Explication de la responsabilité des violations au sein des conseils de gestion de la protection des forêts de Nghe An

Dans l'après-midi du 7 mai, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a tenu une séance d'explication sur les violations de mai 2020 commises par plusieurs conseils de gestion des forêts protégées de la province, suscitant l'indignation du public. Les causes, les responsabilités et les solutions seront clarifiées prochainement.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a présidé la séance d'explications. Étaient présents le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial, les vice-présidents du Conseil populaire provincial, les dirigeants de la délégation de l'Assemblée nationale, du Comité populaire provincial, du Comité permanent du Comité provincial du Front de la Patrie, ainsi que des départements et sections… Photo : Pham Bang

De nombreuses violations dans le domaine de la protection des forêts

Lors de la réunion, M. Nguyen Van De, directeur du Département de l'Agriculture et du Développement rural, a fait état des violations commises ces derniers temps au sein des Conseils de gestion de la protection des forêts de la province. Trois infractions principales ont été constatées.

En ce qui concerne les infractions liées à l’exploitation forestière illégale,Au cours de la période 2016-2019, 9 cas se sont produits dans les conseils de gestion des forêts protectrices de Ky Son, Tuong Duong et Quy Chau.Les affaires de déforestation mentionnées ci-dessus ont suscité un vif mécontentement public. L'agence d'enquête a poursuivi 19 accusés. De plus, de nombreux groupes et individus concernés ont également fait l'objet de sanctions disciplinaires, telles que des réprimandes et des avertissements.

M. Nguyen Van De, directeur du Département de l'Agriculture et du Développement rural, a signalé et expliqué les violations commises par les conseils de gestion de la protection des forêts de la province ces derniers temps. Photo : Pham Bang

Sur les violations de l'empiétement sur les terres forestières et de l'exploitation des forêts protectricesLa situation des conflits fonciers et des empiètements fonciers entre les populations et les conseils de gestion de la protection des forêts et les sociétés forestières de la province s'est complexifiée. Dans les districts d'Anh Son, Yen Thanh, Quynh Luu, la ville de Hoang Mai, Tan Ky et Quy Hop, les empiètements fonciers arbitraires et l'exploitation des terres du conseil de gestion de la protection des forêts sont fréquents. Malgré l'intervention des autorités, le problème n'est pas encore totalement résolu.

Concernant les violations dans la gestion financière,Au Conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh, huit agents et employés ont été poursuivis pour avoir fabriqué de faux documents et détourné plus de 30 parcelles de forêts domaniales pour leur propre compte, afin de répartir et de dépenser près de 5 milliards de dongs, en violation des principes. Au Conseil de gestion de la forêt protégée de Nghe An (nord), quatre agents ont été jugés pour avoir dépensé 752 millions de dongs, causant ainsi préjudice à l'État. Concernant les infractions commises aux Conseils de gestion des forêts protégées d'Anh Son, de Ky Son et de Tuong Duong, la police provinciale et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural enquêtent actuellement et font la lumière sur ces faits.

Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente de la Commission juridique du Conseil populaire provincial, a été invitée à évaluer la qualité et l'efficacité des inspections menées récemment par le secteur agricole. Photo : Pham Bang

De plus, entre 2016 et 2019, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Finances ont déployé 28 équipes d'inspection dans 11 conseils de gestion de la forêt protégée. Il a ainsi été constaté que le conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son avait versé des avantages et des indemnités indus à ses employés et n'avait pas déduit ni payé l'impôt sur les sociétés sur les recettes du service environnemental forestier au cours des deux années 2016-2017, pour un montant de plus de 333 millions de dongs. Dix unités ont enfreint la législation fiscale et ont dû verser plus de 914 millions de dongs au budget de l'État.L'inspection a révélé qu'un certain nombre de projets comportaient des infractions en matière de construction pour un montant total de plus de 569 millions de VND ;

Clarifier les responsabilités

Lors de la séance d'explications, les délégués ont soulevé de nombreuses questions que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a été invité à clarifier. Plus précisément, quelle est la responsabilité du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans la commission de gestion des forêts protégées ?

De nombreuses inspections ont été menées, mais pourquoi tardent-elles à être détectées et pourquoi certaines infractions ne sont-elles pas clarifiées ? Quelles solutions le ministère de l'Agriculture et du Développement rural propose-t-il pour corriger les activités des conseils d'administration ? Existe-t-il une situation de clémence ou d'ignorance des infractions ?

M. Cao Tien Trung, vice-président du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a demandé une évaluation des violations et une clarification de la responsabilité du Département de l'agriculture et du développement rural, compte tenu des nombreuses violations commises au sein des conseils de gestion des forêts protégées. Photo : Pham Bang

Expliquant les problèmes susmentionnés, M. Nguyen Van De, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré qu'en tant qu'organe directeur, le ministère souhaitait assumer ses responsabilités. Cependant, dans de nombreux cas, la cause est liée à l'histoire : outre le sens des responsabilités, les capacités et les qualifications de certains fonctionnaires exerçant des fonctions publiques restent faibles.

À cela s'ajoutent des raisons objectives telles que l'étendue de la forêt et la diminution des effectifs des agents de protection forestière des conseils de gestion, ce qui complique considérablement la gestion et la protection de la forêt. Les conseils de gestion de la protection forestière étant des services publics générateurs de recettes, leurs revenus sont faibles, voire inexistants. Nombre d'entre eux subissent aujourd'hui une pression considérable, créant un sentiment d'insécurité dans le travail des agents de protection forestière. La vie des populations des zones montagneuses reste difficile, ce qui explique la persistance de l'exploitation forestière illégale et de la déforestation.

La cause principale est subjective.

En conclusion de la séance d'explications, le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé pourquoi la population était mécontente et a estimé que la majorité d'entre eux étaient dus aux violations des comités de gestion du 11 septembre. Parmi eux, certaines unités avaient commis des violations à maintes reprises, pendant de nombreuses années.

« Parmi les causes, nous constatons l'existence de facteurs objectifs et inadéquats. Cependant, la principale cause reste subjective, et relève de la responsabilité et du devoir de l'industrie. Compte tenu de leur nombre, nous ne les avons découvertes qu'après leur publication dans la presse », a souligné le président du Conseil populaire provincial.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé au Département de l'Agriculture de renforcer la responsabilité et les compétences des agents de protection des forêts. Photo : Pham Bang

Analysant en profondeur les causes subjectives, le président du Conseil populaire provincial a déclaré qu'il y avait deux enjeux : la responsabilité et la capacité. Cette responsabilité incombe aux conseils de gestion des forêts de protection et à l'organe directeur, le Département de l'agriculture et du développement rural. Elle incombe également aux autorités locales, aux gardes forestiers et aux inspecteurs.

Le président du Conseil populaire provincial a demandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural de revoir, conseiller et perfectionner prochainement les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Conseil de gestion des forêts protégées. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'encadrement, de la supervision, de l'inspection et des contrôles des équipes d'inspection. Détecter, corriger et prévenir rapidement les infractions et éviter toute complication majeure. Les conclusions des inspections doivent être rendues publiques. En cas d'infraction détectée, les responsabilités doivent être clairement définies et traitées avec sérieux.

Si la situation n'est pas traitée avec sérieux, il est facile de tomber dans la complaisance et les violations s'aggraveront. Nombreux sont ceux qui pensent alors qu'il y a indifférence, complicité et dissimulation.

Camarade Nguyen Xuan Son - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial

La zone de forêt protégée de la commune de Tan Thang, district de Quynh Luu, après avoir été exploitée illégalement, a été utilisée pour la culture d'ananas, en violation de l'usage prévu des terres. Photo : Document

Les conseils de gestion des forêts de protection doivent examiner et signaler toute défaillance au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, renforcer le sens des responsabilités, l'éthique et les compétences des fonctionnaires, et prévenir la corruption. Ils doivent également renforcer les patrouilles, notamment dans les zones clés et vulnérables, et prévenir rapidement l'empiétement et l'exploitation illégale des forêts. Ils doivent également mettre en œuvre efficacement les politiques forestières conformément à leurs fonctions et missions. Ils doivent également assurer une étroite collaboration avec les autorités locales et les forces de l'ordre pour l'exécution des tâches qui leur sont confiées.