terres agricoles.

De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord sur la nécessité d'ajouter des sujets éligibles à l'exonération ou à la réduction de la taxe d'utilisation des terres agricoles comme indiqué dans la proposition du gouvernement.

Le délégué Nguyen Dac Vinh (Nghe An) a déclaré qu'il était judicieux d'élargir les domaines bénéficiant actuellement d'exonérations et de réductions de la taxe foncière agricole. La création du marché commun de l'ASEAN soumet les produits agricoles de notre pays à une forte pression concurrentielle. L'élargissement des domaines bénéficiant d'exonérations fiscales aura un effet positif, encourageant le développement de la production agricole à l'échelle des exploitations et de la production de matières premières, et contribuant à une meilleure utilisation des terres.

Cependant, le délégué Nguyen Dac Vinh, comme de nombreux autres députés de l'Assemblée nationale, a également noté que les exploitations agricoles et forestières détiennent actuellement un fonds foncier très important (environ 3 millions d'hectares), mais ne l'utilisent pas encore efficacement, et en particulier, de nombreuses localités sont encore redevables de la taxe foncière. Ces unités tardent également à transférer des terres à l'État, conformément à la résolution 30 du Bureau politique sur la poursuite de l'organisation, de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières. Dès lors, l'exonération et la réduction fiscales des terres agricoles et forestières attribuées à ces unités les inciteront-elles à tarder davantage à restituer leurs terres à l'État ? a demandé le délégué Nguyen Dac Vinh.

Certains députés ont également proposé que l'exonération et la réduction de la taxe foncière agricole ne s'appliquent qu'à l'ensemble des terres agricoles utilisées par les ménages et les particuliers. Pour les autres sujets, le champ d'application de cette mesure devrait être examiné afin d'éviter toute exploitation abusive des politiques et des lois à des fins personnelles.

Diep Anh