Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement : Les localités ont peur de la responsabilité dans la gestion des procédures foncières pour les personnes

Qu’en est-il du harcèlement des fonctionnaires et des agents de l’État ?

Camarades : Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial, ont présidé la réunion. Photo : Thanh Cuong

Étaient présents à la réunion les camarades suivants : Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti. Étaient également présents les camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; les vice-présidents du Comité populaire provincial ; les dirigeants des départements, sections, secteurs, districts, villes et bourgs provinciaux.

Prenant la parole à l'ouverture de la séance de discussion relative au domaine de la gestion des terres, le délégué Tran Ngoc Son (district de Tan Ky) a soulevé la question selon laquelle, grâce au jugement des affaires par les tribunaux, le taux d'affaires civiles liées aux litigesatterrirreprésentant un pourcentage élevé de 30 %.

Le délégué Tran Ngoc Son (unité Tan Ky) a évoqué le sens des responsabilités des fonctionnaires dans la gestion des procédures administratives sur le terrain. Photo : Thanh Cuong

Outre les mesures manuelles antérieures, sources d'erreurs et de litiges, le problème le plus préoccupant réside dans le manque de responsabilité et d'éthique publique des fonctionnaires qui ne fournissent pas d'instructions précises aux citoyens lors de l'élaboration des documents et des procédures, ce qui porte atteinte aux droits des parties concernées et, au bout d'un certain temps, la délivrance des certificats de droits d'usage du sol engendre des litiges. Par ailleurs, la réglementation des procédurescertificats de droits d'utilisation des terresLa complexité conduit à la situation de « courtiers », « agents » délivrant des certificats ou de fonctionnaires et fonctionnaires extorquant de l’argent, conduisant à la criminalité.

En 2022, la Cour a accepté et jugé 6 affaires liées à l’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres à des personnes et a appliqué des peines allant de 1 à 6 ans de prison.

Le délégué Trinh Van Nha (district de Thanh Chuong) a évoqué les difficultés et les obstacles à l'octroi de certificats de droits d'usage foncier. Photo : Thanh Cuong

Egalement préoccupé par la question de l'éthique publique des fonctionnaires et des agents de l'État dans l'exercice de leurs fonctions publiques et la délivrance de « livres rouges » aux citoyens, le délégué Trinh Van Nha (district de Thanh Chuong) a soulevé la question suivante : Actuellement, environ 80 % des plaintes et des dénonciations reçues et traitées par les agences de l'État sont liées à la terre et il y a des fonctionnaires et des agents de l'État exerçant des fonctions publiques qui ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres en violation et ont été poursuivis.

Il est donc recommandé au Comité populaire provincial de veiller à accélérer et à amener les procédures d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres aux services publics en ligne aux niveaux 3 et 4, créant ainsi transparence et commodité pour la population, tout en surmontant le harcèlement et les violations des fonctionnaires et des fonctionnaires.

Délégués présents à la réunion. Photo : Thanh Cuong

Les autorités locales craignent d'assumer leurs responsabilités dans la gestion des procédures foncières

Expliquant les questions soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial dans son autorité, M. Hoang Quoc Viet - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a informé qu'actuellement le taux d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres dans la province est élevé à plus de 95%, tandis que près de 5% n'ont pas été accordés.

Sous la supervision du Conseil populaire provincial sur ce contenu, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a conseillé au Comité populaire provincial de publier le Plan n° 815 pour résoudre la délivrance de certificats pour près de 5 % des cas en souffrance mentionnés ci-dessus.

M. Hoang Quoc Viet, membre du Comité exécutif provincial du Parti et directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que les localités craignent de devoir assumer leurs responsabilités dans la résolution des retards dans les procédures d'octroi des certificats d'utilisation des terres. Photo : Mai Hoa

Durant le processus de mise en œuvre, le Département a également conseillé au Comité populaire provincial de publier de nombreux documents de directives et d'exhortation ; en même temps, il a coordonné avec les départements et branches concernés pour conseiller au Comité populaire provincial de publier la Décision n° 28 sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres en souffrance et en ordonnant aux localités de la mettre en œuvre.

Le Département a également mis en place des équipes d'inspection pour guider les localités, dont 15 sur 21 présentant d'importants retards. Il a envoyé des agents pour accompagner, soutenir et guider.

Selon le Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, jusqu'à présent, après presque un an de mise en œuvre du Plan n° 815 du Comité populaire provincial sur la résolution du retard dans l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres, la responsabilité du Département a atteint l'objectif assigné par la province, cependant, le taux d'octroi des certificats sous la responsabilité des localités est encore faible.

Le plus difficile est de confirmer les obligations financières pour les dossiers en suspens. Bien que les localités aient mis en place des équipes d'inspection et de vérification, elles craignent d'assumer leurs responsabilités dans ce domaine, ce qui freine l'avancement des travaux.

« Samedi populaire » : gestion des démarches administratives sur le terrain de l'antenne municipale de Vinh. Photo : Mai Hoa

Afin de continuer à éliminer les difficultés, sur la base des orientations et de la synthèse des problèmes et des difficultés des localités, le Département des ressources naturelles et de l'environnement coordonne avec les départements concernés pour conseiller le Comité populaire provincial de modifier et de compléter la décision n° 28.

Concernant les procédures administratives de résolution des problèmes fonciers, le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a également reconnu leur complexité et leur lourdeur. M. Hoang Quoc Viet a également précisé que cette procédure est mise en œuvre conformément aux règlements du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et ne relève pas de la responsabilité consultative des acteurs du secteur. Toutefois, sur la base de la synthèse des pratiques, le Département rendra compte au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la modification et de la mise à jour de la loi foncière, notamment en réduisant les procédures administratives.

Le personnel du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement effectue des mesures et délivre des certificats de droits d'utilisation des terres. Photo : Mai Hoa

M. Hoang Quoc Viet a également affirmé qu'après cette réunion, le Département continuera à conseiller sur les solutions et les feuilles de route pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres pour les cas restants ; à renforcer la direction, l'orientation, à améliorer les compétences professionnelles, le sens des responsabilités et l'éthique publique des ministères et des fonctionnaires, en particulier au niveau local, dans le traitement des procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes.