À Quynh Luu, une route de plus d'un kilomètre de long reste inachevée après 10 ans de travaux.

Les routes rurales coûtent des milliards.

Début 2014, la route reliant les hameaux 11 et 12 de la commune de Quynh Hung était dégradée et boueuse. Or, il s'agissait d'un axe routier majeur, fréquemment emprunté notamment par les écoliers. Le comité populaire de la commune de Quynh Hung a donc rédigé un rapport, et le comité populaire du district de Quynh Luu a autorisé l'élaboration d'une étude technico-économique en vue de sa remise en état et de sa rénovation.

Après la finalisation du dossier, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié, le 16 juin 2014, la décision n° 1185/QD-UBND approuvant l'étude technico-économique relative au projet de modernisation et de rénovation des routes rurales de la commune de Quynh Hung. D'une longueur totale de 1 334,51 m (plus de 1,3 km), le projet est divisé en deux tronçons. Le tronçon 1 mesure 334,51 m de long et sa largeur est de 5 à 6 m ; le tronçon 2 mesure 1 000 m de long et sa largeur est de 4,5 à 7,5 m. Ces tronçons sont également conçus avec un système d'égouts, des fossés longitudinaux et un renforcement des talus.

L'investissement total du projet s'élève à 4 722 501 000 VND, dont 4 079 883 000 VND sont consacrés aux travaux de construction. Le Comité populaire de la commune de Quynh Hung a été chargé de la gestion directe du projet. La durée des travaux est de 12 mois à compter de leur lancement.

Cependant, en raison de la longue période d'impossibilité de commencer la construction, le 14 novembre 2018, le Comité populaire du district de Quynh Luu a dû publier la décision n° 2271/QD-UBND approuvant l'ajustement du rapport technico-économique et du plan de sélection de l'entrepreneur pour mettre en œuvre le projet susmentionné.

Conformément à cette décision, bien que la valeur totale estimée demeure inchangée, elle s'élève toujours à 4 722 501 000 VND. Cependant, le coût de construction a été revu à la baisse, passant de 4 079 883 000 VND à 3 904 100 000 VND. Par ailleurs, l'investisseur, qui prévoyait initialement de gérer directement le projet, a décidé de faire appel à un consultant en gestion de projet.

Conformément à la décision n° 2271, ce projet s’est vu allouer un capital de 2,4 milliards de VND, selon le plan d’investissement pour les infrastructures de 2018 du Comité populaire de la commune de Quynh Hung. Le reste du budget du Comité populaire de la commune de Quynh Hung a été engagé à mobiliser les fonds restants, les contributions des habitants de la zone bénéficiaire et d’autres sources de financement légales, sur une période de deux ans (2019 et 2020).

En outre, le Comité populaire du district de Quynh Luu exige également que l'investisseur mobilise des sources de capitaux conformément à la politique d'investissement du projet, à la décision d'attribuer le plan de dépenses d'investissement de construction, à l'engagement de mobiliser les capitaux de construction approuvés pour payer le volume achevé à l'entrepreneur et d'organiser la construction pour garantir la qualité, dans les délais et conformément au plan de sélection de l'entrepreneur approuvé.

À l'issue d'un appel d'offres mené conformément à la réglementation, la société par actions Hung Giang Construction and Development Investment (dont le siège social est situé dans la commune de Quynh Hung) a remporté le contrat pour la réalisation de ce projet, d'une valeur totale de 4 053 374 000 VND, dont 3 879 533 000 VND sont consacrés aux travaux de construction. Le projet a officiellement débuté en 2018.

Inachevé faute de capital

Inutile de préciser que les habitants des hameaux 11 et 12 de la commune de Quynh Hung étaient ravis lorsque la construction de cette route, qu'ils empruntaient depuis si longtemps, a enfin commencé. Cependant, leur joie fut de courte durée : les travaux, bien qu'inachevés, ont dû être interrompus peu de temps après.

Des habitants ont déclaré que les travaux inachevés perturbaient fortement les déplacements, notamment ceux des étudiants, pendant la saison des pluies et des orages. Récemment, des images ont été filmées montrant des étudiants contraints d'emprunter une route inondée suite aux fortes pluies consécutives au typhon Yagi (n° 3).

En particulier, la fusion prochaine des trois communes de Quynh Hung, Quynh Ba et Quynh Ngoc suscite des inquiétudes. Ce projet aboutira-t-il ?

De plus, selon nos observations (PV), sur le trajet n° 2, entre l’école primaire Quynh Hung et le carrefour de Dong Trung (à l’intersection avec la route du village artisanal menant au hameau n° 12), juste à côté du mur de l’école primaire Quynh Hung, se trouve un fossé d’environ 50 mètres de long. La route étant en travaux, ce fossé n’est pas encore comblé. Par conséquent, les élèves empruntant ce trajet courent un risque d’accident.

M. Bui Van Nang, directeur de la société par actions Hung Giang Construction and Development Investment, maître d'œuvre du projet, a déclaré : « À ce jour, le projet n'est achevé qu'à environ 60 %, incluant les fondations et le système de canaux. Cependant, faute de financement suffisant de la part de l'investisseur, le projet est resté inachevé. » M. Nang a également précisé que si les fonds nécessaires avaient été alloués, la construction aurait été terminée en un mois.

Il est évident que l'allocation des capitaux relève de la responsabilité de l'investisseur, responsabilité qui lui a également été confiée par le Comité populaire du district de Quynh Luu dans sa décision approuvant la modification du rapport technico-économique. En particulier, l'engagement avait été pris de mobiliser le budget communal et les contributions des habitants de la zone bénéficiaire dans un délai de deux ans (2019 et 2020). Or, cet engagement n'a pas été tenu.

M. Tran Binh Trong, président du Comité populaire de la commune de Quynh Hung, a déclaré : « Le manque de capitaux a entraîné le retard du projet, ce qui relève également de la responsabilité de la collectivité locale. » M. Trong a également expliqué qu’en raison des difficultés économiques de ces dernières années, les recettes locales ont été consacrées à l’investissement dans la construction d’infrastructures essentielles, notamment la construction de salles de classe en nombre suffisant pour l’éducation des enfants de la région. Par conséquent, les fonds nécessaires à l’achèvement du projet n’ont pas pu être réunis à temps.

M. Trong a ajouté que dans un avenir proche, dès que les recettes des ventes aux enchères de terrains seront disponibles, le montant restant sera alloué à l'achèvement du projet dans les plus brefs délais.

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Le 28 août 2024, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié la décision n° 2825/QD-UBND approuvant les résultats de la vente aux enchères de 23 parcelles de terrain résidentielles dans la commune de Quynh Hung, attribuées à 23 ménages et particuliers, pour un montant total de 43 113 500 000 VND. Il s'agit de 23 parcelles dont les résultats de la vente aux enchères avaient été annulés plus d'un an auparavant, car l'adjudicataire était M. Nguyen Van Trong, frère cadet de M. Nguyen Van Quy, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu (et signataire de la décision fixant le prix de départ)..