Projet d'amélioration et de restauration environnementale à Eo Gio (Hung Nguyen) : Réponse aux enjeux de développement local et aux grands projets d'infrastructures routières nationales

Répondre au développement local

Nghệ An est la plus grande province du pays, avec une population de plus de 3,4 millions d'habitants. Actuellement, le Comité du Parti et la population de la province sont déterminés à faire de Nghệ An une province relativement développée du Nord, un pôle financier, commercial, touristique, éducatif et de formation, scientifique et technologique, de santé, culturel, sportif et industriel de haute technologie dans la région du Centre-Nord.

Pour atteindre cet objectif, la province s'attache à attirer les investissements et à développer les infrastructures dans tous les domaines, notamment grâce au projet de parc industriel, urbain et de services VSIP de Nghe An. Ce parc est désormais opérationnel et a généré de nombreux emplois, contribuant ainsi à la croissance économique de la province de Nghe An et créant les conditions propices au développement des services et des professions libérales dans toute la province, et plus particulièrement pour les habitants du district de Hung Nguyen, notamment ceux de la commune de Hung Tay.

Un coin du parc industriel VSIP Nghe An.

Auparavant, afin de servir le processus de construction d'infrastructures pour ce parc industriel, la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An a été autorisée par le Comité populaire de la province de Nghe An à s'enregistrer pour l'exploitation et le nivellement des terres dans la zone d'Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen (y compris 5 zones 1A, 1B, 1D, 1C, 1E) dans la dépêche officielle n° 275/UBND-NN datée du 14 janvier 2017, avec une date limite jusqu'à la fin décembre 2019.

Suite à l'arrêt de l'exploitation des matériaux de remblai par la société VSIP Nghe An Limited Liability Company dans les zones 1A, 1B et 1D de la mine d'Eo Gio, le terrain de ces zones, désormais accidenté et exposé à des risques de glissements de terrain, est classé comme zone dégradée et fait l'objet d'un processus de restauration environnementale, conformément à la réglementation. Le Comité populaire provincial de Nghe An et le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghe An ont émis le document n° 5582/STNMT-KS, daté du 29 octobre 2020, enjoignant VSIP Nghe An Limited Liability Company à mettre en œuvre des solutions et des travaux de restauration environnementale. VSIP Nghe An Limited Liability Company s'emploie actuellement à réaliser ces travaux d'amélioration et de restauration environnementale, conformément à la réglementation.

Au service des projets nationaux clés

Alors que la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An met en œuvre des mesures d'amélioration et de restauration de l'environnement dans la région d'Eo Gio, les organismes compétents effectuent des prospections et recensent les gisements de matériaux de construction destinés au projet national d'autoroute Nord-Sud traversant Nghe An. Des études de terrain ont révélé, dans les zones 1A, 1B et 1D d'Eo Gio, d'importantes réserves de terre et de roche pouvant servir de matériaux de construction courants pour ce projet autoroutier.

Carte de la zone où la restauration environnementale est effectuée.

Dans l’esprit des directives gouvernementales énoncées dans la résolution 60/NQ-CP du 16 juin 2021 relative à l’application d’un mécanisme spécial d’autorisation d’exploitation des minéraux destinés à la fabrication de matériaux de construction courants pour le projet d’investissement visant à construire plusieurs autoroutes Nord-Sud dans l’Est, phase 2017-2020 (déjà commencée) ; et du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, dans la dépêche officielle n° 1488/BTNMT-ĐCKS du 29 mars 2019 ; Par la dépêche officielle n° 2109/UBND-NN du Comité populaire provincial en date du 3 avril 2019... en date du 7 juillet 2021, la société à responsabilité limitée Hoa Hiep, chef de file du consortium d'entrepreneurs chargés de la mise en œuvre du projet de tronçon Dien Chau - Bai Vot de l'autoroute Nord-Sud, a adressé une dépêche officielle au Comité populaire de la province de Nghe An et au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghe An afin de demander l'autorisation à la société à responsabilité limitée Hoa Hiep de se coordonner avec la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An pour mener à bien la restauration environnementale et la récupération des matériaux pour la construction du projet d'autoroute Nord-Sud.

Dépêche officielle de la société Hoa Hiep Company Limited adressée au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement concernant la coordination avec la société VSIP Nghe An Company Limited pour la restauration environnementale et la récupération des matériaux dans le cadre du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud.

Sur cette base, le 8 novembre 2021, le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a émis la décision n° 285/QD-KKT approuvant le plan de dépollution, de restauration et de valorisation des sols des zones de nivellement 1A, 1B et 1D de la mine d'Eo Gio (commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen), exploitée par la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An, en coordination avec la société à responsabilité limitée Hoa Hiep, chargée de la mise en œuvre. Conformément à cette décision, la superficie totale concernée par la dépollution et la restauration est de 37,91 hectares. Le plan comprend des mesures pour la dépollution et la restauration du fond de la mine et de la surface de la fosse, ainsi que la mise en place de panneaux de signalisation des dangers autour de la fosse. Il prévoit également la dépollution et la restauration de la zone industrielle et des installations annexes, et la réfection de la voie de circulation interne de la mine jusqu'à la route nationale 46B.

Le communiqué officiel du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a publié la décision 285/QD-KKT approuvant le plan d'amélioration environnementale, de restauration et de récupération des matériaux de sol pour le remblayage des zones 1A, 1B, 1D de la mine d'Eo Gio.

Le plan de dépollution et de récupération des sols et roches destinés au remblayage à Eo Gio repose sur deux axes : dépollution, récupération des sols et roches destinés au remblayage ; transport des sols organiques excavés du chantier de construction de l’autoroute pour remblayer la surface de la zone de dépollution et y planter des arbres afin de restaurer l’environnement.

Le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est a également demandé à la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An, lors de son inspection et de son contrôle, de mettre en œuvre intégralement le plan d'amélioration et de restauration environnementale et de récupérer tous les matériaux utilisés pour le nivellement du sol. Durant ces travaux, la société à responsabilité limitée Hoa Hiep est tenue de garantir la sécurité, de prévenir les glissements de terrain et de créer un aménagement paysager respectueux de l'environnement, conformément au plan de construction approuvé.

Zone de projet pour l'amélioration et la restauration de l'environnement.

Le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est, phase 2017-2020 (phase 1), totalise 652,86 km et est divisé en 11 sous-projets. Il s'agit d'un projet de transport national majeur. Le tronçon traversant la province de Nghệ An s'étend sur environ 87,84 km et est divisé en 2 sous-projets. Le sous-projet Ngối Sơn - Diện Cảu (50 km) a débuté sa construction le 2 juillet 2021 et devrait s'achever en juillet 2023.

Le sous-projet Dien Chau - Bai Vot (long de 49,3 km), lancé le 22 mai 2021, devrait être achevé en mai 2024 et est construit par le consortium composé de Hoa Hiep Limited Liability Company - CIENCO4 Group Joint Stock Company - Nui Hong Investment Limited Liability Company - Truong Son Construction Corporation - VINA2 Investment and Construction Joint Stock Company.

Construction de l'autoroute Nord-Sud, tronçon Dien Chau-Bai Vot. Photo fournie par

Sans lien avec le projet de cimetière écologique éternel

Lors de la mise en œuvre du projet d'amélioration et de restauration environnementale d'Eo Gio, certaines personnes ont déclaré que ce projet chevauchait et était lié au projet de cimetière du parc écologique de Vinh Hang, qui était également mis en œuvre dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, et ont envoyé une pétition aux autorités.

Exécution des tâches assignées par le Comité populaire provincial dans la dépêche officielle n° 5016/UBND-CN du 6 juillet 2022 relative à la vérification du contenu et à la réponse à la pétition de M. Ta Van Nam, hameau de Dai Hue, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An ; après vérification et enquête, le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est a émis le document n° 906/KKT-NMT, répondant comme suit :

1. Concernant le contenu : « Le projet d’aménagement du terrain empiète sur la route menant au crématorium du cimetière du hameau de Phuc Dien. Actuellement, les équipements et matériaux de la société Hop Luc se trouvent toujours sur le terrain où la société à responsabilité limitée Hoa Hiep prévoit d’exploiter le terrain. Par conséquent, ce chevauchement est totalement inadmissible. »

Le projet d'amélioration et de restauration environnementale des zones 1A, 1B et 1D à Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An, mis en œuvre par les sociétés à responsabilité limitée VSIP Nghe An et Hoa Hiep conformément à la loi après la fin de l'exploitation, est totalement indépendant et sans lien avec le projet de parc du cimetière écologique de Vinh Hang, financé par la société à responsabilité limitée Phuc Lac Vien - Hoan Vu Hoan Than Nghe An. Ces deux projets sont contigus et partagent la même voie d'accès. Cette indépendance a été confirmée par les dirigeants du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et du Comité populaire du district de Hung Nguyen lors de la conférence du 5 juin 2022, présidée par le Comité populaire du district de Hung Nguyen, en coordination avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Transports, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et les autorités à tous les niveaux du Comité populaire de la commune de Hung Tay. La société à responsabilité limitée VSIP Nghe An et la société à responsabilité limitée Hoa Hiep, en collaboration avec tous les ménages et particuliers du hameau de Dai Hue, commune de Hung Tay, ont organisé l'annonce du contenu et du plan d'amélioration et de restauration de l'environnement dans la zone d'Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, conformément à la décision n° 285/QD-KKT du 8 novembre 2021 du Conseil de gestion de la zone économique de Dong Nam, à la Maison culturelle du hameau de Dai Hue.

Communiqué officiel du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est en réponse à la pétition de M. Ta Van Nam, hameau de Dai Hue, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen.

2. Concernant le contenu de la rénovation de la voie d'accès et la création d'un paysage environnemental et d'arbres : Dans les dépêches officielles : n° 44/CV-HH du 7 juillet 2021 de la société Hoa Hiep Company Limited sur la proposition de mise en œuvre du projet de dépollution et de récupération des minéraux pour servir la construction de l'autoroute Nord-Sud ; n° 3979/STNMT-KS du 15 juillet 2021 du Département des ressources naturelles et de l'environnement sur la mise en œuvre de la dépollution et de la restauration environnementales dans les zones 1A, 1B et 1D Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen ; Décision n° 285/QD-KKT du 8 novembre 2021 du Conseil de gestion de la zone économique de Dong Nam approuvant le plan de dépollution et de récupération des sols des zones de nivellement 1A, 1B et 1D à Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An. Deux points sont mentionnés :

- VSIP Nghe An Limited Liability Company et Hoa Hiep Limited Liability Company sont responsables de travailler avec Phuc Lac Vien - Hoan Vu Incarnation Station Limited Liability Company pour partager la route et coordonner l'entretien, la réparation et la rénovation de la route ;

- Dans le cadre du processus d'amélioration et de restauration de l'environnement, il est nécessaire de créer un paysage environnemental afin de garantir les objectifs du projet de parc écologique de Vinh Hang.

Bien que les deux projets mentionnés ci-dessus soient indépendants et sans lien entre eux, ils empruntent la même route et doivent collaborer pour l'entretien, la réparation et la rénovation de ce tronçon commun. De plus, étant donné leur proximité avec le parc écologique de Vinh Hang, il est tout à fait pertinent de rénover et de restaurer l'environnement afin de créer un paysage harmonieux autour de ce parc.

3. Le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est est l'organisme désigné par le Comité populaire provincial pour évaluer et approuver le plan de dépollution et de valorisation des matériaux d'enfouissement des zones 1A, 1B et 1D à Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An. Par conséquent, le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est réaffirme que : « La localisation du terrain destiné à la dépollution et à la restauration, conformément à la décision n° 285/QD-KKT du 8 novembre 2021 du Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est, se situe hors du périmètre de la zone et n'est pas liée au projet de parc du cimetière écologique de Vinh Hang », est parfaitement exacte.

- Pour la gestion et l'utilisation des terres après la réalisation des travaux de restauration environnementale :

Une fois les travaux d'amélioration et de restauration environnementales terminés, le site sera remis au Comité populaire de la commune de Hung Tay pour gestion conformément aux dispositions de l'article 68 de la loi foncière de 2013 (Avis n° 276/TB-UBND du 7 juin 2022 du Comité populaire du district de Hung Nguyen)...

L'avancement du projet est affecté.

S'adressant aux journalistes, M. Pham Dinh Hanh, directeur de la société à responsabilité limitée Hoa Hiep, a déclaré : « Afin de répondre aux besoins en matières premières nécessaires au bon déroulement des travaux de ce projet national majeur, notre société a adressé une dépêche officielle et obtenu l'approbation du Comité populaire de la province de Nghệ An pour coordonner avec la société à responsabilité limitée VSIP Nghệ An les travaux de dépollution et de valorisation des matériaux dans la zone d'Eo Gio, en vue de la construction du tronçon Diện Chau - Bai Vot de l'autoroute Nord-Sud. » « L'objectif de ces travaux est de niveler le terrain, de déblayer les différentes couches, de le sécuriser et de prévenir les glissements de terrain sur les berges des mines ; de récupérer et de déplacer les matériaux excédentaires issus de la rénovation afin de les utiliser comme remblai pour le projet d'autoroute Nord-Sud », a précisé M. Hanh. Il a également indiqué qu'après la fin des travaux de rénovation, la société recouvrirait le site d'humus et planterait des arbres, créant ainsi un paysage respectueux de l'environnement.

M. Pham Dinh Hanh a également ajouté : « Bien que le projet ait été mis en œuvre conformément aux procédures et réglementations en vigueur, l'entreprise n'a pas pu le réaliser en raison d'obstructions. Ces obstructions ont entraîné une pénurie de matériaux de construction courants pour le projet d'autoroute Nord-Sud, ce qui a affecté et ralenti l'avancement des travaux. » M. Hanh a déclaré espérer que le public comprenne bien la nature du projet d'amélioration et de restauration environnementale dans la zone d'Eo Gio, qui est distinct du projet du parc du cimetière écologique de Vinh Hang. Il est donc nécessaire que la population s'accorde sur ce point et crée les conditions permettant à l'entreprise de mener à bien ce projet, afin qu'elle dispose des matériaux nécessaires et puisse accélérer les travaux sur le tronçon Dien Chau - Bai Vot de l'autoroute Nord-Sud. L'entreprise s'engage à réaliser les travaux dans le respect des normes de sécurité les plus strictes et à n'utiliser que les terres et les roches nécessaires au nivellement pour le projet d'autoroute Nord-Sud.

La route menant à la zone du projet d'amélioration environnementale d'Eo Gio a été bloquée par des extrémistes qui ont construit des baraques et creusé la route pour empêcher l'accès aux engins de chantier.

M. Hoang Anh Tien, vice-président du Comité populaire du district de Hung Nguyen, a affirmé que la mise en œuvre des travaux de dépollution et de restauration des zones 1A, 1B et 1D à Eo Gio, commune de Hung Tay, est réalisée conformément à la loi. « Les terrains concernés par la décision n° 285 du 8 novembre 2021 du Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est sont situés hors du périmètre du projet de parc du cimetière écologique de Vinh Hang, dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen », a déclaré M. Tien. Il a également précisé que, conformément au plan approuvé, aucune dépollution ne sera effectuée sur les terrains non exploités, les zones boisées et les zones funéraires. Une fois les travaux de dépollution et de restauration achevés, l’ensemble de la zone sera remis au Comité populaire de la commune de Hung Tay pour gestion et utilisation. Dans le même temps, invitez des habitants de la région ainsi que la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An, la société à responsabilité limitée Hoa Hiep, le comité populaire communal, le comité populaire de district et le conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est à mettre en place des bornes sur le terrain afin de déterminer l'emplacement et la portée des travaux d'amélioration et de restauration de l'environnement.

Annonce de la conclusion du vice-président du Comité populaire du district de Hung Nguyen lors de la conférence pour annoncer le contenu et le plan de restauration environnementale dans les zones 1A, 1B, 1D à Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen.

Par ailleurs, afin de garantir le respect de l'environnement, le Comité populaire du district de Hung Nguyen a également œuvré et enjoint l'investisseur et l'entreprise de construction à mettre en œuvre des mesures de protection environnementale telles que la pose de panneaux de signalisation de chantier et de danger conformément à la réglementation ; le transport de terre et de roche en quantité appropriée, avec des véhicules munis de bâches pour éviter les éboulements ; la réduction de la vitesse à 30 km/h lors du passage dans les zones résidentielles afin de minimiser le bruit et la poussière… De plus, le parcours traversant les zones résidentielles est régulièrement nettoyé et arrosé par les agents d'entretien.