Enseignants de maternelle en surnombre : une mesure « humanitaire » mais imparfaite ?
(Baonghean) - Comme l'a rapporté le journal Baonghean dans un article spécial.'Résoudre le problème du surplus d'enseignants.Pour pallier la pénurie et le surplus d'enseignants au niveau local, le secteur de l'éducation privilégie le recrutement d'enseignants du primaire et du secondaire pour assurer la garde d'enfants. Cette solution se heurte toutefois à des difficultés.
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Des sentiments sincères
Bien que la province compte encore 1 500 enseignants en surnombre et soit autorisée à recruter jusqu’à 900 personnes pour des postes en éducation préscolaire, seuls 450 enseignants du primaire et du secondaire ont volontairement posé leur candidature pour travailler en maternelle. De plus, la plupart de ces enseignants « invités à enseigner en maternelle » se sont vu promettre un retour dès que des postes permanents se libéreraient (surtout pour les enseignants du secondaire) et une rémunération plus avantageuse.
Dans le cadre de la mise en œuvre intégrale de la directive interministérielle 288/HDLN-SGD&ĐT-SNV-STC visant à résorber le surplus d'enseignants, le district de Con Cuong a recruté cette année 21 enseignants pour les écoles maternelles, sur un total de 40 enseignants excédentaires. M. Dam Van Minh, responsable du département des affaires intérieures du district de Con Cuong, a précisé que ces 21 enseignants comprennent des femmes et six hommes parmi les enseignants excédentaires. Les autres enseignants, tous des hommes plus âgés, n'ont pas pu être affectés aux écoles maternelles car ils ne sont pas aptes à s'occuper de jeunes enfants. Selon ce responsable, il s'agit d'une mesure audacieuse, mais adaptée au contexte local. Parmi ces six enseignants, certains cumulent 14 ans d'expérience, mais ne sont toujours pas salariés et perçoivent un salaire d'environ 2 millions de VND par personne et par mois.
Parmi les six enseignants masculins recrutés cette fois-ci à Con Cuong, M. Nguyen Van Hai est un excellent professeur d'histoire au lycée spécialisé de Tra Lan. Auparavant, M. Hai enseignait dans des postes isolés de la commune de Mon Son et avait été félicité pour son remarquable travail visant à encourager les enfants à aller à l'école.
L’enseignante Hai raconte : « J’ai quatorze ans d’expérience dans l’enseignement, une véritable passion pour l’histoire et un diplôme universitaire. Cependant, faute de revenus suffisants et dans l’impossibilité d’obtenir un poste permanent, après de nombreuses nuits blanches d’hésitation, j’ai décidé de postuler pour enseigner dans une école maternelle, même si je savais qu’il serait difficile de m’intégrer et d’enseigner comme les autres femmes. » Moins d’une semaine après son arrivée, et sans diplôme d’enseignement préscolaire, l’enseignante Hai a été affectée comme « seconde enseignante » dans une antenne isolée de l’école maternelle Chi Khe.
Mme Chu Thi Minh Ly, directrice adjointe de l'école maternelle Chi Khe, a déclaré que M. Hai s'efforçait de toutes ses forces d'accomplir des tâches telles que coiffer et attacher les cheveux des enfants, les habiller et les nourrir. « Le voir se démener autant pour s'occuper des enfants nous touche profondément, car nous savons que les enseignants masculins en maternelle sont rares, non seulement dans la province, mais aussi dans tout le pays », a-t-elle ajouté.
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| Une enseignante de maternelle et une salle de classe à l'école maternelle Chi Khe. |
Dans le district de Quynh Luu, qui avait précédemment recruté 30 enseignants de maternelle parmi les élèves du primaire et du collège, mais que ces derniers n'avaient pu exercer faute de diplômes, 15 enseignants supplémentaires ont été recrutés cette année scolaire pour pourvoir les postes vacants, sur un total de 76 postes d'enseignants de maternelle disponibles. Selon M. Kieu Van Thanh, chef du département des affaires intérieures du district de Quynh Luu : « Tous ces enseignants sont compétents et expérimentés. La politique du district est de les redéployer en cas de pénurie d'enseignants dans les écoles primaires et les collèges de la région. »
En octobre, l'école maternelle Quynh Hong (district de Quynh Luu) a accueilli simultanément trois enseignants provenant d'écoles primaires et secondaires de la région : un professeur d'histoire, un de chimie et un d'arts plastiques. La directrice, Mme Trinh Thi Thuy, se montre très compréhensive face à la situation des nouveaux enseignants et s'efforce de créer des opportunités de mentorat avec des enseignants expérimentés. Cependant, d'un point de vue professionnel, Mme Thuy est assez inquiète car l'enseignement en maternelle est un métier spécialisé ; les enseignants sans expérience ni formation spécifique seront confrontés à de nombreuses difficultés.
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| Enseignants et élèves du lycée Hung Dung, ville de Vinh. |
Les enseignants eux-mêmes ont exprimé leur anxiété quant à l'adaptation à un nouvel environnement et à un nouveau travail. Mme Dang Thi Thu Phuong, qui enseigne la chimie depuis plus de dix ans au lycée Quynh Giang, a confié qu'après avoir observé pendant près de deux mois les enseignants de maternelle en classe, elle était extrêmement désemparée, craignant de ne pas pouvoir comprendre le programme scolaire.
Mme Phuong a également déclaré avec franchise : après de nombreuses années comme enseignante contractuelle aux salaires faibles et précaires, elle a décidé de se reconvertir en enseignante en maternelle. Malgré cela, elle éprouve encore des regrets car dans son ancien établissement, elle était la seule professeure de chimie et avait obtenu pendant de nombreuses années le titre d'excellente enseignante au niveau du district… Interrogés sur leurs aspirations futures, tous les enseignants mutés espéraient retrouver leurs anciens postes, car il s'agissait de leur principal domaine d'expertise, de leur point fort et de leur véritable passion dans leur carrière.
Lacunes dans la formation
Pour recruter des enseignants du primaire et du secondaire pour l'éducation préscolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a généreusement autorisé les collectivités locales à conclure des contrats de manière indépendante et à collaborer avec des écoles et des collèges professionnels proposant des programmes d'éducation préscolaire. Les districts de Quỳnh Lưu, Anh Sơn, Thanh Chương et Diễn Châu se sont associés à l'École professionnelle Việt Anh ; les districts de Nghi Lộc, Yên Thành et Đô Lương se sont associés à l'Institut de formation des enseignants de Nghệ An…
Premier établissement à collaborer à la formation d'enseignants de maternelle par le biais d'un programme d'études à temps partiel, le Collège professionnel Viet Anh a déjà certifié 500 enseignants. Actuellement, il poursuit la formation de près de 600 enseignants excédentaires issus de districts partenaires. Deux classes sont dispensées sur le campus principal, tandis que les quatre autres sont proposées localement en partenariat avec des centres de formation continue des districts concernés.
À propos de ces élèves « à besoins particuliers », M. Pham Huy Hoang, directeur de l’école professionnelle Viet Anh, a déclaré : « Grâce à leurs nombreuses années d’expérience, les enseignants possèdent d’excellentes compétences pédagogiques et une grande perspicacité. Cependant, étant issus d’une autre profession, ils rencontrent de nombreuses difficultés avec les matières qui requièrent des aptitudes particulières. »
Pour pallier ces limitations, l'établissement a intégré à son programme davantage de séances pratiques que ne le prévoit le ministère de l'Éducation et de la Formation. Le directeur a également souligné que l'école bénéficie d'un atout considérable : des classes de maternelle sont déjà en place, permettant ainsi aux enseignants de pratiquer sur le terrain.
En théorie, c'est le but, mais en pratique, les choses ne se sont pas déroulées comme prévu. La plupart des cours ayant lieu dans des centres de formation continue, les leçons principales sont essentiellement théoriques. Les séances pratiques sur le campus principal sont concentrées sur les week-ends. L'organisation de matières très spécialisées comme la danse et la musique, avec 30 à 40 leçons (soit 3 à 4 séances par matière), rend également difficile l'obtention d'un enseignement de qualité.
À Con Cuong, 21 enseignants ayant récemment reçu une décision de mutation suivent également une formation d'enseignants en maternelle. Ils ont indiqué avoir étudié certaines matières pendant sept mois au Centre de formation continue du district, mais doivent encore se former au Centre provincial de formation continue et à l'École professionnelle de tourisme de Cua Lo. Cependant, selon Mme Nguyen Thi Que, directrice du Centre de formation continue du district : « Le Centre se charge uniquement du recrutement des élèves et de leur orientation vers l'École professionnelle générale de Dong Do (Hanoï). Les élèves admis à l'examen d'entrée suivront ensuite leur formation à l'École professionnelle de tourisme de Cua Lo. »
À ce sujet, M. Nguyen Manh Ha, chef du département de la formation professionnelle (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « Depuis juin 2016, le Comité populaire provincial a émis un document demandant au ministère de l'Éducation et de la Formation d'autoriser le lycée professionnel général de Dong Do à former 100 étudiants au programme de formation d'enseignants de maternelle, dans le cadre d'une formation intensive. Conformément à ce document, les cours doivent se dérouler au lycée professionnel privé de tourisme du centre du Vietnam. Tout centre de formation continue qui contourne la loi en organisant des cours dans ses locaux agit en violation de la réglementation. »
La formation des enseignants excédentaires en maternelle fait également l'objet de critiques de la part des enseignants eux-mêmes. Un docteur et maître de conférences à la Faculté des sciences de l'éducation de l'Université de Vinh a déclaré : « En réalité, si près de 1 000 enseignants excédentaires sont affectés à des écoles maternelles avec des qualifications insuffisantes, cela affectera non seulement la prise en charge, l'éducation et la sécurité des enfants, mais aussi la stratégie de développement éducatif à long terme, dans 10 ou 20 ans. Imaginez les conséquences pour toute une génération de milliers d'enfants confiés à des enseignants dépourvus des qualifications et des compétences nécessaires. »
« Personnellement, je pense que le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les autorités locales, doivent prendre conscience que l'enseignement préscolaire ne saurait être pris à la légère. Au lieu d'envoyer les enseignants suivre des formations accélérées ou des cours visant uniquement l'obtention de certificats, il faudrait leur offrir la possibilité de suivre une formation approfondie », a déclaré le médecin susmentionné.
Les méthodes de formation actuelles soulèvent de sérieuses questions pour les enseignants excédentaires envoyés en formation aux « compétences en matière d'éducation de la petite enfance », ainsi que pour les institutions d'accueil elles-mêmes – il s'agit d'un problème fondamental découlant d'une solution censée être humaine.
Équipe de journalistes
