Explication de la responsabilité des violations au sein des conseils de gestion de la protection des forêts à Nghe An

Dans l'après-midi du 7 mai, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a tenu une séance d'explication sur les violations de mai 2020 commises par plusieurs conseils de gestion des forêts de protection de la province, qui ont suscité l'indignation du public. Les causes, les responsabilités et les solutions seront clarifiées prochainement.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a présidé la séance d'explications. Étaient présents le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial, les vice-présidents du Conseil populaire provincial, les dirigeants de la délégation de l'Assemblée nationale, du Comité populaire provincial, du Comité permanent du Comité provincial du Front de la Patrie, ainsi que des départements et sections… Photo : Pham Bang

De nombreuses violations dans le domaine de la protection des forêts

Lors de la réunion, M. Nguyen Van De, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a fait état des violations commises ces derniers temps par les conseils de gestion des forêts protégées de la province. Trois violations principales ont été constatées.

Concernant l’exploitation illégale des produits forestiers,Au cours de la période 2016-2019, 9 cas se sont produits dans les conseils de gestion des forêts protectrices de Ky Son, Tuong Duong et Quy Chau.Les affaires de déforestation mentionnées ci-dessus ont suscité un vif mécontentement public. L'agence d'enquête a poursuivi 19 accusés. De plus, les groupes et de nombreuses personnes impliquées ont également fait l'objet de sanctions disciplinaires, telles que des réprimandes et des avertissements.

M. Nguyen Van De, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a signalé et expliqué les violations commises par les conseils de gestion des forêts de protection de la province ces derniers temps. Photo : Pham Bang

Sur les violations de l'empiétement sur les terres forestières et de l'exploitation des forêts de protectionLa situation des conflits fonciers et des empiètements fonciers entre les populations et les conseils de gestion de la protection des forêts et les sociétés forestières de la province s'est complexifiée. Dans les districts d'Anh Son, Yen Thanh, Quynh Luu, la ville de Hoang Mai, Tan Ky et Quy Hop, des cas d'empiètement arbitraire et d'exploitation des terres appartenant au conseil de gestion de la protection des forêts sont fréquents. Malgré l'intervention des autorités, le problème n'est pas encore totalement résolu.

Concernant les violations dans la gestion financière,Au Conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh, huit agents et employés ont été poursuivis pour avoir fabriqué de faux documents, détourné plus de 30 parcelles de forêts domaniales en fonds privés et dépensé près de 5 milliards de dongs en violation des principes. Au Conseil de gestion de la forêt protégée de Bac Nghe An, quatre agents ont été jugés pour avoir dépensé 752 millions de dongs, causant ainsi un préjudice à l'État. Concernant les violations commises par les Conseils de gestion des forêts protégées d'Anh Son, Ky Son et Tuong Duong, la police provinciale et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural enquêtent actuellement et font la lumière sur ces faits.

Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a proposé d'évaluer la qualité et l'efficacité des inspections menées récemment par le secteur agricole. Photo : Pham Bang

De plus, entre 2016 et 2019, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Finances ont déployé 28 équipes d'inspection dans 11 conseils de gestion des forêts protégées. Il a ainsi été découvert que le conseil de gestion des forêts protégées de Ky Son avait versé des avantages et des indemnités aux mauvais employés, n'avait pas déduit ni payé l'impôt sur les sociétés sur les recettes du service environnemental forestier au cours des deux années 2016-2017, pour un montant de plus de 333 millions de dongs ; 10 unités avaient enfreint la législation fiscale et avaient dû verser plus de 914 millions de dongs au budget de l'État.L'inspection a révélé que certains projets comportaient des violations en matière de construction et d'installation pour un montant total de plus de 569 millions de VND ;

Clarifier les responsabilités

Lors de la séance d'explication, les délégués ont soulevé de nombreuses questions et demandé des éclaircissements au ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Plus précisément, quelle est la responsabilité du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans la commission de gestion des forêts protégées ?

De nombreuses inspections ont été menées, mais pourquoi les détections tardent-elles à se faire et les infractions spécifiques ne sont-elles pas clarifiées ? Quelles solutions le ministère de l'Agriculture et du Développement rural propose-t-il pour corriger les activités des conseils d'administration ? Existe-t-il une situation de clémence ou d'ignorance des infractions ?

M. Cao Tien Trung, directeur adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a demandé que soient évaluées les violations et la responsabilité du Département de l'agriculture et du développement rural, compte tenu des nombreuses violations commises au sein des conseils de gestion des forêts protégées. Photo : Pham Bang

Expliquant les problèmes susmentionnés, M. Nguyen Van De, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré qu'en tant qu'organe directeur, le ministère souhaitait assumer ses responsabilités. Cependant, dans de nombreux cas, la cause est liée à l'histoire : outre le sens des responsabilités, les capacités et les qualifications de certains fonctionnaires exerçant des fonctions publiques restent faibles.

À cela s'ajoutent des raisons objectives, telles que l'étendue de la forêt, tandis que le nombre d'agents de protection forestière des conseils de gestion a diminué, ce qui complique considérablement la gestion et la protection de la forêt. Les conseils de gestion de la protection forestière étant des services publics générateurs de recettes, ces recettes sont faibles, voire inexistantes. Nombre d'entre eux subissent aujourd'hui une pression considérable, créant un sentiment d'insécurité dans le travail des agents de protection forestière. La vie des populations des zones montagneuses reste difficile, ce qui explique la persistance de l'exploitation forestière illégale et de la déforestation.

Les causes subjectives sont les principales.

En conclusion de la séance d'explications, le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé pourquoi la population était mécontente et a estimé que la majorité d'entre eux étaient dus aux violations des comités de gestion du 11 septembre. Parmi eux, certaines unités ont commis des violations à maintes reprises, pendant de nombreuses années.

« Parmi les causes, certains facteurs sont objectifs et d'autres non. Cependant, la principale cause reste subjective : elle relève de la responsabilité et du devoir de l'industrie. Étant donné leur nombre, ces causes n'ont pas été découvertes et ce n'est que lorsque la presse en a parlé qu'elles ont été impliquées », a souligné le président du Conseil populaire provincial.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé au ministère de l'Agriculture de renforcer la responsabilité et les capacités des agents de protection des forêts. Photo : Pham Bang

Analysant en profondeur les causes subjectives, le président du Conseil populaire provincial a déclaré qu'il y avait deux enjeux : la responsabilité et la capacité. Cette responsabilité incombe aux conseils de gestion des forêts de protection et à l'organisme responsable, le Département de l'agriculture et du développement rural. Elle incombe également aux autorités locales, aux gardes forestiers et aux inspecteurs.

Le président du Conseil populaire provincial a demandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural de revoir, de conseiller et de perfectionner prochainement les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Conseil de gestion des forêts protégées. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'encadrement, de la supervision, de l'inspection et des contrôles des équipes d'inspection. Il est essentiel de détecter, de corriger, de rectifier et de prévenir rapidement les violations, et d'éviter toute violation majeure. Les conclusions des inspections doivent être rendues publiques. En cas de violation, les responsabilités doivent être clairement définies et traitées avec rigueur.

Si la situation n'est pas traitée avec sérieux, il est facile de tomber dans la complaisance et les violations s'aggraveront. Dans ce cas, beaucoup pensent qu'il y a indifférence, complicité et dissimulation.

Camarade Nguyen Xuan Son - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial

La zone de forêt protégée de la commune de Tan Thang, district de Quynh Luu, après avoir été exploitée illégalement, a été utilisée pour la culture d'ananas, ce qui constitue une utilisation inappropriée des terres. Photo : Document

Les conseils de gestion des forêts de protection doivent examiner et signaler toute défaillance au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, améliorer le sens des responsabilités, l'éthique et les compétences des fonctionnaires, et prévenir la corruption. Ils doivent également renforcer les patrouilles, notamment dans les zones clés et vulnérables, et prévenir rapidement l'empiétement et l'exploitation illégale des forêts. Ils doivent également mettre en œuvre les politiques forestières conformément à leurs fonctions et missions. Ils doivent également collaborer étroitement avec les autorités locales et les forces de l'ordre pour l'exécution des tâches qui leur sont confiées.