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Gardez la montagne du marché de Bui

Nhat Lan • DNUM_BCZAIZCACE 14:14

Les glissements de terrain et les affaissements ont commencé en 2020, mais la montagne Cho Bui dans le hameau 2, commune de Quang Son, district de Do Luong avec ses forêts de pins verdoyantes est un magnifique paysage naturel, donc en plus d'assurer la sécurité des personnes, nous devons prêter attention à la protection et au développement de la forêt ici...

Nhat Lan• 11/08/2024
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Nous sommes au courant de l'affaissement et du glissement de terrain survenus sur la montagne Cho Bui dans le hameau 2 de la commune de Quang Son, district de Do Luong, en 2020. Le jour même, dans la zone des collines de Dong Vo, commune de Phu Man (Quoc Oai, Hanoï), une villa s'est effondrée suite à de fortes pluies prolongées. Le 24 juillet 2024, la personne qui a mentionné le glissement de terrain sur la montagne Cho Bui a utilisé l'incident de l'effondrement de la villa à Dong Vo pour évoquer les risques encourus pendant la saison des tempêtes par des dizaines de foyers du hameau 2 de la commune de Quang Son, vivant sous des toits effondrés. Il a déclaré : « Je suis monté là-haut au moment précis du glissement de terrain. L'éboulement était très important. Sur la montagne, il y avait de gros rochers orphelins et il n'y avait aucune solution pour empêcher les glissements de terrain, c'était donc très inquiétant… »

Espérant mieux comprendre l'incident survenu il y a quatre ans, nous avons contacté la commune de Quang Son et le district de Do Luong à partir des informations recueillies. Outre les échanges directs, nous avons reçu plus d'une douzaine de documents provenant de différents niveaux et secteurs, suffisamment pour reconstituer le tableau du glissement de terrain de Cho Bui il y a quatre ans. C'était le 30 octobre 2020, sous l'effet de la tempête n° 9, la commune de Quang Son a connu de fortes pluies prolongées, provoquant d'importantes inondations. Pendant la tempête, le Comité populaire de la commune de Quang Son a été informé que la zone montagneuse de Cho Bui, adjacente au hameau 2, subissait un affaissement de terrain très important avec un risque de glissement de terrain. Face à cette situation critique, le Comité populaire de la commune de Quang Son a organisé une inspection sur le terrain. Il a été constaté que, vers 15 h 30 le 30 octobre, la montagne de Cho Bui s'était fissurée du pied jusqu'au sommet sur une longueur d'environ 80 m. Près du sommet de la montagne, au sommet de la fissure, il y a une autre fissure horizontale d'environ 20 m de long, environ 1 m de large, avec une profondeur d'affaissement allant jusqu'à 3 m.

Français À ce moment-là, le Comité populaire de la commune de Quang Son a estimé que si la situation de glissement de terrain continuait de s'aggraver, elle menacerait directement la sécurité d'environ 13 ménages du hameau 2 au pied de la montagne, à savoir les ménages de Le Thi Quy, Le Thi Doan, Le Huu Quang, Le Quang Cuong, Le Quang Vo, Le Thi Man, Le Huu Ha... Par conséquent, la commune s'est rapidement coordonnée avec le Comité exécutif du hameau 2 pour visiter directement chaque famille dans la zone touchée afin d'avertir la population de se préparer à une évacuation d'urgence. Dans le même temps, n'oubliez pas de placer des panneaux d'avertissement pour empêcher les personnes d'entrer ou de sortir de la zone à risque de glissements de terrain et, dans le document n° 247/BC-UBND, signalez d'urgence la situation de glissement de terrain dans la zone de la montagne Cho Bui pour demander des instructions aux supérieurs.

Soucieux de la sécurité de la population, après avoir reçu le rapport du Comité populaire de la commune de Quang Son, le Comité populaire du district de Do Luong a publié des documents urgents demandant au Comité du Parti et aux autorités de mettre en œuvre des mesures immédiates. Il s'agit notamment d'organiser l'évacuation des personnes vers un lieu sûr ; de déployer du personnel 24 h/24 et 7 j/7 pour surveiller l'évolution des conditions météorologiques, ainsi que les affaissements de terrain et les glissements de terrain sur le mont Cho Bui ; et de mettre en place un plan d'intervention rapide en cas d'incident. « Soyez prêts et évacuez d'urgence les personnes des zones à risque de glissements de terrain et des zones inondées vers des lieux sûrs, en garantissant la sécurité absolue de la vie, de la santé et des biens des personnes… », a souligné le Comité populaire du district de Do Luong dans ce document urgent.

Parallèlement, pour recevoir le soutien des agences supérieures dans tous les domaines, le 31 octobre 2020, le Comité populaire du district de Do Luong a envoyé le rapport n° 312/BC-UBND au Comité populaire provincial, au Département de l'agriculture et du développement rural, au Département des ressources naturelles et de l'environnement et au Comité directeur provincial pour la prévention et le contrôle des catastrophes - Recherche et sauvetage...

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Soyez prêts et évacuez d'urgence les personnes des zones à risque de glissements de terrain et des zones inondées vers des endroits sûrs, garantissant une sécurité absolue pour la vie, la santé et les biens des personnes...".

Extrait du document urgent du Comité populaire du district de Do Luong

Le 28 juillet 2024, après avoir pris rendez-vous, nous avons été conduits par Pham Hong Son, vice-président du Comité populaire de la commune de Quang Son, et deux responsables du district de Do Luong, sur le site du glissement de terrain de Cho Bui, afin de rendre visite aux habitants du hameau 2, où 13 foyers ont été touchés. La distance entre le siège de la commune de Quang Son et la montagne Cho Bui est de moins d'un kilomètre. Après quelques minutes de trajet, nous avons pu apercevoir la montagne Cho Bui, entourée de forêts verdoyantes, et, à son pied, les jardins et les maisons de centaines de foyers environnants.

En regardant du pied de la montagne, on peut constater que pour atteindre le sommet, à une centaine de mètres, les pentes sont assez douces. Cependant, selon M. Pham Hong Son, pour atteindre le site du glissement de terrain, il faut suivre la pente raide, et la montée est assez difficile. Heureusement, la pinède du mont Cho Bui étant densément plantée, il suffit de suivre les arbres pour atteindre le site du glissement de terrain. Après environ 20 minutes, nous avons atteint le site du glissement de terrain de 2020. La fissure horizontale décrite précédemment mesurait 20 m de long et 3 m de profondeur, mais les pluies des quatre dernières années ont provoqué l'affaissement du sol et des roches, les transformant en monticules et en falaises, masqués par des buissons et des fougères. Quant à la fissure verticale, longue de 80 m, elle s'est transformée au fil du temps en un ravin avec de nombreuses petites branches s'étendant du sommet jusqu'au pied de la montagne. Lors de fortes pluies, l'eau, la terre et les pierres s'écoulent jusqu'aux habitations. En approchant du sommet de la montagne, nous avons identifié trois endroits où se trouvent des rochers appelés « roches orphelines ». Parmi eux, de très gros rochers ; on peut imaginer qu'un affaissement ou un glissement de terrain provoquant leur déplacement serait extrêmement dangereux…

La réalité du mont Cho Bui nous a permis de comprendre pourquoi les glissements de terrain sont un cauchemar pour les habitants de son pied, et une source d'inquiétude pour les responsables du district de Do Luong et de la commune de Quang Son. Nous avons observé attentivement le mont Cho Bui et découvert un autre point inquiétant. Après quelques minutes de repos au sommet, en descendant pour visiter la zone résidentielle exposée aux glissements de terrain, nous avons constaté que, parsemées dans la pinède, de vastes étendues de terres nues et sans végétation. En nous rendant à chaque endroit pour observer, nous avons constaté que sur ces terres nues se trouvaient de nombreux jeunes acacias, plantés pour une courte période. Il convient de noter que nous avons clairement constaté les impacts négatifs de l'activité humaine. Pour créer un terrain plat et permettre la plantation de jeunes acacias, les habitants ont délibérément abaissé le sol de la montagne, l'ont nivelé… De ce fait, de nombreux pins aux racines creuses et exposées étaient très susceptibles de tomber en cas d'inondation…

Compte tenu du risque d'affaissement et de glissement de terrain sur la montagne Cho Bui, et de l'augmentation du danger que représenterait la mise en valeur des terres pour la plantation d'acacias, nous avons immédiatement discuté avec Pham Hong Son, vice-président du Comité populaire de la commune de Quang Son. Selon M. Son, la forêt de la montagne Cho Bui est confiée à un foyer de la commune, qui en assure la gestion et la protection ; récemment, lorsque ce foyer a arbitrairement mis en valeur les terres, le Comité populaire de la commune a constaté cette infraction et en a dressé un procès-verbal, exigeant la cessation de toute activité affectant la forêt.

Après la visite sur le terrain, nous avons pris connaissance du plan de prévention des glissements de terrain sur le mont Cho Bui. Il semblerait que, conscient de l'urgence de la situation suite au rapport du district de Do Luong, un groupe de travail provincial se soit rendu sur les lieux du glissement de terrain pour une inspection. Par la suite, le Comité populaire provincial a publié le document n° 7787/UBND-NN daté du 6 novembre 2020, informant le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu (aujourd'hui secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti), qui comprend le contenu suivant : « Charger le Département de l'Agriculture et du Développement rural de présider et de coordonner avec le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Bureau permanent du Comité directeur provincial pour la prévention des catastrophes naturelles - Recherche et sauvetage et les unités connexes pour inspecter et conseiller sur les plans de gestion » ; « Charger le Comité populaire du district de Do Luong de continuer à ordonner au Comité populaire de la commune de Quang Son et aux unités concernées d'inspecter et de surveiller régulièrement les ménages vivant dans la zone de glissement de terrain afin de gérer rapidement la situation pour assurer une sécurité absolue des vies et des biens ».

Le projet de retrait de terrain et d'abaissement de la montagne afin de réduire les risques de glissements de terrain a ensuite été discuté et soumis à consultation publique. En mai 2021, le district de Do Luong et la commune de Quang Son ont proposé d'autoriser les levés topographiques et la planification nécessaires pour retirer des terrains et abaisser la montagne afin d'éviter les glissements de terrain. En effet, outre les 13 foyers vivant au pied de la colline, de nombreux foyers situés à l'extérieur sont fortement susceptibles d'être touchés par un glissement de terrain. Parallèlement, la réinstallation des foyers sera très difficile et s'étalera sur le long terme, et la saison des pluies approche. C'est ainsi qu'est née la politique d'investissement pour le projet urgent « Gestion des glissements de terrain sur la montagne Cho Bui, hameau 2, commune de Quang Son, district de Do Luong », d'un coût total de 1,4 milliard de VND, mettant en œuvre le projet « Pentes de résidus dans les zones de glissements de terrain importants, pour un volume total d'environ 27 500 m³Le Comité populaire du district de Do Luong a approuvé en juillet 2021 le projet « Enlever les gros rochers orphelins au sommet de la colline ». Le transport de la terre vers les points de collecte et de nivellement de la commune de Quang Son a été approuvé.

Cependant, pendant longtemps, aucune unité ni entreprise n'a osé entreprendre ce projet. Comme l'ont expliqué les responsables du district de Do Luong et de la commune de Quang Son, certaines entreprises ont organisé des visites de terrain, mais se sont ensuite retirées, constatant que la construction n'était pas sûre et avait un impact négatif sur l'environnement.

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Il y a eu un certain nombre d'entreprises qui ont organisé des sorties scolaires, mais qui se sont ensuite « retirées » parce qu'elles ont réalisé que la construction n'était pas sûre et avait un impact négatif sur l'environnement...

Question : Le projet de déblaiement de terrain et d'abaissement de la montagne pour prévenir les glissements de terrain est irréalisable. La commune de Quang Son et le district de Do Luong ont-ils envisagé un nouveau plan ? Il a été mentionné que, le 27 août 2024, la délégation de travail du vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a inspecté la situation des glissements de terrain au mont Cho Bui. À l'issue de cette inspection, le vice-président du Comité populaire provincial a demandé au district de Do Luong et à la commune de Quang Son de poursuivre la mise en œuvre des mesures de réponse aux catastrophes naturelles, afin de garantir la sécurité des personnes et des biens. Quant au district et à la commune, ils envisagent de reloger et de réinstaller les ménages dans la zone touchée.

Après l'excursion sur le mont Cho Bui, nous avons également contacté des experts en géologie et en foresterie. Ils nous ont suggéré d'étudier et d'organiser l'extension des ceintures vertes sur le mont Cho Bui afin de minimiser les affaissements de terrain et les glissements de terrain. Comme l'a déclaré un expert : « Jusqu'à présent, la mesure la plus efficace pour prévenir les glissements de terrain reste la plantation d'arbres. Pour le mont Cho Bui, le choix de planter des arbres pérennes est une mesure à étudier et à mettre en œuvre. La présence de ceintures vertes, en cas de glissement de terrain ou d'éboulement, minimisera l'impact négatif… »

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Concernant la montagne Cho Bui, la plantation d'arbres pérennes est une mesure à étudier et à mettre en œuvre. Grâce aux ceintures vertes, en cas de glissement de terrain ou d'éboulement, l'impact négatif peut être minimisé.

Début août 2024, le Comité populaire du district de Do Luong a annoncé que le district venait d'envoyer un document au Comité populaire provincial demandant la mise en place d'une politique de relogement des ménages vivant au pied du mont Cho Bui, exposés aux risques de catastrophes naturelles et de glissements de terrain. Il est notamment demandé au Comité populaire provincial d'approuver cette politique, de financer les indemnisations, de soutenir le déblaiement des terrains, la destruction des actifs fonciers et la construction de zones de relogement ; de récupérer les terrains résidentiels et les jardins des ménages vivant au pied du mont Cho Bui, menacés par ces risques, et de leur attribuer des terrains de relogement. Parallèlement, il est demandé au Comité populaire du district de Do Luong d'effectuer une étude de terrain afin d'établir un plan de construction détaillé pour la division des parcelles de la zone de relogement et d'organiser la relogement des ménages sur une superficie d'environ 2,2 hectares dans la région de Dong Quan, commune de Quang Son.

À notre avis, lorsque le projet de défrichement et d'abaissement de la montagne pour prévenir les glissements de terrain n'est pas réalisable, nous devons envisager la relocalisation des populations. Cependant, après avoir entendu les réflexions de certains ménages de la zone touchée, nous savons que ce projet rencontrera également de nombreuses difficultés. Compte tenu des limites du budget de l'État, et malgré les investissements massifs dans la construction résidentielle, la terre est un moyen de subsistance essentiel… Par conséquent, nous pensons que, parallèlement à la mise en œuvre du projet de relocalisation, le district de Do Luong et la commune de Quang Son doivent renforcer la protection des zones forestières existantes et étudier la possibilité d'accroître la densité des zones vertes sur la montagne Cho Bui.